历时三个月的流民灾患终于告一段落，可大汉王朝的腐朽官僚体制也千疮百孔的彻底暴露在世人面前。如果不是文姬姑娘的及时告知，如果不是董卓的及时出手，数十万百姓生命及京城的繁华全将化为虚影。可董卓也没有更多的余粮，如果不是秘密转运的冀州二十万担粮食，恐怕刚经过过巨大消耗的董卓大军也会面临断粮风险。有的人为了躲避责任，把部分责任推到了董摄政不理事身上，说董卓如果在朝就不会有这么大问题。可是董卓真的可以上朝管事吗，腐朽的大汉朝廷真的能够办实事吗。经过了流民风波后，朝臣及小皇帝提请董卓恢复相位，上朝理政，甚至提请董卓再担当太傅和太师的职务衔。经过数天的准备，董卓同意恢复相位，并要求改六曹尚书为六部尚书，尚书级同九卿，具体负责朝廷事物，受丞相府直接管辖。
户部：掌管全国的土地、户籍、货币、各种赋税、财政收支、官员俸禄等事务，尚书为顾雍。礼部：掌管朝廷的重要礼节、负责接待外臣等，尚书为孔融。兵部：掌管全国武官司的选用、兵籍及士兵的操练、军械的制造和保管、军令的发布等事务，尚书为荀攸。刑部：掌管全国的司法事务尚书由司徒王允兼任。工部：掌管全国的工程、工匠、屯田、水利、交通等事务。尚书为刘晔。吏部：六部之首，掌管全国文官司的挑选、考察、任免、升降、调动、封勋等事务。尚书鲁肃。每部都直接归丞相府管辖，贾诩为尚书丞，代董卓管理六部。荀攸在西凉期间兵部直接受贾诩管辖。六部的官衔不高，贾诩领正二级，实同九卿，其他尚书是从二级，略低于九卿。各部根据实际情况配备一到两个侍郎，作为尚书的副手。六部下面设置了负责具体事务的科员，官职类似于刺史和太守，具体负责分管工作。由于六部直接配属丞相府，丞相府自此从繁忙的具体事务中解脱了出来，但也真正掌控了朝廷的所有实权。
六部设置后不久，董卓又别出新裁的实行的革新朝服行动，朝廷和地方太守以上官员的官服被统一用蜀锦按固定格式设计了出来，官员的印信也被工部统一设计更改。全国颁发名诏，一年后旧官服及印信将全部被回收并废止。官服和印信的格式新颖，标准统一，更加入了很大的防伪技术，文字图案都是经过专人手书细心绘制，几乎杜绝了仿造可能。大汉重宝经过粮食等物品加持后，大汉的银锭金锭也正式步入了正轨，由于有强力的财力做为后盾，人们似乎忽略了它们的实际重量，被世家商贾争相囤积，搞的长期供不应求，同时也让人们暂时忘记了粮食的短缺、
六部逐步的走上了正轨，董卓的幸福生活也变的多姿多彩，自从陪同董卓视察流民后，文姬小姐几乎每天都会陪同董卓在洛阳附近转转。只是有一项小插曲被朝臣们戏称作丞相的统一恶趣。董卓和文姬小姐转了趟白马寺后，一项匪夷所思的诏书被下达到全国，各寺院僧侣必须有官府正式发放的度牒才允许出家，如果私自出家流放三千里，收押寺庙主管。不经丞相特批，不准私建寺庙，不允许扩招僧侣，否则封寺。
其后不久汉律的整编工作也接近了尾声，经过大量法学大家及鸿儒与地方官吏的集体努力，新的汉律被颁布发行。其中删除了很多不适条例，并增加了些对平民百姓的引导与关照，使世家大族受到了部分约束。由于老董本人不通律法，其实这次改动的幅度是相当的弱小，更多的只是细微的修订和文字上的整理、明律例的意义远远大于修改的内容，由于远低于大家的预想，这次变革的相对平稳。
经过刘晔半年的努力，汉弩，床弩的修复工作也取得了可喜的进展，以从联军手中抢得的弓弩为基础，经过将士，工匠们的改进三千套床弩和近万套手弩被分别送往了虎牢关和西凉前线，并且有专门的兵士及工匠随行，负责教导及改进工作，为后汉的弓弩技术的发展做必要的准备工作。
由于大雪的影响董老夫人并没有能够到达洛阳过年，俩个女婿和弟弟也远在西凉，董卓的新年变的更加孤独。还好他意外的收到了一份惊喜。尚书令蔡邕今年没有大宴宾朋，徒弟也多放了外任，蔡邕这次只请侄女和董卓参加了新年的家宴。
