是年四月，北军仍本“武力平南”政策，企图侥幸，复派兵由赣省犯我粤北南雄。我军未能固守，退始兴。余复奉命移讨龙军援赣，因酌留部队防龙，徐图进攻，而移一部北进。并预定作战计划：（一）靖国第三军佐中路，由南雄方面攻赣；（二）靖国第四军主力任左路，由南雄、始兴以北地区，压迫赣州后路；（三）护国第二军及桂军一部任右路，由英德、翁源捣虔南攻赣州；（四）潮汕军派一得力支队，由梅县捣宁都；（五）靖国第四军一部，并警卫团及赖营，在韶英策应。余以南韶为西南作战中枢，关系重大，乃由广州移重炮及各种器材运韶。余亦于五月三日出发韶关。
时衡阳、潮州方面，各友军作战，颇称得手。余乃拟定方案，电西南各省及援赣各军征同意。（附件六）会湘南联军，克复攸县，歼敌达二师以上，余以收复南雄，攻入赣州，机不可失，遂令各军迅进。是时赣南之敌，以龙逆既平，不敢深入，我军正以三面包围形势，压迫赣南宁三属，敌遂纷纷窜南安。余乃令各军分路取崇义、宁都，捣赣州后路，并电驻汕伍毓瑞旅，派一部驻梅协攻，旋下攻击命令（附件七）。六月三日，第一军遂克南雄，敌退南安。此时倘乘胜进取，赣南唾手可得，乃二、三两军，顾虑粤局，行动稍迟，以致退赣之敌，倾全力再犯南雄，赣州复有增兵之报，会翁源我军，进克虔南，余电令仍回粤境，示无进取意，以缓其势；一面与李根源商拟作战计划，电商西南各省（附件八）。其时粤局粗定，军府改组，各方意见，骤难一致，而余复受命长参谋部，奉召回粤，乃令各军固守边陲，以待时机，敌亦不能轻进。援赣之师，遂又告停顿矣！
附件一致西南各要人电
（民国六年十一月二十三日）
战局发展，国家之幸。惟既行最后之解决，自应求永久之安全。谨陈鄙见，以供参考。（甲）“关于战事”：（一）桂湘粤与滇黔两联军，迅速扫荡在湘在川逆军，移重兵于岳州与夔万，巩固湘，川，为诛讨逆军，乘胜长驱东下。集重兵于荆襄，遣东南地区，对安徽作战。闻王子春有宣布自主之意，则同仇敌忾，更有希其协同。若其意在防阻西南发展，则前者尚肯假道逆军，以寇西南，兹讵不容义军假道以讨寇？宜详察其意所在，临时果断处置。我军纵不必占领湖北全部，然万不能不以重兵移驻湖北中区，砥柱中流，以资保障。（二）驻粤滇军并桂、粤军一部，协同海军合力攻闽，进取浙江。丙辰举义，因袁贼毙，袁之爪牙犹存，致演此番政变。今段虽倒，而附段之叛督逆军，务宜扫除净尽也。（三）秦、晋已大举兵，北伐若能随战事发展，由滇、黔，J川遣师驻长安，则更巩固矣。
（乙）“关于政治”：满清退位，裳贼凭藉武力，坐收渔利，阴谋布置，中央与地方政权，遂成偏倚。癸丑失败，益为若辈所侵占，而全国几有坠一万丈深渊之厄。幸而力绌，未及西南。我西南主帅，老谋有素，见义勇为，两番兴师致讨，故得日月重光。但袁贼得肆其毒，乃辛亥谦让之由。此番政变，实丙辰宽纵之过。若继段者仍类段，则国家终无发达之期。故鄙意以为总统、内阁问题，虽应由法律解决，然而妨以战胜之威，一求政权移转也。（一）回复黄陂职权之自由。如黄陂正式解职，经国会许可，华甫可依法维任。但副总统出缺，应由西南领袖充任。（二）内阁未经国会通过以前，署理总理之任命，应先得西南各省一致之同意。（丙）“美于法律”：法律所以定邦本，而制法者在国会。我国自有国会以还，集英俊予一堂，才华道德，非不足以定良谟，建大业，乃因南北势力失其平均，恒为暴力所包裹，未克自由立法，展其所长。而野心家军人派，从而蹂躏之，非迫胁选举总统，即迫胁通过阁员，政争既逾恒轨，法律遂难拘束。虽议员多明大义，不为威屈利诱者亦大有人，而国会精神上不免失其效力矣。
