在倭国长崎水军驻地行营里面，添刺天皇召集倭国文臣武将开会。
从百济以礼城撤退回来的倭国大名说道：“倭国在白江口遭此惨败，真是我们武士的奇耻大辱。”
“所得呀是勒，”添刺天皇说道：“白江口一战，我军虽然损失惨重，可是本国豪族势力也在战争中丧失殆尽，没有了乌鸦叫唤，我们的喜鹊会叫得更加响亮，正所谓失之东隅收之桑榆。目前大唐有所什么动作？”
“回禀陛下，”鹿元俊臣说道：“忍者来报，大唐水师现在全部集中在白江口一带，下一步的战略目标尚不明确。”
添刺天皇说道：“唐罗联军在朝鲜半岛各个港口集结战舰，随时都有可能打过来，我们不得不防。”
鹿元俊臣说道：“那就由末将和倭国大臣商议，制定一个全新策略出来，进行本土防御。”
长崎会议结束后，添刺天皇和部分倭国大臣回奈良。
以鹿元俊臣为主的留守大将，在倭国西部进行海防部署。
鹿元俊臣命令战舰在海上游弋，拉民夫到海边深筑堡垒，又在岛屿上面筑土城和木城，将武士、粮草屯聚其中。又在沿海各大城堡里面驻扎武士，沿海各处隘口、山峰上皆放置了狼粪，一旦大唐来攻打，驻军就点放狼烟。
倭国在军事动态上由进攻变成防御，引起倭国上下一片恐慌，倭人坚信大唐随时会打过来，他们也会遭受百济周留城一样的灭顶之灾。
许多富庶的倭国沿海居民，扶老携幼、转移家资，从倭国西海岸向内陆转移。
鹿元俊臣见到举家搬迁的倭国民众，赶紧来到奈良向添刺天皇汇报。
在奈良宫殿里面，倭国君臣都在门外脱了木屐，穿着白袜跪在榻榻米上面。
添刺天皇来了以后，各大臣向天皇深深一鞠躬。
从倭国西海边来的几个大名说道：“我们苦心经营几百年的朝鲜利益，因为你们举止失措，不仅毁之一旦，现在还惹祸上身，你们不听忠告，贸然开战，现在知道大唐的厉害了吧？”
“八嘎。”鹿元俊臣怒吼道。
“四米嘛赛嗯，”添刺天皇站立起来，向各大臣鞠躬谢罪。他继续说道：“眼下倭国还没有国力与大唐决一雌雄，是孤举措失当，现在让你们尝着恶果，孤内心有愧。”
“哦，喇里？”倭国各大臣很惶恐，急忙站起来说道，将身子都朝天皇陛下弯了下去。
此时已经到用餐时间，添刺天皇让各大臣去享受宫中御宴，单独留下了鹿元俊臣。
各大臣离开宫殿后，添刺天皇朝空中拍了拍手掌。
宫殿黑白相间的门被一个和尚拉开。
那和尚进屋以后再将门合上，来到天皇面前，行着大礼。
鹿元俊臣却不甚熟悉眼前的这个和尚。
添刺天皇用手示意和尚坐下。待和尚坐下以后，说道：“此间无外人，孤想同两位说几句肺腑之言。我们通过血斗铲除了地主武装，削弱了豪族势力，目的是为了什么？”
鹿元俊臣不知道怎么回答他的问题，默不作声。
刚刚进入宫殿的和尚也不答话。
添刺天皇说道：“孤和守旧势力几番角逐，就是为了富国强兵。现在倭国在前进的道路上已经没有了绊脚石，正是我大倭国革新开始的时候。”
和尚说道：“所得呀是勒。”
添刺天皇更加来了精神，说道：“孤要仿效大唐进行改制。普照法师去过大唐，深知大唐法制，可是他已经仙游，定慧法师也曾做过数次遣唐使，现在这个重任就只能靠法师你来完成。不知道法师从大唐哪里学到了什么？有什么治国策论？”
倭国君臣都将目光投向在座的那个光头和尚身上，只见他身披袈裟、颈上挂着佛珠，他的眉毛细长、眉毛竟然弯曲下垂到颈边，双目淡定，神态安详，一代高僧模样。
原来那和尚唤作定慧。
倭国法师普照新亡后，由定慧接任倭国法师一职。定慧说道：“陛下想要中兴我大倭国，就应该仿效中土朝廷那样革新定制。这其中第一步便是加强中央集权。”
“痛定思痛，亡羊补牢，我大倭国应该怎么加强中央集权？”添刺天皇问道。
定慧说道：“倭国百弊丛生，国立衰微，乃至与大唐决战时候，不堪一击，许多重大改革实势在必行。”
添刺天皇问道：“众多改革中包含了加强中央集权了吗？那我们应该怎么做？”
定慧说道：“众多改革中，最重大的改革就是像大唐一样废藩置县。”
“哟西，请法师继续讲授，”添刺天皇说道：“什么是废藩置县？”
定慧说道：“前至扶桑，后至倭国，长期以来，岛上各方势力都拥有自己的地盘，这便成了分疆裂土之势。小小的岛国之上，既然存有百余国，大到幕府将军、大名，小到藩士，他们割据一方，互相攻伐，试想，一个散如沙一样的国家怎么能够与大唐那种高度中央集权的国家相抗衡？”
“所得呀是勒，所以我们兵败。”鹿元俊臣说道。
添刺天皇问道：“请法师继续讲解怎么样做到废藩置县？”
定慧说道：“废藩置县，即废除诸侯的封建领主统治权，将其领土收归国有。在倭国各地设置县，县官由天皇陛下亲自任命。这便是大唐在全国各地设置道、州、县的原理。并且，钱粮赋税由官府统一征收，收取后归入国库，再统一支配出来。”
添刺天皇说道：“豪族与地主武装都已经被解决，收回他们的统治权，这个没有多大阻力。”
定慧说道：“解决了领主的政治权力以后，其次是改革封建等级制度，首先要做的就是取消武士特权。”
鹿元俊臣不以为然，他反对道：“西卡西，武士是倭国的象征，他们是我们政权的中流砥柱。取消了他们的特权，谁来为天皇陛下尽忠？”
添刺天皇心中也没有底，他想到：武士忠勇，如果少了他们，倭国靠什么武力来征服他国？
