时间在不知不觉间来到了汉四年。
一月初六杨浩在防城召集军政首脑议事，
“去年冬天的征战我们虽然没有打下费城，但是基本的战略目的已经达到了，现在该是我们好好治理国家的时候了，晋卫等过虽然可能出兵，但是最快也得几个月。这样我们的时间一眼很紧张。接下来就要忙春耕了，一定要保证今年的春耕，尤其是新占之地。”待众人来到后杨浩就开门见山的说起来。
“对于新占之地寡人决定分为中城县、钟县、邳县，逼阳县、鄫县，禹县、牟县，再加上原有的曲县、郯县、平县、向县、郠县，寿县和莒县共十四县。原钟吾国分为中诚县和钟县。偪阳国分为邳县和逼阳县。鄫地和鄟地为鄫县。禹国之地和邴地、台地为禹县。根牟、阳、防以及中丘为牟县。密地划归郠县。”他看着大家等他们消化了一阵。
“为方便管理和政令的即使实施寡人决定在县上设郡，先设四郡，每郡设郡守、郡丞、郡尉各一人，职权和县相同。新设之郡分别为钟阳郡，牟阳郡、莒郠郡以及都城郡。”
“钟阳郡包括钟县、中城县、邳县、逼阳县，治所为钟吾城，郡守为不曲，郡丞为孟海。牟阳郡包括鄫县、禹县、牟县，治所禹城，郡守为皮才，郡丞为巨函，莒郠郡包括郠县、莒县、寿县向县，郡城为莒城。郡守为钟离、郡丞为各韬，都城郡包括平县、曲县、郯县，郡守为季行，治所在郯城，郡丞为胡嘉，其余人员从各县优先。自任命之日起各自赶紧到任展开工作，务必保证春耕的顺利进行。”
“司徒、司空、司寇尽快赶回郯城负责各自的事务，另外改向城书院为汉国书院，要尽快从书院抽调人员进入郡县学习政务，再从以前的各国大夫中选择刑满而且愿意为汉国效力的人员加入各部门。”
“军事上在钟阳郡组建五师，师长为胡毕，参谋长为莒立，人员从青壮和预备役选取，调向猛组建南军，辖制二师、五师。镇守钟阳郡。弩兵师一分为二，补充兵员组建弓弩兵一师，二师，师长为环甲、巨虎，参谋长为高剧、海平。组建西军，包括一师、三师，弓弩一师由珂鱼统领镇守牟阳郡。重新调整守备兵，终点守备钟阳郡、牟阳郡。解散其余预备役，使其返家进行春耕。其余部队随寡人回返郯城。”
一月底杨浩回到郯城。而此时晋国都城，议事大殿内正在因为汉国的冬季攻势正在进行一场君臣对答。
“寡人决定联合卫、鲁、曹、宋、邾、薛、滕等国尽起大军征伐汉国，”晋君看着众大臣语气坚定地说。
伯宗站出来讲道“君不能因怒兴师，如今我们刚准备攻打赤狄最后一部啬咎如翦，臣觉得我们应该先攻打啬咎如翦，以巩固后方，这样才能放心去征战。请君上三思！”
其他大臣一想也是，就赶紧附和伯宗之言
“可是汉国自前年俘虏郤克之后一直未释放，还敢勒索寡人，如今鲁国等前来求援，晋国若不出兵恐有失威信，”晋君还是不死心。
“主君可一面派人安抚鲁国等，使其做好征战准备，一面派人出使汉国索要郤克。另外在安抚好秦国，以确保大军出征时国内的安全。”这时栾书站出来建言道。
“那就依卿等之言，派人出使各国，军队做好准备随寡人先征讨啬咎如翦。”晋君想了想就说道。
而出国在听了这件事之后反应不大，毕竟没有什么太大的利益关系，若汉国能和鲁国等晋国盟友打仗那对于出国来说可就是好事。
至于鲁国，邾国，薛国，宋国，徐国等则一面加强戒备，一面互相出使，准备组建联军共同讨伐汉国。
杨浩趁着春耕前这段时间命人稍微修缮了一下郯城和宫殿，同时命季礼出使齐国商议娶亲之事。
这一日杨浩来到军校，说实在的，当初这里军校只是为了安置胡山他们，要真教授什么，却也没有什么东西可教的，现在有没有流行的兵法。除了安排退役的伤病作为教官外，就是安排了几个先生教授他们识字，平时的兵法策略学习的也是能找得到的战例来分析。杨浩到时以前讲过几次，他讲的都是后世的一些著名战例，今年胡山他们已经十五六岁了。见杨浩来了他们赶紧集合，现在的军校有四百多人。
“主君何事让我们去军队跟着主君打仗？”还没等杨浩说话，胡山就抢先问道。
杨浩看到他们渴望的眼神，让后想到了他们的年龄又有些犹豫，毕竟年龄太少，想了想就说“你们想跟着寡人打仗，那寡人就给你们一个机会，现在你们去全国征召五千名十六到二十岁之间的青壮，最好召集一些单身的，寡人建议你们到新占之地被解救的年龄中招人。你们就组建近卫师，为骑兵师，胡山为师长，珂淮为参谋长。你们什么时候把兵练好了什么时候就跟着寡人去打仗吧。”
等杨浩说完，他们就“嗷、嗷、嗷”的大喊起来，随即杨浩又叫来胡山和珂淮单独交代了些事情就离开了。
离春耕还有段时间，杨浩命令所有部队和全国青壮住进时间整修水利，他也常常在外面跑来跑去的，到春耕时只整修了一部分，剩下的只能等春耕完了之后再整修。
这时季礼回来了，齐国的答复是春耕忙完之后杨浩娶亲，毕竟齐国还要做些准备。看来距离娶亲还有近一个月时间，杨浩就带着羽林卫到新占之地巡视了一圈，特别是钟阳郡，向猛告诉杨浩南边的淮夷经常到边境抢掠，杨浩想了想现在是在不易开战，就嘱咐他守好边界，让向里派人潜入到淮夷去了解情报。另外让不曲派人跟边界附近的淮夷部落中接触一下看能不能进行一定的贸易。毕竟现在汉国需要修正。最后他看到兵力不足就把刚刚组建的近卫师先调到钟阳郡进行训练。