为巩固立法机关计：（一）国会地点，宜在南方，尤以广州、武昌为适宜。（二）国会所在地点，应由滇、黔、桂、粤派遣陆军两师，驻扎拥护。（三）宪法省制未制定，第二届大总统、副总统未选出以前，国会更不宜选移地点。（四）宜由西南诸领袖联衔通电，敦请议员来粤，正式开会。
（丁）“关于海军”：海军举足轻重，得其赞助者胜，失其赞助者败。迭番改革，已有明征。为团结海军，巩固西南，保障大局计；（一）国会正式开议后，勿论何人出组内阁，海军总长应推程玉翁担任，海军总司令应推林悦翁担任。（二）海军总司令部应设于广州，福州。（三）在法律未生充分效力，政治未就轨道以前，海军全军，应永予南方之助，协谋国利民福。（戊）“关于西南”：满亡袁继，袁毙段承，恶流澎湃，如何危险。然犹有今日者，以有西南在耳。西南之造福于民国如此，我西南诸省，应如何益求精神上具体的团结，澄清政治，奠定中原，及将来应取如何之位置，有宜注意者。谨就鄙见所及：（一）军事、政治，法律诸端，能如上所述，完满解决，则不必变更统治方法及区域。（二）如前述各条，不能完满解决时，应请黄陂南来，国会开议，组织政府，统治全国。有违抗者讨伐之。（三）南北比较，文野悬殊，如一、二项有窒碍时，则当毅然决然在南方设立中华民国政府，统治西南，及赞成西南之省。至黄河以北诸君，如不能遵共和轨道，不受文明指导，亦准其另设统治区，用人为证，由彼自主。要之，此番改革，以最大之决心，求最大之幸福，与民更始，原可预期。况贼势既已披靡，作伪者闻面胆栗，正气所至，金石为开。惟日来外间文电渐主调和，是否诚意自新？抑故为缓兵之计？似可置诸不理；或相与周旋，从容应付。总宣迅求事实上之进步，从长讨论，切实磋商，务纳全国于轨道之中，造成回天之事业。武人谈政，知多未当，谨陈管见，唯诸公图之。
附件二致林隐青电
（民国七年三月一日）
对于现在情况，特具作战方案如次，以供参考：（一）为准备攻击阳江附近之贼军，本军宜如左集中，先行巩固台山、开平之线。（二）朱旅长所部在台山附近，魏、刘两司令所部在开平附近，派遣一部驻恩平警戒，并侦察前面之情况；林司令，所部在新会附近整顿。（三）由梧州经过逻定之桂军，宜向阳春后路，暂取牵制的挟威动作。（四）海军一部仍由沿海警戒并威胁。（五）仆拟率警卫团先至新会，会商、资助一切。除分电外，特闻。
附件三致李林魏诸君电
（民国七年三月十二日）
兹本真日商定计划，为具体条文，简略电达，即希查照，仍将进行程度及前方情形，随时见示为盼。（一）综核各方情报，逆军约数千人，盘踞阳江、高雷。其在陌江方面之逆军，有小部队出没北惯、台山、那隆、清湾、阳春等处。（二）桂电幹老已于庚晨赴贵、浔，梧、郁等处，督师讨龙删步渡江。石城、信宜各路，均已进攻。而刘军进去信宜迭胜。又督署通报，海军将派兵舰，驰赴雷琼洋面截击，并另派舰由莽周海面，警戒威胁，监利交通。（三）本军拟先歼灭阳江方面逆军，再进扫荡高雷、琼崖方面之敌。（四）讨龙第四军任第一路，由那扶主道并以地区进逼阳江东部，竭力牵诱。（五）讨龙第三军任第二路，联络第四军，由恩平，那隆本道出合山，进遭阳江东北部。