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第41章 何以治之

朱元璋大喜,道:“洪尚书为大都督府掌判官时于天下都司、卫所了然,定夺持重、言辞切肯。现下皇城守卫之武德、龙骧、豹韬、飞熊、威武、广武、兴武、英武、鹰扬、骁骑、神武、雄飞、凤翔、天策、振武、宣武、羽林十七军归隶五军都督府,作何分置?”

张无忌、道胸二人才知与他对答者乃是吏部尚书洪彝。

洪彝道:“微臣现调任吏部,军务分置已非所司,臣之所职,官制正名、推举贤良是也。所谓:‘任官不当,则庶事不理’;‘天下不独治,必设百官、有司分理之’。官司之锄强扶弱、奖善去奸是也,有正名官司,使民得遂其所安,然后可以尽田亩、足衣食。今六部官制未定,五军都督府掌军政大事而品级未定,指挥司于卫所官吏调令不得,天下将何以治之?”

朱元璋道:“洪尚书所言甚是。”沉寂片刻,又道:“五军都督府暂定正二品,在内亲军指挥司、在外各卫指挥司并护卫指挥司皆暂定从三品,都指挥使司暂定正三品。三月戊申,务将六部官吏位阶品级按禄米俸钞一一定夺【注】。至于‘推举贤良’,洪尚书可传朕诏:凡有司举天下贤良、方正、孝弟、文学之士至京者,月给廪饩,铨选考课以录之。”

(【注】洪武十三年二月丁丑,朱元璋曾命户部以重定内外文武官岁给禄米俸钞之制勒于石:岁计正一品禄米千石,从一品九百石,正二品八百石,从二品七百石,正三品六百石,从三品五百石,正四品四百石,从四品三百石,皆给与俸钞三百贯;正五品二百二十石,从五品一百七十石,俸钞皆一百五十贯;正六品一百二十石,从六品一百一十石,俸钞皆九十贯;正七品百石,从七品九十石,俸钞皆六十贯;正八品七十五石,从八品七十石,俸钞皆四十五贯;正九品六十五石,从九品六十石,俸钞皆三十贯——而洪武十三年三月戊申,六部官制始定。六部共有官吏五百四十八人,其中官一百零五人:尚书六人、侍郎七人、郎中二十四人、员外郎二十四人、主事四十四人;吏四百四十三人:都吏二十四人、令史百三十四人、典吏二百八十五人。吏部:尚书、侍郎各一人,总掌天下官吏铨选、勋封、考课之政令,其属四部:总部,掌天下文选、吏役及开设、革并衙门之属,郎中、员外郎、主事各一人,都吏一人,令史六人,典吏十二人;司封,掌天下封爵,凡封赠、诰敕、承袭、礼仪、印信之属,郎中、员外郎、主事各一人,都吏一人,令史二人,典史四人;司勋,掌天下文职、勋级、月俸、升转、资格、品级、官制、贴黄之属,郎中、员外郎、主事各一人,都吏一人,令史二人,典吏四人;考功,掌天下官吏之考课,凡朝觐、任满、给由、起复官吏、考其功过、别其善最、奏请黜陟之属,郎中、员外郎、主事各一人,都吏一人,令史四人,典吏八人,承发典吏一人,架阁兼勾销典吏一人。户部:尚书一人,侍郎二人,总掌天下户口、土田之政令,凡徭赋、职贡之方,经费、赒给之筭,藏货、赢缩之准,悉以咨之,其属四部:总部,掌天下贡赋、户婚、田土、农桑、经理、赋役、水旱、灾伤、赈济、蠲免、过割、存恤、会计、漕运、时估之属,郎中、员外郎各一人,主事四人,都吏一人,令史十二人,典吏二十五人;度支,掌度支、国用、租赋多寡之数、物产丰约之宜及禄秩、赏赐、支拨、钱钞、粮盐、料草、改革、考较、杂支之属,郎中、员外郎各一人,主事三人,都吏一人,令史十三人,典吏二十四人;金部,掌天下库藏、出纳、金帛、财货及岁贡、营运、市舶、课程、钱钞、茶盐之法、契本、赃罚、租赁之属,郎中、员外郎各一人,主事三人,都吏一人,令史十三人,典吏二十七人;仓部,掌天下仓廪、徵收、税粮、马草、斛斗、称尺之属,郎中、员外郎各一人,主事二人,都吏一人,令史十二人,典吏二十七人,承发典吏一人,架阁勾销典吏各一人。礼部:尚书、侍郎各一人,总掌制诰、天下礼仪、祠祭、宴享、贡举之政令,其属四部:总部,掌礼仪、表笺、历日、赠谥、公式、印信、学校、贡举、图籍之属,郎中、员外郎、主事各一人,都吏一人,令史二人,典吏四人;祠部,掌祠祀、享祭及乐律、祭器、牺牲、医学、释道、优给之属,郎中、员外郎、主事各一人,都吏一人,令史二人,典吏四人;膳部,掌宴享、牲豆、酒膳及孳牲、器物、杂支之属,郎中、员外郎、主事各一人,都吏一人,令史二人,典吏四人;主客,掌朝聘、进贡及诸蕃来朝、建言、宾客、赏劳之属,郎中、员外郎、主事各一人,都吏一人,令史二人,典吏四人,承发典吏一人,架阁兼勾销典吏一人。兵部:尚书、侍郎各一人,总掌天下武官、勋禄、品命之政令,山川险易之图,厩牧甲仗之数,其属四部:总部,掌武官、勋禄、品命、诰敕及军户版籍、符验、盘诘、巡防、公隶之属,郎中、员外郎、主事各一人,都吏一人,令史二人,典吏四人;职方,掌天下地图及城隍、镇戍、烽堠之数,关防、路引、火禁之设,四夷归化之类,郎中、员外郎、主事各一人,都吏一人,令史二人,典吏四人;驾部,掌车辇及卤簿、仪仗、马政、驿传之属,郎中、员外郎、主事各一人,都吏一人,令史二人,典吏四人;库部,掌军戎、器械、甲胄、矛盾及纸劄、药饵之属,郎中、员外郎、主事各一人,都吏一人,令史二人,典吏四人,承发典吏一人,架阁兼勾销典吏一人。刑部:尚书、侍郎各一人,总掌天下之刑法及徒隶、勾覆、关禁之政令,其属四部:总部,掌格律及人命、贼盗、欧詈、称冤、狱具、公式、职制之属,郎中、员外郎各一人,主事四人,都吏一人,令史十人,典吏二十人;都官,掌配没人口及诈伪、工役、徒流、逋逃、屯户过名、诫谕之属,郎中、员外郎各一人,主事二人,都吏一人,令史七人,典吏十四人;比部,掌赃赎、勾覆及钱粮、户役、婚姻、田土、茶盐、纸劄、俸给、囚粮、断狱、诸奸之属,郎中、员外郎各一人,主事四人,都吏一人,令史八人,典吏十六人;司门,掌门禁及关渡、邮驿、军政、捕亡、孳牧、营造、略诱、杂行之属,郎中、员外郎各一人,主事二人,都吏一人,令史七人,典吏十四人,书状典吏一人,承发典吏一人,架阁兼勾销典吏一人。工部:尚书、侍郎各一人,总掌天下百工、屯田、虞衡、川泽之政令,其属四部:总部,掌天下经营、兴造之众务,凡城池之脩浚、土木之缮葺、工匠之多寡、程式之经度及工匠口给赏劳之属,郎中、员外郎各一人,主事二人,都吏一人,令史五人,典吏十人;屯部,掌天下屯田之事,凡军马守镇之处,其有转运不给,则设屯以益军储,其规办、营造、木植、城砖、石灰、战衣、耕牛及军营、官屋之属,郎中、员外郎各一人,主事二人,都吏一人,令史六人,典吏十二人;虞部,掌天下虞衡、山泽之事,凡采捕畋猎及办造军器、颜料、黑窰、琉璃、砖瓦、纸劄、鼓铸、炉冶之属,郎中、员外郎各一人,主事二人,都吏一人,令史五人,典吏十人;水部,掌天下川渎、陂池之事,凡河渠、桥梁、道路、牐坝、舟楫、水利及织造、杂支、杂造之属,郎中、员外郎各一人,主事二人,都吏一人,令史六人,典吏十二人,承发典吏一人,架阁兼勾销典吏一人。)

