在地球上犹太人因为宗教问题被欧洲歧视排挤了近千年，有这个前车之鉴全委会也不得不重视目前全委会统治区内的宗教问题从而避免加深全委会内委员们的矛盾。
在雅格和冯笃行签订了被称为《安格列条约》的合约之后，安格列和安城、新安堡之间的贸易就变得重新繁华起来了，大量的人口物资和工业品通过科伦克河和安格列河不停地来回运输，不仅使安城、新安堡发展的越来越好也使得穿越众内的问题逐渐爆发了出来。一开始因为是否停战使得穿越众内部就隐隐分成了几派，而之后关于西吉伦特人的处置问题更是让全委会出现了派系的问题暴露无遗。关于西吉伦特人的处置以廖凡、冯笃行、刘汉虎、邓毅为代表的“温和派”认为他们是投降后并入华国的不应该像对待战俘和买来的契约奴那样强制安排他们，应该把他们当做自由民或者是没有某些政治权利的国民对待。而以徐家骥、王永飞、南佳博、林远为代表的“激进派”则认为西吉伦特人既然是投降了的就应该跟那些战俘一样是华国的俘虏，就算不将他们的财产充公也应该将他们强制分散居住不然不利于华国管理，而且为了充实华国的发展应该将他们和契约奴一样由全委会安排他们从事某些工作，就像一些契约奴由全委会指派去挖矿、伐木、耕作那样，而不是去用金钱去雇佣，不然华国俘虏他们有什么好处，就他们的那些产出能够为华国增加什么呢？就这样，一派指责另一派没有长远的眼光实打实的奴隶主做派，另一派又指责那一派完全就是白莲花，完全不为国家发展考虑，为个人而牺牲集体利益！谁都无法说服谁，最后还是梁安和与苏建中对两派进行调解，而且在询问过波勒和帕瑞之后，听说在这个世界像西吉伦特城这样一个城市臣服于征服者而不是被攻破城市的，一般该城市的子民就自动成为征服者的领民，很少会有领主会像对待奴隶一样对待自己的领民而这样作的领主也大多被领民推翻了。
在广泛地争取了很多人的意见之后，全委会通过了一份折中的决议。建立西吉伦特总督区管理西吉伦特地区，总督为鲍泽，西吉伦特地区所有贵族的牧场、土地、人口全部收归国家充当赎身费用而平民财产归个人所有。这也是波勒他们告诉全委会的惯例，拉拢平民打击原有贵族。当然这都是指的是那些不动产，金银珠宝还是归原有者所有。这样使两派的意见都被顾及了，之后就是关于军备的问题。经过鲁斯之战，华国部队人员太少，实战经验太少的问题也暴露了出来，实战经验不足那就要加大训练力度以作补充，人员不足那就征兵而问题就出在征兵上了。名义上全委会组织了三个团和一个戍卫部队的番号其实所有人加起来不过是一千多而已，但是这次有些人提议所有团全部是按一个团的编制补充人数。那差不多每个团得有一千五百人，这样补充一下得征兵近五千人现在全委会治下不过两万人肯定不现实，肯定要裁撤一些编制。温和派认为留下一个团，一支戍卫部队就够了。戍卫部队防守安城，新安堡地区，那个团防守奥莱山口和鲁斯地区凭借地形他们认为各一个营就可以了剩下的一个营和团直属部队驻守在西吉伦特城作为机动力量。而激进派则认为为了防止日后布特沃家族报复必须留下两个团，一个守卫西吉伦特城一个守卫鲁斯地区防备布特沃家族从安格列借道进攻华国。这就有点指桑骂槐的意思了，结果自然是不言而喻两派又一次争吵了起来，不过好在他们都赞同缩编。