（六）讨龙第二军任第三路，联络第三军，由恩平、那隆、合山本道，与恩平、黄泥湾、阳春本道之中央地道，进逼阳江西北部。但阳江方面之情况，如有变迁，则应以主力出阳春。（七）讨龙靖国军任第四路，联络讨龙第二军，由恩平、黄泥湾、阳春本道，压迫阳江西北部，遮断敌人退路，并对于高雷方面擎戒，为追击之准备。（八）各军前面之逆军小部队，应由各军独立追逐。（九）交通不便，总攻击开始时期，应以第二、第三两路进行程度为基准，由刘、林两统帅决定通报，协同进攻。能在二十三号以前实行最善，但靖国军主力务矛总攻击开始之前到阳春。（十）给养卫生，均由各军自办。但本处拟派员赴新昌设立转运处，并兵站病院。（十一）关于后方布置，另令处置。（十二）总指挥处暂在单水口。如后路交通能由省增派军队巩固，即移前方协助。（十三）传达法除由参谋厅另文分送外，特先电达。
附件四致前敌各总司令电
（民国七年三月二十日）
（一）那隆方面之逆军退守合山，似为防御便利固守阳江之计。（二）接桂电，该方面之友军仍在进剿中。督署通报我海军已在沿海警戒威胁。（三）本军决照前计划实行总攻击，用全力先歼灭阳江方面之敌。（四）讨龙第四军应于廿三号以前，由第一路进逼威力牵诱。（五）讨龙第三、第二两军，均宜于廿三号以前，驱逐前面小敌，压迫阳，春东北部与西北部，即协力攻击。第二军主力不必出阳春。（六）讨龙靖国军主力，限于廿一号抵阳春，即由该处进发，压迫阴江西北部。实行攻击时期，务在廿四号以前，不必待第二第三两路同时攻击。（七）各军给养，由各军自办，但本处曾与商会接洽，已由该会承认办米数百吨。如前敌给养困难，为接济便利起见，各军饬留守部队商本处代办亦可。（八）在恩平设立临时医院。至必要时，仆由第二路或第三路赴前方指导。
附件五致林刘魏李各总司令电
（民国七年三月十三日）
电白攻下，赖诸公勇往，士卒用命，茂名、水东各地克复，自在目前。兹为联合桂军作战，特定要略，望酌之：（一）逆军迭受巨挫，伪将被擒，智穷力竭，已陷入至苦之境。（二）我军即乘势猛追，驱逐水、茂方面之敌，联合桂军，包围梅、化、廉、安全线而击之。（三）我军以先击破敌之一翼为主眼，若有敌可乘，即举敌全线而歼灭之。（四）我军主力，以在茂、化之线以南地区为宜。我最右翼部队，应联络桂军左翼军，扼制化县东北部。我最左翼部队，联络海军，协同动作。（五）拟商桂军，届时以其左翼军压迫化县、廉江中央地区，及化县西北部。（六）联合进攻动作，以先由我军之右翼军与挂军之左翼军，向逆军化、廉正面开始为宜，应由前敌决之。（七）合三十四团赖营为主干，附机关枪两挺，炮一门，工兵一连，任别动支队，藉海军掩护，在雷州沿岸登陆，实行袭击雷州南部。（八）前商海军林总司令令出巡舰队，实行炮击沿海岸逆军所在地，得蒸电已电饬出巡各舰遵照。如逆军所在地点，我舰炮力能及之处，即由尊处派员到该舰接洽等语。如有必要，即请魏总司令派员赴舰接洽。（九）得省电云：海军诸君，已电方军长移师进剿琼崖。又我军到阳春后，肇军已移驻黄泥湾。徐东海一股，亦在该处，尚无误会。胡汉卿统领所部日内可到阳江。（十）化、廉全线攻克后，进剿雷琼之军，由两粤会同商派，抑各派一部，或电某一二军独任之，届时看逆军情况及大局形势，再行分别商酌。但在最前线主军，即宜乘势猛追也。（十一）以后各处辎重之运输，拟由此间派轮转运电白，以省疲劳，而期敏捷。（十二）仆暂驻阳江。
附件六致西南各省及援赣各军电
