羽不凡出兵之前就知道形势不容乐观，却不想到了益州后，已经恶化到如此程度。现在益州的官府力量，不要说反击了，能不能守住还是未知之数。看来，短期以内，益州战事是无法结束了。
跟羽不留商议后，羽不凡单独上书朝廷。
启禀圣上，臣羽林卫统领羽不凡三拜叩首。进入益州境内之后，臣接到军报，天狼军占领南部后，趁势继续向北部挺进，月余时间，又相继占领了汶山、蜀郡、东广汉、巴郡和涪陵郡。益州刺使战死在蜀郡，益州两万官军正在巴西郡涪水一带抵抗天狼逆贼。臣立即带兵南下，正好赶在官军被七万天狼军围攻之际到达。在两军合力下，终于打退天狼大军。现我部与益州官军驻扎在合川城中，我部共有军队不到三万，而天狼军涪水一线便有近六万人，在其南部后方应还有十万余军队。
臣愧对陛下重托，今日形势，我部只能尽力守住涪水一线，将天狼军压制在犍为郡以南。然我羽林卫乃是帝都卫戍军队，长期在外，恐有损天威。因此，望陛下另赐番号旗帜。只要臣在，定不叫天狼逆贼渡过涪水。
臣羽不凡再拜敬上。
羽不凡一面等待朝廷命令，一边整肃军队。修补城墙，同时在涪水北岸修筑军事屯堡。同时又让羽不留以益州最高军事长官的名义向梓潼和巴东两郡发去命令，命两郡官府组织人手在两军南部一线修筑屯堡。
屯堡外墙由厚重的石块砌成，相当于一个微型的城池。内部通道狭窄，曲折多变，屯堡修好后，派驻官军，扼守三郡重要通道。
各郡屯堡修筑差不多之时，朝廷的诏令也到了羽不凡的手中，朝廷命羽不凡所部改为黑旗军，钦賜北斗七星黑旗。由羽不凡暂代益州刺使之位，统领益州全体军民，务必将天狼军压制在南部，同时积极恢复民生，以待来日反攻天狼。
羽不凡得到朝廷诏令后，在合川城就地整编，一万羽林卫当即改名为黑旗军。同时，从汉中郡汉阳都尉部调来五千守军加入羽不留麾下。
天狼军溃散回犍为郡后，也没有立刻再次向合川发起攻击。南部占领区过大，主要将领都被冯毅带到了涪水南岸。起初摄于天狼军的淫威，一段时期内还相安无事。但是冯毅带领大军主力在安汉城被击败后，益州南部占领区社会治安开始****起来。有的害怕天狼军被武启国军队消灭之后，必定会降罪自己；而有的趁着巡防空虚，开始胡作非为。天狼后方一片混乱。
而对岸武启国军队又紧急修筑了乌龟壳一样的屯堡在各处要道。天狼军其他方面人手不足，也是攻打无效。不得已，冯毅只能命手下大将率领三万军队驻守在涪水南岸。冯毅自己则带领两万六千主力部队回转南部，镇压****。选派官员，以军中士兵组织衙署巡防力量。
加上进入严寒冬季，道路积雪，天气寒冷不利行军。一时间，两郡都在防顾后方，战争，进入了一个空档期。
羽不凡利用这段时间进行排兵布阵。
以三千黑旗军和八千益州军为一部，西向扼守益州西部的梓潼郡，由益州兵曹从事羽不留作为此部主将；又令两千黑旗军和六千益州军东出，驻扎益州东部的巴东郡，领军将领为益州军副将陈熙；而羽不凡则轻率五千黑旗军加上七千益州军坐镇益州中部前线巴西郡。原羽林卫副将周通变为黑旗军副将，总揽招兵练兵事宜。
形势稳定后，羽不凡利用益州羽家的财力和官府屯粮，积极恢复民生，兴修水利，发展农耕。益州北部地区在羽不凡的经营下，逐渐稳定下来。逃难百姓也纷纷在北部数郡间择地安家，安顿下来。
两年后，武启185年秋，合川城外黑旗军大营。
由于天狼军被稳稳压制在涪水以南，所以巴西郡内逃难到更北部地区的百姓纷纷回到家乡。一应官府也被建立起来，所以，黑旗军退出合川城，在合川城外西北方向五里外建立了黑旗军大营。
校场中，羽不凡看着校场里密密麻麻的身影欣慰的对副将周通道：“周副将辛苦了，短短两年时间，竟给本将招揽了三万大军。好，好，本将给你记下一功。哈哈哈……”
周通抱拳一礼说道：“将军谬赞了，此是末将分内之事。且末将在后方招募新军，虽然四处奔波，但是一点儿危险都没有。将军在前线抵抗天狼逆贼，还要随时援救梓潼、巴东两郡，才是辛苦。”
“周副将，你我多年共事，似乎用不着这么客套吧。”羽不凡疑惑的说道。
两人相视哈哈大笑。
因为形势稳定，加上南部天狼军占领区逃难到北部的百姓众多。两年时间，周通各处招募，陆陆续续共得青壮新兵三万人。现在已经基本形成了战力。
但是目前，这三万新军还是在益州官军名下，羽不凡征西将军的官职只能统领一万军队。若是私自加三万新军并入黑旗军，那是犯皇家大忌的。不过羽不凡暂代益州刺使之职，三万新军所谓的还是在益州官府名下，实际上也是由羽不凡同意整训。
梓潼、巴西和巴东三郡南部边境这两年也偶有战事，但是由了新建的屯堡加上周通不断招募的新军加入。羽不凡便召回了其他两郡黑旗军部队，以新军补充两处防线。有了一万黑旗军骑兵作为机动力量。使得三郡防线一直稳稳守住，没有被天狼军突破过一次。
另一边，涪水南岸的天狼军也在这两年不断増兵，目前，除去两年间战斗损失兵力，天狼军在涪水北岸还有五万大军，梓潼郡对面的蜀郡也有两万天狼军队，而巴东郡南面的万县一带也有万余天狼军队驻扎。
由于益州南部本就贫瘠，加上狼主冯毅起于草莽，并不懂的如何治理地方，所用之人大多是各部少数民族头领。这样的人来治理郡县，没有天下大乱已经是天狼保佑了。而冯毅还能维持八万前线部队以及南部地方数万驻守部队的建制。已经可以说是一代枭雄了。
两郡就在三郡南部边境地区你来我往的混战了两年时间。谁也那谁没有办法，而羽不凡也还没有下定发起总反攻的决心。