没办法，经过一遍又一遍的争论与妥协，全委会最后成立了一个特殊下辖机关军事执行委员会，设置海陆空军事委员（空只有几架民用无人机）管理华国的军事力量，认命廖凡为陆军委员、陆军总司令少将军衔；认命谭平安为海军委员、海军总司令少将军衔；认命吴佳怡为空军委员、空军总司令上校军衔（无人机航拍社团的社长，仅有的几架无人机的所有者，大部分时间都是在配合测绘队绘制地图）。三个团改编成四个野战营，一个营的戍卫部队，一个营的海上警备队，任命戴航为第一营营长少校军衔驻守鲁斯地区、任命俞阳为第二营营长少校军衔驻守奥莱山口、任命张志乐为第三营营长少校军衔驻守西吉伦特城、任命夏候为第四营营长少校军衔驻守罗斯河河口地区、任命彭升为戍卫营营长少校军衔驻守安城，任命龚林为海上警备队队长少校军衔驻守新安堡。成立以‘龙江一号’为指挥舰下辖‘龙江三号’‘龙江四号’的新安舰队，任命谢和国为舰队司令少校军衔以鹿鸣港为母港；成立以‘妇好’号为指挥舰下辖‘龙江二号’的罗斯舰队任命张建林为舰队司令少校军衔以鲁斯港为母港，成立暂时以拖船队为主的科伦克舰队任命谭平国为舰队司令少校军衔以将在罗斯河口地区建立的罗斯港为母港。这个满足了两派所有意见的扩军方案，虽然让全委会委员们满意了但是却让其他的很多人认为是在穷兵黩武尤其是军工组和化工组的一些老师和学生认为全委会完全是把他们当成了npc往死里用丝毫不在乎他们的感受，差点要闹罢工游行。而那些委员们也是受到了很多人的诟病，尤其是那些学生代表委员都被那些学生们认为是哑巴代表只会服从不会提意见，要求重新选举，一度和全委会闹得很僵。
之后关于华国宗教问题，虽然全委会照搬了前世国家对于宗教问题的态度让全委会委员们都没有意见，但一些学生们却在私下里嘀咕：“这样和稀泥早晚会有宗教战争！”全委会就这样磕磕绊绊地度过了在新世界的第一个年头，按刘汉虎作的工作报告上的说：“这是具有里程碑意义的一年，是奠基的一年，虽然有这样或那样的不足但我们终究是打开了一个良好的局面！”在这一年，穿越众基本上可以下结论他们所在的世界和地球本质上没有太多的区别，奥科多大概算是一个脱离了欧亚大陆的欧洲大小纬度大概应该是四十到七十左右，他们所在的气候和东北地区相似，这样就让全委会可以规划明年的农业安排。但这一切并不意味着一切都向好的方面发展，例如鲁斯之战战死七名穿越众男性就让全委会特别难收拾。一下就损失七人，让很多穿越众产生了畏惧心理不愿在离开安城前往异地而且大量其他人口的涌入让很多人都开始考虑自己的待遇问题开始对现在的分配体制不满！很多人认为自己累死累活地都是在为那些移民者服务，觉得不值很不满意！而全委会也因为局面铺得太开缺少人手而感到烦恼，穿越众不愿离开安城、新安堡，但很多地区又需要人手安排移民者又会引来穿越众的不满出现某些类似“洋人的朝廷”的风言风语。
但是鹿鸣铜矿地区的撤堡成镇需要人，马鞍矿区建城需要人，西吉伦特城的管理需要人，鲁斯地区的开发建城需要人，罗斯河口地区的建设也需要人，扩军也需要人可以说哪里都需要人！而全委会又缺少人，怎么让那些少爷小姐们离开安城前往各地让全委会愁的不少委员头都白了。之后学生代表汪洋向全委会提交的一份议案，就像是在闹市区引燃了一桶炸药一样引起了穿越众们的广泛议论，他提议全委会分封贵族。
扬克地区，人鱼城。冯笃行和万文和，杨世峰坐在华国新进在人鱼城设置的使馆区内一栋古堡的二楼平台上一面欣赏着人鱼湾的海景风光一面聊着关于汪洋提出的“分封贵族”的议案。这次全委会调整了原先的人员安排，鲍泽成为西吉伦特总督，张正辉坐镇鲁斯城，廖凡依旧是驻守新安堡，邓毅前往罗斯河口建城而冯笃行却被免去了新安堡行政长官的职务被任命为外交委员，兼华国大使带着万文和，杨世峰，王妍，王晓东，波勒准备出访大陆各国。安格列城的大使馆变成了领事馆由林旭，谢中昊负责。“他们怕是想当贵族想疯了！”王妍端着一些茶点走向正在谈天的几人，听见冯笃行问关于分封贵族的事不由的就脱口而出。她认为那些支持这个议案的人都有些疯了，还分封贵族，怎么不直接封邦建国裂土为王呢？