（民国七年五月五日）
此间作战，以先行歼灭来寇之敌，巩固粤边，攻取赣州，联络衡、潮两大军作战，构成一西南最巩固之战局为目的。原拟计划为二案。“第一案”：（一）以靖国第五军并桂、粤军各一部，由正面扼制来寇之敌，先机进取。（二）靖国第六军在南雄、始兴以左地区巩固，在湘联军右翼向吉赣中央地区，压迫教人后路。（三）护国第二军由翁源方面捣龙南，攻赣州。（四）征闽靖国军以一部由梅县压迫赣边，迳捣宁都。“第二案”：（一）以（护）（靖）国第五军，并桂，粤各军各一部任正面作战，并警戒左翼，威胁敌人右翼后。（三）护国第二军、靖国第六军两军，由英德，翁源方面，直捣龙南，攻赣州，以一部抄袭由正面来寇之逆军左侧面。（三）征闽靖冒军以一都压迫赣边，协取赣边之突出部而占领之。第一案主眼在肃清粤边，使韶、衡两大军作战联络而巩固之。盖韶、衡相距数百里，中央地区廖阔（廓）。韶、衡两大军作战地区为西南各大军作战枢轴，欲巩固西南战局，须先求韶、衡两大军作战之进步，故立第一案。第二案主眼在肃清粤边，确实联络潮梅作战军，先行巩固粤局，再出全力攻赣以援湘。因粤汉路线与东江中间地区，地方即甚寥阔（廓），布置又嫌兵单，若逆军以一部在大庚岭方面防守赣边，以一部由和平、连平犯东江，则潮梅作战军陷入困难之境，省垣亦宣接受其影响。虽此间可以分兵侧击，补救殊难，故立第二案。兹复考大局之变幻，本军应负之任务，友军之情况，一般之敌情，愈觉本军以迅速攻取赣州为必要。现拟用全力，从正面及南雄、茶陵中间地区，对赣作战。惟有二点应奉商者：（一）在湘联军，务巩固现在之战局，并求进步，克复衡、宝。（二）在本军攻入赣境以前，和平、连平方面，及由扶化入赣本道，须分别由省惠迅派得力军队警戒。本军各军数日内可集中完结，仁化已去一团，对前方准备矣。特电奉闻，祈示现在情况，及预订计划为祷。
附件七致成朱伍夏诸君电
（民国七年五月二十五日）
攻击命令：（一）各方面之敌情，及友军之情况，均无甚变动。（二）本军拟实行对赣作战计划，即日进攻。（三）第一、第二、第三各军，应由始兴、仁化方面，协同攻击，歼灭南雄、南安之敌，进取赣州。第三军各部队到后，受第二军司令官指挥。其攻击方法及开始日期，由各军司令商决通报。（四）征闽靖国军，应迅照前令，进攻赣州。其攻击时期，以先正面备军开始为有价值。（五）给养、卫生，照五月三日命令办理。（六）予暂在韶州。除通报李督办、方总指挥及分令各军外，特电遵照。
附件八致西南各省电
（民国七年七月二十六日）
顷通电西南各主帅，文日：“本日与印公商拟作战计划：（一）为巩固西南局势，就现在之敌情，第一期作战，我军应迅速克复衡、宝，攻取赣州，并歼灭由闽来寇之敌。（二）论形势，宜先克复衡、宝；论敌人弱点所在，宜先攻取赣州。潮梅方面，暂取守势。（三）赣州攻克后，以一部压迫吉安方面之敌，详察该时战局，或移主力出湘。若潮梅尚在苦战，则应以主力出嘉应州方面，协同对闽作战。（四）讨龙班师各军，宜迅以伟军兄一军增援潮梅，隐青兄一军星驰入赣，协同靖国军巩固赣南，待机进取。其余续到各军，宜令开赴汝城、资兴方面，巩固两联军中间地区，协同作战。（五）本联军对赣作战准备，渐次完戒，工作要塞，颇称坚固。现正计划进剿，如在攻击开始之前，遇逆军来寇，拟令其疲困，一鼓歼灭。特陈愚见，请分别斟酌，并侯明教。”等语。特闻。
出巡及北伐讨陈诸役