洪彝道:“臣谨遵圣谕。”

但听朱元璋又道:“明日燕王就藩北平【注】,朕令蓟州、永平、天津三卫、开平中屯、燕山、大兴、山海、抚宁等卫和居庸关千户所受其号令,与魏国公协御元军于边陲——但边陲一线,绵延千里,守备军虽四万余人却仍显薄弱,朕思来想去,未有良策,不知西平侯作何打算?”

(【注】《明太祖实录》载:明太祖有子二十六人,长子朱标封皇太子。第九子朱杞及幼子朱楠早亡。其余诸皇子及从孙一人先后封为藩王。一三七○年首次分封:朱樉封西安为秦王,朱?封太原为晋王,朱棣封北平为燕王,朱橚先封吴王,后改封开封,为周王,朱杞封赵州为赵王,朱桢封武昌为楚王,朱榑封青州为齐王,朱梓封长沙为潭王,朱檀封兖州为鲁王,明太祖侄朱文正之子朱守谦,封桂林为靖江王,共九人,在一三七○年至一三八五年间先后就藩。一三七八年第二次分封:朱椿封CD为蜀王,朱柏封荆州为湘王,朱桂先封豫王,后改封大同为代王,朱楧封甘州为肃王,朱植封广宁为辽王,共六人,洪武末年就藩。一三九一年第三次分封:朱旃封宁夏为庆王,朱权封大宁为宁王,朱楩封岷州为岷王,后改云南,朱橞封宣府为谷王,朱松封开原为韩王,朱模封潞州为沈王,朱楹封平凉为安王,朱桱封南阳为唐王,朱栋封安陆为郢王,朱木彝封洛阳为伊王,共十人。受封的藩王每年得禄米万石,可在藩王府置相傅和官属,拥有护卫军少者三千人,多者至一万九千人。诸王“列爵而不临民,分藩而不锡土,食禄而不治事”。

本文值洪武十三年际,已有秦、晋、燕、周、赵、楚、齐、潭、鲁、靖江、蜀、湘、代、肃、辽十五位藩王。)

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