盘龙在汉灵帝面前停下，看着他那被酒色掏空了的身子，心里并无多少反感和憎恶，反而有些同情。
一个人，当他登上九五至尊的宝座，君临天下之后，他想享受一下，他想让自己过得快乐一点，有什么错？
他只是错在没有识人之明，没有适当的放权，在自己享乐的同时，让大臣们帮他好好治理国家罢了。比较起来，大臣们尸位素餐，不谋其政，甚至欺上瞒下贪污腐败祸乱朝廷，显得更为可恶。
盘龙拱了拱手：“陛下，我们可以单独谈一谈么？”
汉灵帝刘宏浑身一颤，环顾四周，众大臣交头接耳，一片嗡嗡声。
南华老仙喝道：“还不退下！”
大臣们战战兢兢，却仍是没有一个退下，这些老臣对大汉的忠心还是压倒了他们内心的恐惧。南华老仙脸色变得非常难看，眼看就要发作。
盘龙上前一步，直视汉灵帝的眼睛，轻声问道：“陛下？”
”额……“汉灵帝刘宏，到底也是一朝天子，智慧还是不低。他想，对方既然口称陛下，还能拱手为礼，自己只要配合点，应该没有性命之忧，皇位多半还能保住。
想到这里，他赶忙回答：“没问题，没问题！各位爱卿就先散了吧。”
既然皇帝开了金口，尽管有些人还有点犹犹豫豫，磨磨蹭蹭的，可终究还是都离开了。
盘龙知道自己对皇宫地形不熟，也懒得张罗换地方，直接问道：“陛下，你是想当一个快乐享受幸福安逸的皇帝呢，还是想当一个呕心沥血克己奉公的帝王呢？”
汉灵帝浑身又是一个激灵，不知道盘龙是什么意思，生怕答错了话，引发大祸。
他疑惑地看着盘龙，发现他眼神清澈，神态平静，不像是设套的样子。其实也对，凭他的实力，要是有什么阴谋算计自己，也没必要绕什么圈子。
是福不是祸，是祸躲不过。算了，怎么想就怎么说，豁出去了！汉灵帝最后下定决心：
“我不是什么雄才大略的大帝，好不容易登上宝座，我确实只想享受生活，事实上，我一直都是这么过来的。如果那么劳心劳力，那这个皇帝当了也没什么意思，不当也罢！”
这其实是汉灵帝刘宏的真情流露，他就是个爱风流，贪享受，图快活的性子。盘龙知道，历史上的汉灵帝确实就是个这么样的人，专宠何皇后，纵情声色，不理国事。
盘龙鼓掌：“真性情，好汉子！”
汉灵帝腹诽：“我是天子，没见过用好汉子来形容皇帝的，这算是赞美么？”当然他也就心里想想罢了，哪里敢说出来？
“你想逍遥快活自然是没有错的，作为皇帝，你也有这个条件，但是国家不可能不治理，否则江山不保，条件也将会不存。而治理国家又必然劳心劳力，呕心沥血。别的不说，光说每天早朝，天不亮就就要起床，还有批不完的奏折，议不完的国事，哪还有时间逍遥，哪还有时间快活？”盘龙侃侃而谈。
汉灵帝张口结舌，说不出话来。这些话真是说到他心坎上了，如果不是形势不对，他都想抱着对方高呼“知音难觅”了！
“其实这个问题不难解决，陛下愿否听我一言？”
“听不听由得了我么？”汉灵帝心里嘀咕。但是他内心确实也想听听盘龙怎么说，不能不说，盘龙吊起了他的胃口。他毕竟是个贪图享乐的皇帝。
“愿闻其详。”刘宏说道。
“皇室与政-府剥离！专门成立一个政-府机构，负责国家方方面面的管辖和治理，其最高负责人直接对皇帝负责，做得好自然有奖，做的不好撤职查办。而皇室只需坐享其成，治理过程完全不需关心。其次乱世必用重典，王子犯法与庶民同罪。没有规矩不成方圆，没有法律，亦不能约束社会。”
盘龙其实是借鉴了英国皇室和首相负责制，并且还剔除了其中用议会牵制首相的设置。因为他知道，在未来的日子里，他是需要独裁的。
为了架空汉灵帝，他也算是费尽心机了。
