苏军在哈勒欣河东岸地区，大举进行坚守防御部署、构筑建设坚固的防御阵地和战役防守地幅，等等一系列的显示坚决领土决心的行动，——当然没有瞒过日本人的眼睛，从6月16日开始，日军的航空侦察、地面部队侦察，都把苏军的、明显的加强固守的部署动向，报告给了海拉尔的关东军第23师团、新京的关东军司令部、直至日本本土的帝国军部；情报的迅速上传，在日本人的内部、各个不同的地位上和立场上，所引起的反应也各有不一。
最早发现苏军动向、迹象的，也是最高兴的，莫过于县武光大佐了，当得知苏军已经完全无视日本军方和政府的外交警告和照会、在边境上进行了如此大举的防守部署动作时，凭着军人敏锐的直觉、县武光就知道，边境上的交战已经无可避免地要向着继续扩大的方向发展了，那末，随着交战的扩大，双方指挥系统的层次也将升级，而像自己这般的平常佐官显然已经不能再胜任，最终会演变成更为高级的双方将领级官员的指挥对抗，交战扩大意味着双方投入兵力和伤亡也会跟着“扩大”，而自己在前一阶段所遭受的败绩耻辱，看来已经注定要变成一笔没人追究的“糊涂账”了！
从各方面来看，似乎都证实了县武光的预见：在战场归于沉寂、转入整补的半个月来，为给旅团、师团的日军大部队发动决定性进攻做好准备，他所在、并指挥的日军部队在诺门坎前线，进行了浩大繁杂的预备战场建设，与对面的苏军阵地形成对峙，构筑起了巨大、众多的大兵团屯兵/集结地域，和包括各种工事、设施齐备的进攻出发阵地，可供日军师团级、甚至是军团级的大部队成建制地进驻、并遂行大规模的战役性进攻使用；对县武光这一个时期以来的、进行阵地建设的“成绩”，旅团长小林少将、以及师团部的参谋长大内大佐，都给予了很高的评价和称赞，包括师团长小松原将军、也是充分肯定了的，——县武光的作为，恰好迎合了小松原意欲大打诺门坎作战的心路，为届时全师团的部队投入进攻与歼灭的战斗，作了大量、充分的前期准备；至于在前一阶段的作战中，山县所遭受的、伤亡巨大的败绩，则果真像是没有人再来追究了一样。
在海拉尔的师团部里，一直等待变数消息的小松原，在得到苏军大举布防的侦察报告后，也兴奋了起来，认为自己“用战果来弥补、掩盖失利屈辱”的时机到了，于是，立即向新京的关东军司令部报告、并强烈请战。
新京的植田谦意在得到小松原的报告时，心情则要比小松原更为兴奋得多了，让他兴奋的，不只是看到了——在这报告背后、可以大干一场的机会，而且更妙的是，看来俄国人“很识时务”、“很听话”地把对交战的反应态度、和事态的发展，都推到了他所期待的那个方向上；如此这般下去，日苏开战便已是势在必行，而他——植田谦吉等人，处心积虑所谋划、并要极力促成的“皇军北进”的宏图大业，也就即将要实现在眼前了！自此，无论国内的那班“南进派”官员是何等的激烈反对和恼恨，都再没什么可以阻止——大日本皇军踏上“北上进攻苏俄、彻底征服苏俄远东国土”的雄壮征程了！
在日本本土，已经放权给关东军的帝国军部，不再有任何指示；而外务省，则遵从军方一些“强硬官员”的要求，电令驻苏联/莫斯科的日本大使——东乡茂德，指示他再次向苏联政府递交——由外务省核准后、随电文一同拍发的外交照会：再次强烈抗议苏联及蒙古国军队，——进犯、侵占“满洲国”合法领土的暴虐侵略行径；并且要求苏联当局、并转蒙古政权，——立即撤守所有驻留在哈勒欣河东岸、“满洲国国土”上布防的军队，并拆除所有用于防守这些地区的工事设施，削减苏联驻蒙古国的军队和飞机数量……；所有的要求事项、限苏联政府于6月底前完成，并由日本关东军派出成建制部队、进入蒙古国境内全程监督；对于照会的要求，如果逾期仍未遵办，由此而引起的一切后果，都将全部由苏联政府及蒙古政权承担，日本军方及政府——概不负责！
