对人可以控制、对活动也可以控制，只有控制了才能更好地保证企业任务顺利完成，避免出现偏差。当某些控制工作显得太多、太复杂、涉及面太大，不易由部门的一般人员来承担时，就应该让一些专业人员来做，即设立专门的检查员、监督员或专门的监督机构。
从管理者的角度看，应确保企业有计划，并且执行，而且要反复地确认修正控制，保证企业社会组织的完整。
由于控制适合于任何不同的工作，所以控制的方法也有很多种，有事中控制、事前控制、事后控制等。企业中控制人员应该具有持久的专业精神，敏锐的观察力，能够观察到工作中的错误，及时地加以修正；要有决断力，当有偏差时，应该决定该怎么做。做好这项工作也是很不容易的，控制也是一门艺术。管理的五大职能并不是企业管理者个人的责任，它同企业经营的其他五大活动一样，是一种分配于领导人与整个组织成员之间的工作。
管理教育：
法约尔不但对管理原理进行了许多开创性的研究，而且还是一位较早提出建立管理理论并进行管理教育的先驱。他认为管理能力可以通过教育来获得，“缺少管理教育”是由于“没有管理理论”，一般管理者都按照他自己的方法、原则和个人的经验行事，但是谁也不曾设法使那些被人们接受的规则和经验变成普遍的管理理论。
法约尔认为，管理者应该具备一定的能力和品质。要有健康的身体，充沛的精力；有良好的学习能力、适应能力和判断能力；有坚定的信念并且主动承担责任，熟悉企业中的多种业务，能够总结以前的经验和教训，使以后的工作更加明智。
而且，处于不同级别的人员，所具备的能力也不同，工作对各种能力的需要也不同。对工人来说，技术最重要，但对管理人员来说，他们不需要做实际的操作性的工作，需要较高的管理知识。
他认为管理能力是可以学到的，首先是从学校里学习，然后到车间里学。当时缺乏管理教育的原因是缺乏管理理论，如果有一套原则、方法、程序，那么管理教育就情况不同了。而且，法约尔认为，管理人员除了要熟悉管理知识外，还要对他所管理企业的其他活动有所了解，这样才能获得全面的管理知识和管理技能。
（三）14项管理规则
1.劳动分工
在这一点上，法约尔和泰罗的观点相同。他们都认为劳动分工可以提高效率。通过分工，每个人对自己的工作更加熟悉，工作的效率也就更高。
分工的目的是用同样的劳动生产出更多的东西。法约尔的经验是：“使每一个人都有他自己的位置，每一个人都在他的位置上工作。”
但是，分工也有一定限度，实际经验告诉我们，一定程度上的分工可以提高效率，但分工过细就会阻碍效率提高。
2.权力与责任
权力就是指挥和要求别人服从的权利。权力可以分为两类，一类是属于职能规定的权力，另一类是由领导者自身智慧、博学、经验、精神、道德、指挥才能、所做的工作等决定的个人权力。前一种称为制度权力，后一种称为个人权力。责任是权力的对等物，是对权力的有效补充。如果只有权力而没有责任，则权力的行使就会无法无天，没有一点限制。如果一个职务只有责任而没有权力，则这个职务就不会有人来承担。因此说，权力和责任谁也不能离开谁。在行使权力中应该规定责任范围，然后利用奖惩来有效管理。
制止一个重要领导人滥用权力和其他缺点的最有效的保证是个人的道德，特别是该领导人的高尚的精神道德，而这种道德无论是靠选举还是靠财产都是不能取得的。而且，一个出色的领导人应该具有承担责任的勇气，并且能够很好地行使权力。
3.纪律
纪律实际上就是领导与下属之间协商一致的系列服从的表示。任何组织要有效地工作，就必须有统一的纪律来规范人的行为。企业发展纪律是绝对必要的，如果没有纪律，任何组织都不能兴旺发达，纪律的实质是对协定的尊重。为保证大家都遵守纪律，就必须要求纪律严明，而且高层领导和下级人员都必须接受纪律约束。纪律是让人遵守的，但纪律也是由人创造的。一个组织的纪律状况，一部分取决于组织制定的规章制度。一部分取决于组织领导人的道德状态。不管制定得多好，如果领导人都带头违背的话，那么这个组织的纪律一定不会好到哪里去。企业为了维护自己的利益，就应该对那些违背纪律的事情进行惩处。
领导人的经验和机敏表现在选择所使用的惩罚办法上，即指责、警告、罚款、停职、降级或开除。应该考虑到个人情况和社会环境。各级好的领导，应尽可能明确而又公正地决定和合理地执行，这样一个企业的纪律一定会较好。
4.统一指挥
统一指挥是指一个下属人员只应接受一个领导人的命令，无论对于哪一件工作来说，都需要统一指挥，它是一条普遍的永久不变的准则。如果这条原则被破坏的话，秩序就会被打乱，就会引起混乱。这条原则是法约尔不同意泰勒的职能工长制的主要原因。然而在现实中破坏这一原则的双重领导的现象是非常多的。其原因有4种：
（1）为了争取时间或立即中止某项错误的行为，高层领导不通过中层领导就进行直接的指挥。
（2）为避免给两个以上的工作人员分配小职权，而造成的矛盾。
（3）部门的界限不清，两个部门的主管都认为有指挥同一工作的权力。