至于民主？等天下一统再说吧！
汉灵帝沉默半响。他不笨，自然能体会盘龙架空他的意思，但是他有的选择吗？另外，当一个无忧无虑的********，似乎也是一个不错的选择？
既然如此，那还不如化被动为主动，打打感情牌，为自己争取到一些利益。想罢，汉灵帝果断说道：
”正合孤意。那能否请先生替我主持这个政-府的建立和运作呢？“
”不胜荣幸，必不辱命！“盘龙微微欠腰。
想不到汉灵帝这么上道，他自然也非常乐意给他面子。华人有句老话不是说了吗？面子都是互相给的！
”那么，请陛下且去歇息，明日早朝宣旨之后，就再也不用临朝，安心做你自己想做的事情吧。“
”……好吧。“
汉灵帝叫来太监总管张让，领盘龙等人去一处寝宫休息，然后自己亦去就寝。只是长夜漫漫，能否入睡，却是难料了。
盘龙有南华老仙在，也不怕汉灵帝出什么幺蛾子，要是不老实，大不了直接废了！为了长远大计，他也不惜下辣手。当然，只要他配合，盘龙也不介意让皇室作为一个精神象征一直保留下去。
张让虽然诧异于皇帝居然让盘龙等留宿于皇宫大内，但是他也知道事出非常，盘龙等也不是凡人，并不敢多言，乖乖地领路。
倒是盘龙看到张让，想起了历史上著名的十常侍之乱，心中暗暗思索，绝不能让历史重演。但是饭要一口一口吃，酒要一口一口喝，事要一件一件做。
一夜无话。
清晨，盘龙和南华老仙早早洗漱完毕。仙鹤也被盘龙体内的老龟驮树用生命绿光治疗好了，精神奕奕，神气活现。
而汉灵帝居然更早就来了，等着他们一起，前往朝堂。
盘龙心想，这个刘宏还真是上道。
朝堂上，盘龙和南华老仙分立汉灵帝左右，下面群臣山呼万岁，大礼参拜。
汉灵帝也不废话，直接开门见山：
“各位爱卿！朕近日感觉身体不适，精神疲惫，处理国事力不从心。然江山社稷为重，不可懈怠，不可轻慢，朕思良久，特封盘龙先生为大将军王，总领军政，并设置政-府机构，专职处理国家大小事宜。以后大小政事，各级官员向盘龙先生负责，盘龙先生只需向我一人负责，皇室不再直接参与具体事宜，此后亦再无早朝，具体规则，请各位爱卿与大将军王协商制定。”
这一下，朝堂上顿时炸了锅，叫声哭声响成一片。
一个年老的大臣领头痛哭道：“陛下！是否有奸人逼迫陛下，臣等宁愿一死，也不能任他坏我汉室江山！”
随着他带头，朝堂下面“呼啦啦”跪倒一大片，呼天抢地，泪流满面。
盘龙没有做声，目视前方，似乎事不关己高高挂起。
南华老仙拂尘往身后一扬，正欲开口，却见汉灵帝从龙椅上站起，缓步走了下去，扶起老臣：
“王司徒何出此言？你看我一身轻松，来去自由，可有半点被人胁迫的样子？”
原来是王允！盘龙凝眉沉思。
一班老臣正在痛哭流涕，突闻此言，顿时收声，难以置信地看着汉灵帝。可是刘宏的脸上真的很平静，和颜悦色，哪有半点不情不愿受制于人的样子？
大家变得犹疑不定起来：昨天晚上皇宫分明发生了剧变，这个什么盘龙先生也来历不明……
汉灵帝看在眼里，呵呵一笑：“各位爱卿，想多了！昨天晚上确实来了刺客，不过被盘龙先生击败了。之后朕与先生一番长谈，受益匪浅。朕有感于盘龙先生经天纬地之才，实乃国家之栋梁，而我生性疲懒，于治国一道殊无心得，亦无心情，思之再三，不如放手让先生替我管理。朕再三恳请才求得先生应允，各位爱卿不可坏我大事！”
”真的假的啊？“
一众大臣面面相觑，不知真假，顿时手足无措起来。
别说他们，就是盘龙和南华老仙都大感意外，这个汉灵帝怎么这么配合？好像生怕盘龙不同意似的。
