解决了长乐的小脾气，李承乾终于能静下心来考虑奏章的事情。花了半个月的功夫，李承乾的奏章总算是写好了，拿着新鲜出炉的奏章，李承乾兴冲冲的跑去见李二陛下。
“承乾，对于你奏章中提到的一应建议，你可想好了有什么解决的办法没有？”看了两眼李承乾递过来的奏章，李二陛下开口问道。
“儿臣是有了一些不成熟的想法。”李承乾答道。
“说说吧。”
“是，父皇。儿臣便从这最简单的移风易俗讲起，移风易俗就是改变我大唐百姓的生活习惯，最主要的就是改变近亲婚配的现状，这一点很容易办到。只要官府出具告示，说明近亲婚配的危害，相信不少百姓都不会再有近亲婚配的行为。至于已经婚配的，愿意和离的官府予以支持，不愿分开的朝廷也不强求。从今往后，男女婚配，皆需由官府出具婚书，已经结为夫妇的也要到官府补办婚书，方受我大唐律法认可，没有婚书的一律视为**，全家流放。至于那些冥顽不灵，一意孤行的，只要官府不予发放婚书就行，如果私下里结亲，按没有婚书办理。”
“这是不是有些太严苛了？”李二陛下皱了皱眉头。
“父皇，这些规定虽然严苛，但是其实并没什么用，只要百姓知道了近亲婚配的危害，近亲婚配就会减少到几乎没有。剩下那些极少数的人，就算处置的再严厉，也不会有什么影响。”
“嗯，这件事先这么说，过两****会上再讨论讨论。你先说说你这个税制里面说到的这个‘一条鞭法’是什么意思。”
“是，父皇。所谓的‘一条鞭法’很简单，就是将现有的所有税种全部取消，合并到田税之中，分春秋两税，以银钱缴税。此举有几个好处，第一：税收的种类变得简单，该交多少税也更加直接，这样一来，既方便了百姓缴税，也方便了官员征税；第二：能够尽量的避免官吏贪污；第三，所有的税收都合并到了田税之中，平民田地少者少交甚至不交税，世家大族多交税，也能避免世家大族的发展威胁到皇家。”
“嗯，这个做法倒是不错。”李二陛下最大的愿望就是削弱世家的实力，加强皇权，只要有利于这件事的方法在他看来都不错。
“除此之外，儿臣建议我大唐的田制也应该有所变化，现如今我大唐实行均田制，由官府将田地分给百姓，等到百姓过世，朝廷收回田地再分给其他人。可是我大唐不并禁止土地买卖，不少百姓贪图小利，同时也为了逃避税赋，将田地出卖给官商士绅，我朝税赋主要是根据官府分发的田亩数进行收取，这些转卖之后的田地没办法很好的管理，随着转卖成为私产的田地越来越多，国家税收也会越来越少。底层官吏为了在这种交易中赚取利益，大多数人也是不闻不问，佯装不知。长此以往，田地多落入豪族手中，朝廷无地可分，百姓衣食无着，只能聚众作乱。前两天儿臣碰见房大人，听说今年户部正好在清丈天下土地，儿臣建议，正好借此机会，改革田制，从今往后，农田不允许私下买卖。如果急需用钱，可以用土地向官府借贷，按照作为抵押的土地的市价由官府借出银两，每年除税赋外，另外向官府缴纳一定的银钱赎回田产，什么时候缴纳的银钱还完了从官府借贷的欠款，方可拿回田产。至于还钱的年限也要有所规定，或者十年，或者二十年，朝廷总不能无限期的把钱借给百姓，根据还钱的周期不同，制定一定的利率。例如，某人以田产作保，从官府借贷纹银十两，分十年还清，官府可以收什一的利率，也就是该人总共要还十一两银子，每年一两一钱，逾期未还，官府有权收回土地。收回的土地和官府手中多余的土地，还可以用租种的方式授予有能力种植的百姓，只要每年付出一定的租金，便可获得田地的使用权。朝廷还可以鼓励百姓开荒，新开的荒地免收三年的税赋......”李承乾滔滔不绝的讲着，李二陛下听着李承乾嘴里蹦出来的一个个从没听过的名词，眼神都有点呆滞了。
“父皇，可是儿臣说的有什么不妥？”注意到李二陛下的神情，李承乾意犹未尽的停了下来。
“啊？不是，不是，承乾你继续说。”李二陛下回过神来，晃了晃脑子，整理了一下思路。
“以上就是儿臣打算的税制和田制改革的手段，税制和田制二者密不可分，相辅相成，才能保证我大唐税收的稳定。至于这最后一个官制改革，是保证上述改革能够成功的基础，是最重要，最根本，但也是最不能操之过急的。”