显而易见，——日方所递交的照会，措辞蛮横、强硬，且态度居高临下；同时，日方照会还一并、捆绑提出了，要苏联即刻停止——经由中亚地区~中国新疆这一通道的、对中国抗日作战而提供的军事援助。对于日本方面在外交照会中所提的一系列要求，苏联外交人民委员部，秉承斯大林的指示，完全不予理睬，既不答复、也不下令停止苏军的布防行动，更没有中止对中国的军事援助。日本外务省把苏联方面的态度转复给了身在“满洲”的植田；对于俄国人所表现出的态度，植田是有所预料的，这甚至还是他所期望的，——现在他终于有了足够的开战动武的理由了。
在新京、关东军司令部，会议室里，司令官植田、参谋长矶谷、副参谋长矢野、情报总机关长中村等关东军直属的一干将佐们，又聚坐在了一起，进行在敲定作战前的最后讨论。
一开始，植田就鼓动性十足地说道：“诸君，相信都已经知道了，——我帝国通过外交途径，已向苏俄递交了表达‘最大和平诚意’的善意照会，苏俄对于我帝国诚意，——未做任何的答复，同时也不肯停止在哈勒欣河东岸、满洲国合法领土上的军队布防行动；自诺门坎边境交战以来，帝国为和平而作的最后努力，也已告无效，值此帝国威严、皇军军威——均遭此严重轻慢之时，我关东军已得到本土授权：可以视实际情况而定、自行处理此次交战，当作何反应，——诸君尽请畅抒己见吧！”
植田要求将佐们“畅抒己见”，但实际上、在他刚才的发言里，决议的调子就已经注定了，果然，植田的此言一出，在座、与会的将佐们，就立刻纷纷迎合着植田的心意、表达了对发动更大作战的迫切愿望。
“司令官阁下，该是下决心的时候了！皇军的军威要求我们行动！”
“严厉惩戒俄国人！”
“司令官阁下，请下命令！”
“俄国蠢猪太放肆了！”
…………
将佐们的这种反应效果，植田很满意，他抬手平复下将佐们的激烈发言：“既然诸君有如此雄心胆略，那末，发动交战之事，也就再无可议了，现在是我们该做出实际行动的时候了！”
说罢，植田从公文包里、拿出预先早已拟定好的作战动员令，亮给在座的两列将佐们：“我已拟定命令，”会议桌两侧的将佐们立时、同时“嚯”的全体起立，植田接着开始宣读，“从即日起，——调动我关东军驻海拉尔之步兵第23师团，驻齐齐哈尔步兵第7师团之第26、第28联队、独立汽车第39联队，驻乌兰浩特战车第1师团之第3、第4联队，驻牙克石独立野炮第1联队、独立反坦克炮第5联队，驻博克图独立榴弹炮第13联队、无线电侦测第5大队，驻根河之独立工兵第22、第24联队，驻嫩江之关东军空军第2飞行集团，满洲军北方警卫支队骑兵第8、第9旅，等部共计约4万多兵力，即刻开赴满蒙国境地区，全力剿除——侵入哈勒欣河东岸、满洲国合法国土的——苏俄赤军和蒙古土军！本次作战的具体要求：1、围歼哈勒欣河东岸全部苏蒙军队；2、渡过哈勒欣河，攻到河西岸，消灭苏蒙军预备队；3、夺取并扩大哈勒欣河西岸的登陆场，以保障以后的军事行动。望我皇军将士、忠勇诸君，——人人奋勇、拼力作战，一心为我皇军取得胜利而迈进！”
“哈依！”两侧的将佐响亮齐声地答道，——这完全是扯淡，植田在命令中所提到动员的部队，跟他们中的大多数人都扯不上关系。
“司令官阁下，卑职以为这是我皇军展示军威的大好时机，”参谋长矢野又另外进言，“应该通过外交途径，即刻邀请德国、意大利、英法、美国等国驻满洲的外交使领馆、武官或新闻界人士，到我皇军发动作战的地区，现场观摩、观看我皇军之胜利大进军，也可借此机会向全世界张扬我皇军武威，也可影响一直不愿与我帝国——公开结盟的德国、意大利，接受我帝国的结盟意愿，——这一点，相信本土也一定会感谢、嘉许我们的吧。”
矢野的这项建议——简直说到植田的心坎儿里去了，他立刻赞同、准予了矢野：“嗯，好！很好！矢野君所言极是，此次作战确为向国际友邦、西方列强——宣扬我皇军武威的良机，应当立即通知各国驻满洲的外交机构、新闻媒体机构及办事处，欢迎和邀请他们——派遣外交人员、武官或新闻记者，前往皇军战场实地观摩！”
