对于十数万红巾军，李士稷先是将原陈显良的两万多人剔除了不符合李士稷要求的士兵，在将剩余的一万多人与杨元成统领的四万多人进行整编，这五万多人马，李士稷将其中精心挑选的四万人马编成四个镇，每个镇都有一个千人的火器营和一个百人队的带马斥候队，而另外一万多人李士稷则以五百人为一营，编成而二十多个巡防营，这些巡防营被李士稷派往如今红巾军所控制的各个州县，协助李士稷派往各州县的县令管理地方。
如今广东只有韶州府和广州府在李士稷的控制之中，但广东西面经过天地会粱培友和陈开李文茂等人一闹，已是乱七八糟，所以李士稷在将四个镇整编完后，便将镇守韶州的郑本胜调来了广州，改由熊星镇守韶州。
李士稷让来到广州的郑本胜和这四万大军磨合半个多月后，便让郑本胜带着这四万大军开始西征，对于西征，李士稷要求郑本胜务必拿下广东西面剩余的府县，在看情况能否攻下广西重镇梧州，而郑本胜听此却是向李士稷保证到，一定拿下梧州向越王你请赏，李士稷听此只是笑道让郑本胜万事小心，虽然李士稷相信这四万人马拿下梧州的希望很大，但这毕竟是郑本胜第一次统率如此多的人马，李士稷不好打击郑本胜，也不能让郑本胜太过自大了。
而李士稷从赣州带来的五万人马，除了骑兵和火器营，还剩四个镇的人马，李士稷调了其中一镇负责广州城城防，其他三镇兵马和骑兵，李士稷决定在筹集粮草后，以杨元成为统帅，对广东东面开始东征。
就在李士稷广州的政权渐渐走上正轨时，李士稷在南越王府内接见了他本打算西征和东征结束后在接见的人，此人正是曾帮助叶名琛守广州城的大英帝国香港总督“包令”，但包令此刻非常的郁闷，在叶名琛击退天地会义军时，包令曾以为修改“南京条约”的曙光就要来临了，谁知包令还没来的及会见叶名琛商谈修改条约之事时，就再次传来广州城被另一部反贼给包围了，而且不过半个来月，这只号称红巾军的反贼竟打下了广州城，这让包令之前与叶名琛合作得来的承若化为了泡沫。
包令此时心中恨透了李士稷的红巾贼，但包令心中也知道，只要这红巾军在广州城一日，自己与这南越王打的交道就不会少，不过包令要是知道叶名琛根本没打算和他修改条约，也不知道会不会感谢上帝给他换了个对手。
包令没有在李士稷打下广州城的第一时间请求会见，自是为了打听清楚这支自己以前根本没听过的红巾贼的底细，也有看看这红巾贼能否在广州城站稳的意思，但这十来天过去了，包令不仅没听闻清军要反攻广州城，却得知红巾贼要发动西征东伐，包令见此算是知道了，清军根本无力收复广州，这红巾贼以后怕是第二个太平天国了。想通这些后，包令马上求见与李士稷会谈，让包令意外的是，这号称南越王的李士稷并没有像之前的叶名琛一般，要知道，若不是天地会包围广州城，包令还真不知道什么时候才能见到苦苦求之不得的叶名琛，而这南越王在接到自己的请求后，竟很爽快的答应在南越王府接见自己。
而此刻看着一身燕尾服绅士打扮的包令，李士稷心中也在思量着该怎么应对包令，李士稷这般千辛万苦的打下广州城，就是为了能有一个和西方列强接触的通道，李士稷要突破封建经济，要打造近现代化经济，也离不开和西方列强合作，而包令看着不过二十来岁的李士稷，心中更是吃惊，甚至有点不相信这样的一个年轻人竟是打下广州城反贼的头目。
看着只是一直打量自己不说话的包令，李士稷突然笑着用一口流利英语问道，之前听闻包令总督在本王大军围攻广州城时，曾组织商人贩卖军火粮草帮助两广总督叶名琛守城，让本王大军伤亡很是惨重，而今日包令总督竟还敢来这广州城求见本王。
