对方少云这个想法政务委员会大多数人没什么意见，只有少数人认为现在耕地有大量空闲，为这些人远去开拓从未听闻的蛮荒小岛有点为时过早。等方少云介绍那里基本上有半个省大，而且将人送去也若是琼州流放且耕地条件更好一年能三熟，百年后又是一个富裕之地时才一致同意。
计算一下初期去的人约二千，加一个守备营，建筑材料与粮食加工具之类需要不少船只。这时间没有飓风开垦也是好季节，所以政务委员会会议一结束这个事马上进入实施阶段。因此不到一个月一支三十多条大船的船队就依着方少云指示的方向驶向台湾。
本来方少云也欲随船一游宝岛，前世没有机会现在机会似乎是在眼前。想到没有人会赞同，再则宝岛现在太原生态确实荒荒凉凉没什么可看，上阿里山看月亮湖既危险又不定多优美，所以才起意便自己兴致索然没有开口去白白引起无谓争论。
将台湾列入开发地是一步闲棋，方少云本以为整个江南占下来可能有八千万人左右。那知越往南人口在战争中损失越大，至今不完全统计中华帝国范围只有五千多万人口，整个原南宋地区接手过来也会超过六千万。
就算还有些人躲到深山数量也是有限，而这点人口整个江南容纳是轻松的。不过也仅此而已，以这个时代的农业生产水平再加一倍人口差不多已经饱和，再增加只能开垦草地、林地。这样会降低人们禽蛋、肉食水平与良好环境下的生活质量，而且水土保持也更困难。
方少云的目标是江南人口长期保持在现在水平，多余人口就向外移民。如此做时间一长会成为一个习惯，还会降低人们生育愿望。其实这样做还有的好处是军队永远有压力，不会因长期和平被文官压制及内部腐化而丧失极大部分战斗力。
另外不断拓展国土乃是为今后减少外敌，如长城外草原汉族人不是没有征服过。这片土地上不少民族消亡在一场场征服反征服之战中，强盛的匈奴、突厥也被打得远窜。可惜除了东部是大海，其它边境汉人与外族经常打的是拉锯战，而原因乃是打下来后无法守卫，让一个个外族有居住、繁衍、攻去机会。
从这方面来说移民台湾确实不急，西方大航海时代尚早，这岛上的少数民族也许迁徙太早文明层次不高且互相争斗。他们的来历也说不清楚，但不可能与大陆上的人血缘较远，其实黄种人的血缘应该都接近，毕竟北京周口店人才多少年，早期氏族也就是家族，分开久了刻意或自然改变成了民族。
只是台湾迟早要去，江南现在与元方交接未结束，这步棋先走一下也能积累些经验，之后东南亚有大片岛屿要去占领，包括那个澳洲。从这方面战略来说此时走这步棋乃是适时的，毕竟此时中华帝国没什么重大事要紧急办理，派出一个小船队去台湾建一个小基地，让二千多人探探路付出有限。
从气候来说厂台湾与东南亚比较接近，而且还是比较类似的岛屿。这里搞移民也是最重要的探索，加上路近在家门口有所意外也不怕，在防疫上也可早研究早获得经验。有如此打算，方少云现在布置移民台湾乃是闲棋不闲啊！
移民台湾政务委员会会议上有了决定方少云对此事也不必再去关心细节，唯是吩咐让队伍出发前这次行动的主要领导人到他那里去一趟。让领队见他那是现在没有人熟悉那里，虽然在福建能找到偶尔避风去过的船工领下航、但双方目的不同，能给的帮助仅是带路及介绍些沿岸一些地点的地形。
而这次移民乃是去长期居住开拓汉人新家园的，他们面对的是陌生的热带潮湿闷热气候。另外那里还有不大开化的少数民族，所以去那里将是与天斗、与地斗、与人斗、还要与虫斗。为此仅村子建设就要考虑这些因素才行，如每个新村必需建造寨墙，寨子必须处在高爽之地，要内无积水之处、外无荒芜杂草丛浅湿地之类蚊蝇滋生地。房子也要考虑大雨大风、闷热潮湿、干净清爽无蚊虫等。
另外在人员配备上也要考虑多一些医药研究人员，对蚊香与虐疾与那里独有的病多研究出些成果来。而守备营在那里建造的基地也要考虑这方面的问题及火药防潮问题，并尽可能对台湾地形、物产进行一些调查，因为自此之后将会每年有移民过去。
方少云虽然同样没有去过台湾，相比较而言他在后世有些听闻知识，纸上谈兵的总比连纸上谈兵也不会的军事盲有点理论知识。因为实在是没有人能给移民台湾的队伍把把关，他有些书本知识也只能勉为其难对这次行动计划审核一下并尽力提醒一些事项。