听了王妍的话，冯笃行他们都笑个不停，万文和更是出口打趣地说：“尊敬的王妍男爵阁下，说这样粗鲁的话可不符合您贵族的身份！”全委会虽然没有赞同汪洋分封贵族的提议，但是他的提议倒是给了全委会一个启发——军功爵制，为了奖励那些有功的人，按功劳大小赐予他们一个虚爵和一片规模尚可的土地。例如王妍的男爵就是全委会对于她在军工组时期用失蜡法造出青铜样炮的奖励，当初廖凡在得知就是这个像法语专业学生多过像文物修复专业学生的女生造出了青铜炮的时候惊讶地嗓音都变调了！王妍听万文和这么说，也大笑了起来回击“子爵阁下教训的是！”。这次全委会封的贵族很多，像廖凡，张正辉他们都是封了个子爵，万文和因为占领了西吉伦特城加上之前保卫新安堡的军功也被封了个子爵是所有受爵的学生群体当中爵位最高的了，像杨世峰，戴航、张建林他们不过是封了个男爵。当然这里面也有全委会要把万文和树立成榜样鼓励其他穿越众的意思，效果也不错，在全委会军功爵制的规定出台后很多人的工作效率都有提高，愿意入伍的人也不少也让全委会送了一口气只要军队掌握在自己人的手里其他的可以慢慢来。
冯笃行看着两人你一言我一语的相互开玩笑不由地也调侃地说：“那咱们这也是端起碗吃饭，放下碗骂娘了！”因为根据军功爵制的试行，全委会听取了波勒等人的意见，也给了冯笃行一个伯爵的虚爵方便他和大陆诸国建立外交关系，按波勒的说法哪怕是神圣同盟共和国也是大贵族掌握议会，平民身份可能很难得到那些傲慢的贵族的重视。“这也确实是，哎，不知道这次大陆之行会不会像安格列一样顺利！”杨世峰接了冯笃行的话但很快就把话题带到了正题上，是否采取分封贵族那是全委会的事，他们的责任是和大陆诸国建立外交关系和稳定的商业往来。把鸡蛋都放在一个篮子里是愚蠢的全委会同样知道把商业出口都寄托给那些殖民商团是很愚蠢的，所以才会派遣冯笃行他们到人鱼城和图卢兹库商行打好关系订购船队雇佣水手，打算建立由自己掌握的航线。冯笃行想了想说：“问题应该不大，这次我们先去的是在奥科多利益不多的凯米特帝国又有波勒作为向导，而且据波勒说这两年凯米特帝国内部也是不稳，对外战争都是败多胜少财政紧张，和我们进行大宗贸易对他们也有好处没道理他们会拒绝！”冯笃行说着站起身，徘徊了一阵又说：“现在关键就是全委会能不能在东安格列海湾建立一座港口，不然的话就要在安格列城进行一次中转！”被全委会割占的东安格列地区沿海虽然和安格列一样大都是断崖山脉，但是在科伦克河入海口处还是有一片平坦的滩涂地就是要建成港口靡费太大，而且身后的丘陵森林也限制了它的发展空间。如果全委会能把科伦克河出海口二十公里外的扬克岛占领了那就好了，冯笃行不由地在心中默想，扬克岛和科伦克河的关系就好像崇明岛和长江一般不过它被安格列南部扬克地区的莫纳迪家族占领了，莫纳迪家族和雷耶家族一样都是从事造船行业的家族而且两者都是布里亚家族的附庸。
“小万，你今天再去找一下图卢兹库商行问问他们能不能介绍我们和莫纳迪家族的商行认识！”
冯笃行想了一下还是吩咐万文和想办法和莫纳迪家族接触一下，然后看看能不能在莫纳迪家族那租借到一些扬克岛的港口。
