加上甘宁和自己剿灭虎头山贼寇所得，郭嘉现在虽然不能和那些盘踞多年的世家大族相比，不过也算是小有钱财了。
粗略的算了下，郭嘉现在光粮食就囤积了几间仓库，经过点算后大概有三万石左右，够他们所有人包括士兵们的家属吃上一年多的了，都不用等到来年，秋天他们有了收成后粮食就能自给自足还能慢慢存了，所以粮食问题郭嘉就不用再担心了，于是郭嘉便做出了个规定，以后部队里每日都管三餐，毕竟有了底子，他底气就足了许多。
而钱的话，就没多少了，由于群雄割据，汉五株也好大泉也罢，都不算是什么硬通货，所以连山贼和甘宁他们都少有。不过布帛倒是很多，毕竟这个时期，布帛才是流行的硬通货物。至于有多少，郭嘉也没去计较了，这一切都交给庞统去打理了，用郭嘉的话说，自己就不适合搞后勤，术业有专攻还是交给专业人才好了。
只是郭嘉下了命令要庞统尽量把布帛交换成铁，好拿来给士兵们做装备。
于是，郭嘉的手下们各司其职，整个军营包括营地附近生活的百姓的内政与后勤，治安交给了非百里之才的庞统，并且派黄阿狗负责治安和充当庞统的狗腿子。
其他三个部队也都有人管着，于是，郭嘉便又闲了下来。
就这么过了半个月，实在闲的发慌的郭嘉，终于决定做点事了不然自己还真的会闷的发慌。
由于郭嘉重新划分了队伍，所以现在就连保卫郭嘉的士兵都是每天由三个部队里抽人轮换，连王世充和胡一刀都跑去龙骑兵里做小队长去了。
于是郭嘉便又找黄阿狗在下街招募了一百人充当自己的亲卫队，开始自己亲自训练起他们来。
郭嘉的选人的标准也是一如既往的简单，看起来老实，力壮，守规矩。其中最重要的就是守规矩听话，因为身为现代人的郭嘉可是知道一个部队想要强大，除了基本的身体素质和装备外，最重要的就是纪律了。
所以在他第一天就让其中一个人因为没站好而屁股开了花，当然立了威后，他便又私下的叫来医生给他医治还亲自去慰问了他说了一大堆虚情假意的话，直把那老实人给感动的痛哭流涕了。
通过了这一套恩威并施的套路，这群老实人算对郭嘉是心服口服了。
然后接下来就是每天.郭嘉都带着他们负重拉练，两人拿木棍对打反正就是天天郭嘉在一旁指挥着，这群老实人听着命令训练着，至于有没有效果，那就只有上了战场才知道了。
然后日子就这么一天天过着，郭嘉手下的三大营也在各自的统领的带领下偶尔出去打打山贼，黄巾余孽什么的。又经过了几个月的发展，郭嘉的地盘已经开始容纳不下这么多俘虏的人和前来投靠的人了。
所以，郭嘉便要庞统的向刘表申请在南阳郡与荆州之间建一个新城，当然这已经算是一个大事了，所以郭嘉又向蔡瑁胡吹了一通说什么建这个城都是为了蔡家什么的之类，总之最后在给蔡瑁不少布帛和金银后，总算是说动了他答应要蔡夫人给刘表去吹枕边风。
好在的是已经到了秋天，经过这么几个月这些士兵的家属也好，俘虏来的贼寇和来投靠的流民也罢，种下去的粮食也都快收获了。
粮食问题解决后，便是人工，其实也不是很难，因为现在郭嘉底下所有的人加起来已经超过了五万，其中士兵和黄阿狗扩建了的治安队一共就有四千来人，然后就是这些头一批士兵们的家属总共有一万来人。这一万四千可谓是这个小集团的死忠份子，一听到他们打算建一个属于自己的城后，都纷纷雀跃的表示愿意免费的出力。
而剩下来的俘虏也罢，流民收编的也好，在庞统发出公告，只要参与建城就可以获得一个户籍身份后，估计也都会来充当免费的劳动力。
这里还要解释下郭嘉在稳定后所建立的这个特殊户籍制度了，其实就是仿照古罗马的公民权所制定的。
首先就得说说那些郭嘉俘虏来的人和临时来投靠的流民们的待遇，他们不会登记户籍造册，一般来说，除非是被人无缘无故的杀了，或者打伤的严重，治安队的黄阿狗都不会管的，而且他们是不能拥有土地和住房的，统一生活在郭嘉给他们安排的地方，然后会有人来分配田地给你种，根据每亩田平均的出粮量，到了收获的季节将会来征税，而这个税率就是非常的大，十抽七，并且还得还上郭嘉借给你的粮种，所以基本上就是只能够有一口饭吃了。
其实这个规矩还在酝酿当中时，庞统曾经就有过担忧，这么苛刻的条件会不会逼走这些流民，不过熟知历史的郭嘉十分坚定的要庞统就这么干，因为他深知中国的老百姓是最有忍耐力的人，不到万不得已都会忍耐下去。
而相对的就是普通户籍，如果拥有这个那么首先，你个人的人身安全将会得到保护。如果有什么人身受到攻击，或者威胁，去黄阿狗所属的治安队寻求帮助都会得到解决。
第二你在郭嘉地盘上所有的财产将会得到保护，套用现代社会的话就是私有财产神圣不可侵犯，别说一般人就是郭嘉也没权利要你的钱。
第三就是抽税只十抽四，粮种耕具在分到田地后都会免费的发放一次。
第四由于拥有普通户籍那么就至少是家里有一个人在部队里当兵的，那如果这个当兵的阵亡或者伤重至残，那么这一户人家都会得到郭嘉发放的抚恤金和几年到几十年的免税或者终身的十抽一税。
另外还有更高级别的荣誉户籍，有了这个就可以免税，而且还可以自荐或者被推荐去当官，没有户籍和普通户籍都没有这项权益。
所以在这些条件都具备了的情况下，郭嘉才敢想建一座属于自己的城池。
而当这个计划还在等刘表批复时，某一天在看着一百近卫兵训练的郭嘉便听到卫兵向他报告营外有一个商队，其中领头的自称是郭嘉的老熟人苏双求见。。。
