傍晚时分，外出寻找食物的人基本回到了营地，经过筛选，清除了王志峰的走狗后，秦叶算是彻彻底底地控制了这个营地。
从储备库拿出全部的动物的肉，秦叶又从私库内（他的空间里）拿出一些变异兽的尸体、肉和蔬菜罐头，让营地的饮事人员作了一顿大餐（其实也就是四菜一汤，可在末世，也算是了不起的大餐了）。食物优先供应军人，他们是基地维护的基础和保障，必须让这些人吃饱，要不丧尸来了，靠那些竹杆一样的平民，秦叶不敢想象那么做的后果。
对于老弱病残，给与军人同等待遇；然后是外出寻找物资的人，他们是基地得以维持的有功之臣，这些人是拿命去丧尸手中抢食，亏了别人也不能亏了他们；那些在营地里混吃等死的还有那些达官贵人，也得到一碗白米饭和一碗肉汤，至于他们能不能吃得下，就不是秦叶关心的事了。
吃过晚饭后，原来王志峰的房间里，本来秦叶不愿住进来，可罗成斌那几个人非得把他推进去，笑话，你是首领，你不住这，难道让它空着！
秦叶坐在奢华的沙发上，宽大的客厅里或坐或站，一大堆人挤得满满当当的。柔软舒服的感觉，让累了一天的秦叶放松了。他看着眼前的众人，喝了一口茶，慢慢的道。
“说说吧，这个营地，你们打算怎么维持。”
“怎么维持？你是首领，怎么问起我们来了。”众人面面相对，一脸疑惑。
“我不可能停留在这里，我得去救我姐夫还有我的父母。”秦叶说出了自己的打算。“我不可能带着你们全部人去救人吧。”
原来这个英雄一样的男人，不愿待在这里。所有刚刚有希望的人眼睛黯淡了下来。失去了强大的首领，这个不大的营地靠什么来面对强大起来的丧尸？
“怎么了，难道我不在，你们就没法维持下去？要是这样的话，那不如散了这营地算了。”秦叶看着这群垂头丧气的人，故意说。
这是什么话啊，散了，散了的话，这么一大帮人只能是丧尸口中的食物。这群人心里更慌了。
“瞧瞧你们那熊样，”秦叶最见不得这些人没希望的脸色了。“我是去救我的家人，又没说我再也不回来了。”
是啊，他只是去救他的家人，没说永远不回来了。所有人的眼睛又发亮了。他们象找到主心骨一般，重新恢复了活力。
最后大家商定，由一个中校管理军队，在幸存者中找出有能力的人管理物资和基地内部建设，加固加高外墙的防御，只有这样才能应付进化很快的丧尸。
秦叶给了他们几点建议。首先就是为恶的、助纣为虐的那些人的处理办法。秦叶的建议是对于影响极大的给予处决，造成影响不大或情节较轻的，把他们编入外出寻找食物的队伍中，进行劳动改造。
再次就是由基地出面，对不愿或无法出营地寻找物资的人，进行以工代酬，让他们参与基地内部建设，得到生存的食物和水还有各种生活物资。同时实行奖罚制度。奖励对营地有功的做出贡献的，罚干活偷懒耍滑的。但奖罚的程度必须让参与的人能一天三餐吃饱。
对于出外寻找物资的人，可以实行雇拥兵任务制。只要找到带回基地需要的物资，就可以得到基地的信誉点。基地的车辆和枪械实行租赁制度，不再无偿提供给外出者，而车辆和枪械的好坏跟信誉点有密切的关系，信誉点越高，能租到的装备就越好。外出者每次回来必须上缴租来的装备和在外面找到的枪械才能进入营地，这是保障营地安全的措施。外面找到的枪械弹药，外出者可以选择卖给基地或是留下自用。
外出者每次出外寻找回来的物资除上缴四成，作为基地维持的储备，六成归外出者自行分配。基地划出一块地，作为交易场所，对于交易的人基地收取少量占地费用于管理。营地内的人可以在这交换或买到自己需要的生活用品。
还有就是对帐篷区的管理要加强，脏乱差的环境必须处理，开挖公共厕所，补发足够的帐篷，提高休息质量。
军队独立出来，不再参于食物的寻找工作，只负责基地的防御和重点物资的收集。家属区空出来的房间，可以租赁给个人。对于老弱病残，确无生活能力者，供应免费的救助。