（4）部门之间在联系上、职权上固有某种复杂关系。为了保证统一指挥，必须要克服这些现象。在整个人类社会中，在工业、商业、军队、家庭、国家里，双重指挥经常是冲突的根源，这些冲突有时很严重，特别应该引起各级领导人注意。
5.统一领导
这条原则表示的是为达到统一目标的全部的活动，只能由一个领导人负责一项计划，只有这样，才能统一行动，协调组织中一切力量和努力。
统一指挥和统一领导是有区别的，人们通过统一领导来完善组织，而通过统一指挥来发挥人员的作用，统一指挥不能离开统一领导而存在，也就是说没有统一领导，就不可能有统一指挥，但是有统一指挥，也不一定能保证统一领导。如果没有统一领导，那么一项活动就很难顺利地开展下去。不同的人有不同的看法，不容易保证一致性。
6.个人利益服从集体利益
法约尔说，个人利益和雇员群体利益都不应该高于企业利益，集体利益应先于其成员利益，国家利益应高于公民个人的利益。然而，每个人都有私心，有时候，无知贪婪、自私、懒惰以及人类的一切冲动就会让人忘记集体利益而追求个人利益。领导人作好榜样可以给员工以感染力，让他们以集体利益为重，另外还要很好地监督，惩罚那些损公肥私的人，还要鉴定公平的协定。
7.人员的报酬
人员的报酬是其服务的价格，报酬应该尽可能合理，并尽量使企业同所雇人员都满意。
合理地报酬可以增加员工的积极性，不合理的报酬方式会损害员工的积极性。那么，该怎么选择报酬方式呢？有以下几点可以遵循：
（1）它能保证公平。
（2）它能奖励有益的努力和激发热情。
（3）它不应导致超过合理的限度。
报酬率的高低不仅取决于人员的才能，而且取决于可雇人员的多少、生活消费水平、企业的一般情况和企业的经济地位等。
报酬的核心是让员工满意，管理者不应该只关心企业的利益，也应该关心员工的身心健康，既给他们物质上的激励，又给他们精神激励，这样才能让员工更加安心地工作。
8.集中
这条原则主要讨论了管理的集权与分权的问题，像劳动分工一样，集中也是一种必然的现象。
在任何组织中，集中总是存在的，只不过是不同企业程度不同。分权是提高总体作用的重要性的做法，而集权则是降低这种作用重要性的做法，作为管理的两种制度，它们本身是无所谓好坏的。这是一个简单的尺度问题，问题在于找到一个适合于企业的度。而影响集权与分权的主要因素是：组织规模、领导者与被领导者的个人能力以及工作经验和环境的特点。
实行集中的目的是为了尽可能地使用所有人的才能。如果领导人的能力非常强大的话，他可以大大地加强集中，相反的话，则需要加大分权的力度。
9.等级制度
等级制度是组织的高权力机构直至低权力机构的领导序列，是组织内部传递信息和信息反馈的正常渠道，依据这条路线来传递信息，对于各层统一指挥是非常重要的，但它并不是最迅速的途径。如果企业的规模很大，这样做会影响速度和效率。为了解决这个矛盾，法约尔还专门设计了一个“跳板”，后来称为“法约尔桥”。以便使得组织中的不同等级线路中相同层次的人员在有关上级同意的情况下直接联系。
如果在不必要的情况下，就离开等级路线，则是错误的；如果遵循了等级路线而得到的结果是对企业有害的，则是一个更大的错误，而且这个错误在某些情况下可能是极其严重的。
10.秩序
在社会上，每个人都有他自己的位置，每个人都在他自己的位置上。为了能建立一个企业的社会秩序，按照定义，应该使每个人都有一个位置，每个人都在指定给他的位置上。完善的秩序要求位置适合于人，人也适合于他的位置，即做到“合适的人在合适的位置上”。
社会秩序要求对企业的社会需要与资源有确切的了解，并且保持二者之间的平衡。当平衡被破坏时，人们为了追求个人利益而忽视整体利益时，要恢复秩序，需要很大的才能、毅力和恒心。
11.公平
公平主要是从人性的、道德的角度考虑，它反对极端的差距。
在对待所属人员时，应该特别注意他们希望公平、希望平等的愿望，这样下属容易感到公平。当员工感到不公平时，容易产生不满，降低工作积极性。
12.人员稳定
指的是人员安排上的秩序要保持和每个工作岗位上要有固定人数相对应，这样做的目的是为了保持企业生产经营的正常状态。
一个人要适应新的工作不仅要求具备相应的能力，而且也要给他一定的时间来熟悉这项工作。因为经验的积累是需要时间的，如果这个熟悉的过程尚未结束便被指派从事其他的工作，那么，其工作效率就会受到影响。法约尔特别强调指出，这条原则对于企业管理人员来说是尤其重要的。
一般来说，繁荣的企业的领导人员是稳定的，而那些较差的企业的领导人员是常变换的。这种不稳定同时是企业不景气的原因与结果，培养一个大企业的领导，一般来说花费是很大的。
13.首创精神
首创精神是指人在工作中的主动性和创造性。这种精神是企业发展的原动力，是市场竞争的必然要求，想出一个计划并保证其成功是一个聪明人最大的快乐之一，也是人类活动最有力的刺激因素之一。这种发明与执行的可能性就是人们所说的首创精神，建议与执行的自主性也都属于首创精神。如果其他情况都一样的话，一个能发挥下属人员首创精神的领导要比一个不能这样做的领导高明得多。
14.人员的团结