但是，不管怎样，盘龙对他的好感倍增。嗯，以后有好处得多想着他点，最起码，得弄点好丹药给他，让他多活几十年，绝不能让他夭折了。
实际上，谁也不知道，汉灵帝昨天晚上一晚未睡，翻来覆去就是在想这件事，最后，他终于开窍了：天下，还是汉室天下，皇帝，还是自己做皇帝，该吃吃，该玩玩，该睡睡，该乐乐，唯一的区别只是不用操心国事而已，而这不正是自己追求的吗？以后可以尽情玩乐了！
想通了这些之后，他真是一身轻松，反而担心事情出现变故，所以他现在可是真心实意地在劝解这些老臣。
”好了，既然大家没有异议，朕昨晚跟先生彻夜相谈，却也有些困了，先去补个觉，各位爱卿且在此跟盘龙先生商议相关事宜，商量好了，照先生意思行事即可。”
说完，汉灵帝悠悠离去。
但是”照先生意思行事“一句，却在大臣们心中掀起了滔天巨浪，说明皇上承认盘龙为帝师，而且将国事全权托付，信赖有加！
目送刘宏离去，盘龙扫了众大臣一言，缓缓说道：
“各位！国家兴亡匹夫有责，更何况我们这些食君禄，位极人臣者，更应该为君分忧了。但是当今天下，白骨露於野，千里无鸡鸣，民不聊生，甚至揭竿而起，东有张角黄巾军，西有凉州羌人反叛，请问这是谁的责任，是陛下，还是百姓？”
语气凌厉，有点咄咄逼人，大臣们有点慌，也有点心虚。
不等他们回话，盘龙自顾自地接着说：“是陛下的责任吗，那他还要我们这班大臣和各级衙门做什么，吃干饭？是老百姓的责任么，他们日出而作日落而息，辛苦劳作，有什么错？”
言辞犀利，大臣们脸上都挂不住了，可是却无法发作，因为盘龙说的都很在理，他们无法反驳。
难道说这是皇上的责任？或者说这是老百姓自作自受？说不过去啊，也不敢说。于是，他们哑口无言了。
“所以，我们现在要做的第一件事情就是，成立政府，下设军部和总理衙门，地方各设政务中心，集中管理全国一切大小内政事务，为陛下分忧，为百姓解难。王允，你为第一任总理，等会第一件事情就是给我一份官员任免名单。你直接对我负责，如有懈怠，假公济私，或者玩忽职守，就地免职，绝不容情！“
其实盘龙不是对王允映象有多么好，而是他对东汉末年的朝廷官员了解不多，唯独对他算是映象比较深刻的，毕竟是他貂蝉的义父，一手谋划，策反了吕布，历史上的评价还算不错。
现在百废待兴，正值用人之际，所以盘龙压根没有选择。
但是这些大臣们心里就激动开了，尤其是王允。
本来听说汉灵帝封盘龙为大将军王，总理国家军政大事，谁都以为皇上受到了胁迫，不得已而为之，可是汉灵帝侃侃而谈，循循善诱打消了他们不少顾虑和担心，唯独还担心自己的地位会不会不保而已。
汉灵帝一走，盘龙开口，虽然言辞犀利，咄咄逼人，没给他们留颜面，可是他说了什么？成立政府总理衙门，王允任总理，下属官员王允推荐！
这意味着什么？意味着人家盘龙根本不贪权，也不安排自己的心腹，一个都不！至于军部？他们都是文官，本就对军事无能为力，也毫无兴趣。
看来陛下真的不是被胁迫，而是心甘情愿的，盘龙将军也真的是有大才啊！
大臣们疑虑尽消，现在只想着如何跟王允套套近乎，多安排几个职位了。
而实际上，盘龙哪里是不安排自己心腹？他只是孤家寡人一个，没人拿来安排罢了。至于南华老仙，他不会大材小用放在这里的。
要知道，枪杆子里面出政权，军队才是关键，那才是盘龙一定要抓在手里的。
”好了，如果没有特别重要的事情，大家就先散了，王司徒留下，我们合计合计下一步怎么展开。“看到大家没什么激烈反应，盘龙直接一锤定音。
大臣们各有盘算，一一退出。