其他未尽之事，由他们自行制定，搞完这些已经是晚上十二点了。秦叶让众人散了，在众人暧昧的眼光中，抱着纪雨轩向睡房走去。
在换过床单的王志峰的水床上，秦叶搂着纪雨轩香软的娇躯，两人在床上轻轻低语，述说这几天的遭遇和相思，渐渐都睡着了。
第二天一大早，所有被指认出来的恶人被拉到大场上，由从前在公检法工作的幸存者组成的临时法院，公开审判。对于情节严重，影响巨大的罪犯，直接处以死刑（直接砍头，末世的子弹是金贵的，该节约的时候必须节约），这一天早上，整整砍掉了800个人的脑袋，彻底震慑了宵小。
在大场上，由中校联合从幸存者中选出的管理者，宣布了营地的规定，规定对秦叶昨晚提出的建议进行了补充和删减。但大体意思都是按秦叶提出的方案。相应的公告也在办公区和住宅区用大字报粘贴出来。公告一经贴出，吸引了大量幸存者观看。这公告一贴出，几家欢喜，几家愁！那些老老实实的人心里踏实了，那些偷懒耍滑的麻爪了。于是办公区的大楼下，聚集了一大群人，吵吵嚷嚷好不热闹。
“凭什么不提供免费救助，你们凭什么？”一个躲在人群中的声音叫得震天响。“抗议！抗议！”一群人举着“我们要吃饭”“我们要人权”“我们不要暴力机关”纸牌在那里闹哄得正欢。
纪雨轩在窗前看着下面的情景，不由有点担心的看着秦叶，“他们这么闹哄下去，会不会出事！”
“由他们闹哄去，”秦叶递给李飞白和罗成斌各一只烟，三个人在那抽着烟，还时不时指点一下楼下，时不时轻笑几声，根本不把他们当回事。
过了一会，楼下的声音越来越大，林莎莎闯进房间，对秦叶说：“他们要冲上来了。”
“唉，想好好抽根烟都不行。”秦叶摇了摇头，把烟按熄在烟灰盂里。拍了拍罗成斌的肩膀，“开工了。”说着带头走下楼去。
罗成斌叫上早就准备好的荷枪实弹的士兵，跟着秦叶下了楼。楼下那叫一个吵啊，愤怒的人群开始冲击办公楼，守门的两个守卫，直接被他们推拦得东倒西歪，根本无法站岗。看着正走向门口的秦叶，人群里叫了起来。
“出来了，他们出来了。”
随着叫声，一个个石头向秦叶等人飞来。其中有几块如果被击中，结局只有头开脑绽。秦叶眼中一寒，身化残影，在门口如灵猿飞舞，每接住一块石头就反击回去，片刻之间，地上躺下一群抱手摸头，嘴中不停哀叫的人。众人吓得退下了台阶。挤在一起。
“你们这是犯罪，这是违法！”
“哦，我犯什么罪，违什么法？”秦叶站在门口冷笑。
“你打人就是犯罪，就是违法！”人群中叫嚣的人不断换着位置。
“我什么时候打人了，谁看见了，出来证明。”秦叶紧盯着人群中寻找那个说话的人。
无耻啊，没见过人这么无耻，地上躺了一地的人，个个头破血流，打人的竟然否认他打人了。
“地上躺着的就是证明！”
找到你了，秦叶直接拔出枪，打开保险，枪指着前方，向人群中冲去，看着提枪冲来的秦叶，人群中拦在前面的傻了，这可是要人命的啊，立马向旁边闪开，说话的人刚说完，一把黑洞洞的手枪指在了他额头上。正是昨天那个昆明首富王国权。在秦叶恶狠狠的目光和黑洞洞的枪口下，王国权吓得妈呀一声，坐在了地上，全身发抖。
“要不，你来证明！”秦叶提着王国权的衣领，把他肥胖的身体提了起来，拿枪的手的食指微微扣向扳机。看着秦叶就要扣下的手指，王国权直接吓得晕了过去，一股恶臭从他身上散发出来。
人群中又响起了叫声：“解放军要杀人了，解放军要杀人了。”
秦叶身形一闪，把那个藏在人群中的人拉了出来。直接对着摔倒在地上的那人“啪”一枪，子弹直往他胯下而去。那人只觉胯下一热，双手抱着老二，不停在地上打着滚，一身笔挺的西装全是尘土。
“老子什么时候说我是解放军了，老子就一社会的氓流，想入解放军来着，人家说我觉悟不够高，不收！”
看着秦叶一脸痞样，纪雨轩“扑吃”一声笑了起来，宛如百花盛开，让人为之一呆。