在组织台湾移民队伍时与蒙元新一期交接又开始了，这次交接基本上是最后一次，下面只有零星地块由新附军在守着。因为知道蒙元是兔子尾巴长不了啦，加蒙元也不敢横征暴敛，下面官吏也不敢欺男霸女，军队无事也不敢亮刀枪，这二年反元起义基本未见，双方交接也顺利。
只是因蒙元的'不作为'双方交接的地方越迟经济上恢复越好，需救济与发展经济的物资有不小减少。不过仅这样短的时间乡绅的力量也在快速恢复，表现是流散人员回归故乡并重新将土地抓在手上。另一个是孤寡残疾与幼小孤儿少了一大半，这个数据是与第一次收容人数比较而得出的。
由此可看出汉人的自愈能力是很强的，特别是乡绅作为有实力的中坚精英表现最为抢眼。至于需要救济的人大幅减少乃是他们没能撑过来的居多，而古代战争往往如此，直接打仗死的军人为一，牵连而死的平民为二，战争失去秩序的混乱而致死的人为四，那是在混乱造成的饥饿、疾病、寒冷等中而丧生的人最多。
方少云也大约知道这样的后果，可他不是神仙一下子救不了太多人。能在如此短时间平定江南他已经觉得比较幸运，主要是乘蒙元灭南宋是首要任务欲罢不能，而他正是乘这个机会积蓄起足够力量将蒙元侵入江南的军队一阵痛殴取得胜利。
此战获胜对江南百姓生命的救助已经没多少余地了，不过蒙元统治达七十多年，自己可以将之大大缩短。所以他对如此后果不愧疚，至于乡绅们虽然在蒙元默许下比历史上恢复快一些，要对抗合作化与股份制改造一点机会也没有。
现在干部越来越多既不缺人也不缺经验与手腕，护卫队也大大扩编，这些在战争中吓破胆的乡绅们不敢也无力对抗。而经过改造后不管合作社还是城镇所有的家族都是解体，乡绅势力主要是借大家族放大，所以这个改造后不可能死灰复燃了。
最后的交接也不可能再有什么悬念，就是琼州汉人本不多，元军来不及去占领就回头打护卫队了，岛上官吏还是南宋时任命的，乃是南宋这个没了皇帝的唯一地盘。只是此地汉人少而经济差，于南宋而言收不到多少税金完全是一块鸡肋。
方少云当然知道海南岛的价值而且知道这岛上人也不算太少，主要是比较归化的熟黎与不大服从的生黎，及一些苗人之类。至于回族那该是蒙元或印度莫卧儿皇朝那里传来的，此刻该是无影踪的东西。
因为海南岛不算在交接之地方少云将之前匆匆组建进行战略欺骗的敢死队派了过去，对他们只有一个任务就是平定海南岛。这岛上所有的人要么是进行混编的合作社与股份制工商业，要么运送他们去其它岛屿或印支半岛没第三条路。
当然敢死队在这次任务完成后也将解散，主要是安置在琼州。当然即便是从大陆上会移民一些人去这岛暂时开发度也不会高，人员暂时在沿海岸地区搞农业、渔业与盐业，这三者此地的条件都是得天独厚，具有较大优势的。
只是敢死队被派了这任务也别想短时间完成，为将人安置下来他们的建设工作大于作战任务，好在有一些接收过来的新附军轻罪犯将送到岛上服劳役，不然一条环岛大道就够他们辛辛苦苦干几年了。
要彻底占领一座岛屿只要超过上千平方公里一条环岛大道必不可少，因为岛屿地形绝大多数是中间高四边低而平坦。有了环岛大道才能自由通行，之后才是想方设法开劈出横竖线道路，将岛屿慢慢分割成一块块减少清理难度。
这也是囚笼战术，处于山区的人因道路封锁必要的盐铁无法获得，这一来即便是他们不屈服也会因缺少盐铁等作战力大为下降。而且在一些高山建造了望台用于监视，使得山区不再成为山里少数民族的单向优势之地，军队反过来可以瞅准时机随时对他们发动渗透性袭击。
主要是方少云的战略是先建路用于交通、封锁、区隔，后建了望台用于监视，知道某个寨子所在就派出小部队袭击。这样做比大部队围剿兴师动众花费巨大要省钱还有效，大部队围剿不是如拳头砸苍蝇，便是进入深山被拖垮。
而在一些高山建造一个了望台可以控制数十公里，山地少数民族在这范围内的一切活动无法逃脱监视。如此他们虽知道外面军队在窥伺可欲战不得，因为冲进平原他们的劣势很多，首先武器就远不及对方，其次平民与军队对战那里有什么便宜。乌合之众只有在山区利用地形拖垮官兵，再设伏才有可能获胜。
现在敢死队来了依方少云的战术先修路再修各个深入山区的了望台，等居住在半山区的熟黎大部分同意加入中华民族，与汉人一起组建合作社或股份制渔业、盐业公司后，对深山部落谈判失败动手也在所难免。
当然这只是一个设想，方少云对进海南岛工作的人提出了这样一个战略、战术方针，其中那把刀便是发挥余热的敢死队，至于完成日期不受限制。