包令还没有从李士稷的年轻中缓过来，有突然听着南越王蹦出一口流利的英语，顿时有点发愣，但包令也算是“久经沙场“了，很快便缓过神来，对于李士稷的问题避而不答的笑道，不想南越王身为东方贵族，却能说一口流利的英语，实在让在下惊叹啊，李士稷听得这包令惊讶自己流利的英语，却绝口不提李士稷所问之事，心中不由好笑。李士稷当下眉头一皱说道，包令总督今日若是只是来惊叹本王一口流利英语的话，还是请回吧。
包令听此嘴上笑容不由一凝，只得说道，越王不要生气，之前虽然有我英国商人贩卖军火粮草给叶名琛，但那只是商人和叶名琛之间的生意，并没有我英国官方的支持，对于贵国的内战，我大英帝国一直都是严守中立的，而越王若是也需要军火粮草，英国的商人同样会卖给越王的。
李士稷看着把谎话说的如此义正言辞脸色丝毫不变的包令，也没有揭穿他，而是饶有兴趣的问道，本王要是要贵国火枪大炮的制造机械，贵国会卖给本王吗，包令听此眉头一皱问道，难道越王想要建一座兵工厂不成，但越王你要明白，就算我英国愿意卖给越王火枪大炮的制造机械，越王也没有会用机械的工人和火枪大炮的制造图纸，李士稷听此微微一笑，只要包令总督愿意帮助本王，本王想图纸能买到，工人也能雇到的。
包令听此一番沉默，然后笑问道，我为什么要如此帮助越王你呢，李士稷听此又是一笑，就凭包令总督今日求见本王，包令听此一愣，然后说道，既然如此，那在下就和越王打开天窗说亮话了，只要越王能遵守之前我国和清国签订的“南京条约”，并同意稍加修改的话，越王想要什么，我都可以为越王奔走。李士稷听此也是陷入沉默，但李士稷知道，想要和英国合作，自己也只有这个筹码了，也不知道自己今日这般做，会不会在以后留下卖国贼的骂名，
李士稷在沉默一番后道，“南京条约”所涉的五口通商口岸，只有广州在本王的控制之中，而本王可以保证广州与贵国的通商如以往一般，甚至可以更加放宽通商的条件，但关于关税协商之事，实在于本王不公，包令总督能否将“南京条约”中的关税协商之事划掉，包令听此却是冷脸道，越王若是有和我大英合作的诚意，就不应该提出这等要求，李士稷虽然知道包令同意的希望不大，但却没想到包令想都没想，就直接拒绝了自己，可如今李士稷有求于英国，也只得心中恨恨道，给老子等着，三十河东三十年河西，等到我有实力，定要你英国好看。
李士稷难看的脸色被包令看在眼里，而包令也不希望和李士稷闹翻了，因此包令又道，越王也不要因此生气，毕竟关税协商之事牵扯甚大，我大英的女王陛下和内阁大臣是不可能答应的，但为了表示我大英的诚意，只要越王能答应我修改条约的请求，我一定尽全力满足越王所有合理的要求。李士稷听此冷着脸才稍稍好看些，又问道，那包令总督又打算如何修改条约呢。
包令听此心中一喜，顿了下回道，我大英国希望越王能够允许我国商人进驻广州城内，并希望越王能在越王所控制的地方开放更多的通商口岸，同时能同意我大英国的公民在越王所控制的地方随意游历。李士稷听此看着包令微笑道，包令总督的胃口还真是大啊，包令听此心中一紧，却听李士稷又说道，那本王想要包令总督全力帮助本王建一个远东最大的兵工厂和一个小规模的造船厂，本王还希望能请英国的优秀军官充当本王军队的军事教练，不知包令总督能答应吗，包令听此眉头一皱，沉默一番后说道，兵工厂和造船厂只要越王有钱，我都可以满足越王，至于军事教练的事，还请越王让我考虑几日，再给越王答复。
李士稷听此点了点头道，只要包令总督能满足本王的条件，本王一定也会个给包令总督一个满意的答复，包令听此起身弯腰道，可以看得出越王是一个开明的绅士，我想我与越王的合作一定会有一个让双方都满意的结果。
在包令回道香港后，李士稷愿意和英国修改条约的事很快传到了美法两国耳中，而两国大使也是很快找上李士稷，希望能得到同英国一般的待遇，李士稷对此都是回复道，只要能廉价卖给李士稷想要的东西，李士稷都愿意合作。