李二陛下点点头：“不错，清廉的官员乃是天下安定的根本（此处内涵，应有掌声），官吏贪腐则政令不行，百姓不安。不过如今朝廷也没有太多的官员可以用来安置，虽然朕也有心澄清吏治，可是朝廷没有那么多的官员可以指派，单单只是拿掉了那些不作为的官员只怕情况更糟。”
“父皇，虽然自从我大唐鼎定天下之后，一向唯才是举，不问出身。可是说到底，主要还是靠着科举这一条路，除此之外，其余的人才大多都是几位国公推荐给陛下的。这些高官勋戚入则深宅大院，出则随从如云，能获得他们推荐的要不就是他们的亲戚，要不就是名满天下的名士。天下读书人不知凡几，真正有学问，而且能达到以上两个要求的能有多少？因此，儿臣以为，朝廷应该开辟一个稳定，而且能够源源不断为朝廷提供官员的渠道。”
“你有什么打算。”既然李承乾提出来了，李二陛下相信他应该是已经想到办法了。
“不知父皇还记不记得前两年开设的那个医学院？”
“这朕倒是记得，不过这两年好像都没什么动静。”李二陛下不知道李承乾为什么突然说起医学院的事。
“孙道长这两年一直潜心于医学院的事，如今已培养出良医数百人，足够关中诸道使用了。”
李二陛下高兴不已：“真的吗？如此真是一大幸事。不过这和招揽贤才有什么关系？”李二陛下还是没有忘记招纳贤才的事。
“父皇，儿臣的意思是何不仿照医学院的例子，设立一个专职培养官员的地方？或者干脆就让国子监来执行此事。国子监的学生都是京中官员勋贵的子嗣，这些人大部分以后都会进入官场。既然如此，何不将国子监这个作用放大，用来培养官员。朝廷下旨各州道府县，选取聪敏的孩童，或者才名在外的读书人送到长安，在国子监中读书。等到学业有成，学着医学院那样，举行一场考试，合格的人便授予官职。不知父皇意下如何？”李承乾问道。
李二陛下沉吟了一番没有回答，吩咐一边的内侍：“去把孔颖达，颜师古，虞世南几位大人找来。”
趁着人没到的功夫，李二陛下又问了几个问题，李承乾都一一作答。等到孔颖达几人到了，李承乾把自己的打算说了一下，李二陛下问道：“诸卿以为太子的建议如何？”
几人交流了一番，最后由国子监祭酒孔颖达开口：“臣等以为太子殿下的建议本身没有问题，只是实施过程中该如何保证州县送上来的学子们的素质，不知太子殿下可有考虑？”
李承乾答道：“孔师是担心下面的那些官吏收受贿赂，滥竽充数吧。这一点的确是个麻烦，不过朝廷现在对吏治管的很严，相信没有多少人敢这么做，就算真的有人敢顶风作案，短时间内影响也不至于太大，只要国子监把关严格，就算那些人能混进来，只要他出不去，也不会对我大唐造成影响，等过些年，实在通不过考试的便让他们返乡，朝廷总不会养他们一辈子。等到度过了现在这种无官可派的日子，等到地方官府稳定下来，朝廷便可以着手建立以州道府县为层级的官学系统，将推荐国子监学子的权力从地方官员转移到官学，州道府县层层考核，就可以保证质量了。”
等到李承乾说完，孔颖达几人又凑到一起商量了一番，才由孔颖达站起来说道：“陛下，臣等以为太子殿下的建议可行。不过为求稳妥，可先在关中试行，循序渐进，以免出现什么意料之外的问题。”
这个建议李承乾没什么意见，毕竟这件事以前没人做过，虽然按照设想来看应该是没什么问题，可是真到了实施起来的时候，谁也不敢打那个保票，为政最忌讳的就是急功近利，先在小范围里试验一下，如果出了什么问题也容易解决。再说大唐刚刚和突厥还有吐谷浑打完仗，国力也不足以全面实施这个计划，想到这里，李承乾也开口同意孔颖达等人的意见。
李二陛下对此也什么意见，照准了孔颖达的建议，吩咐几人下去再商量商量，拟一个条呈在朝会上讨论。
议论完正事，在李二陛下那里蹭了顿饭，孔颖达等人跟着李承乾回了东宫，继续讨论国子监的事。按着李二陛下的意思，准备在后天的朝会上宣布这几件事，李承乾这两天估计又睡不好了，他突然有了一种回到前世，成为白领，每天加班的感觉。唉，苦命的孩子啊。
