南洛历1045年4月9日上午9点，永安城建设正式开工。由陈志恒主持的开工仪式。徐成、田海、李贵、陈国辉、马丽、张大山、李勇、李建弘等人，全部出席了这个仪式。
开工仪式，简单明了。陈志恒站在搭好的台子上，只讲了两句话“我宣布，今日，州府王城，正式更名为，永安城。我宣布，今日，永安城建设工程，正式开工，谢谢！”（掌声……）然后陈志恒走下台子，拿起一支铁锹，用力的挖了一锹土。接着，徐成等人，同样每人讲了几句话，每人挖了一锹土。这样开工仪式就算完成了。随后，田海、陈国辉两人留下，带领护卫中心和建设部，指挥建设永安城、维持秩序；其他部门的人全部离开了这里，各自处理自己的事情。
过去这三天来，防务部、护卫中心、商务协会和建设部。都在大量招人，甚至可以说是疯狂的招人。因为第八州的民众，太清贫了。当看到这些部门，给出的待遇后。他们明白，现在只要是进了防务部、护卫中心和商务协会，这三个部门。最起码以后自己，和家人都不会挨饿，还能积攒一些钱。
不到3天防务部，招募到了10万名新兵，就暂停了招聘。因为军队不是招到人就行，主要还是需要训练。现在一名老兵，要带30名新兵，已经到了极限了。经过简单的分组了一下，共分成了5个非满编军和3个军团。那5个军，每军两个营共5千人，刚调整完，就坐在马车前往各个关隘。（第八州和第十六州之间有三处关隘，第八州和第九州之间有两处关隘）
另3个军团分别是陆防军团、海防军团和常备军团，每个军团2万6千人。陆防军团负责陆地边界的防务工作，驻扎在与克斯勒王国之间；海防军团负责第八州，海域边境的防卫工作；常备军团，现在的任务就是训练，预计训练两个月后，再次招募新兵。
护卫中心，招募了3万名新护卫，也暂停了招聘。同样是因为需要训练的原因，才暂停招聘的。现在护卫中心，主要负责维持永安城建设的秩序，监督永安城建设工人的工作，分发建设工人的工资。然后在闲暇时间，由老队员，分批次的训练新队员。
商务协会，招募了20多万名车夫兼搬运工。然后分成600个车队，每个车队仅有1名负责人带领，先后向十六州的宿城赶去。
建设部，招募了2万名伙夫。负责为现在100多万的，建设工人做饭。至于菜是哪里来的？
陈志恒知道这里的人过的苦，所以他只是规定了一天拨调多少粮食，拨调的粮食足够这些人吃的饱饱的。还通知他们可以让，建设工人的家属，去挖些野菜，来这里交换粮食。但每天拨下来的粮食不变。为了怕这里的人，这些人太过节省。还规定交换粮食不许超过一半。这些人吃惯了这些野菜，为了给家里节省口粮，这些人每顿都掐的很准。每天至少一半粮食，分给了家人，或囤积起来。
……
这些建设工人，工作了一天后，他们没想到居然还有工资拿。虽然他们现在，1天仅有1至2个金币，或3至5公斤粮食。可是以前给那些贵族干活，给管顿饱饭就不错了。这些人大部分选择了领取粮食，毕竟这里太穷，没有商人肯来；有的时候就算再有钱，都不一定买的到粮食。陈志恒的名声，在他们心目中，一下子变好了许多。
第二天，干活人的积极性，明显比第一天高了许多。毕竟他们现在知道，干活是有钱拿的，还有他们干的活，和他们的钱也是挂钩的。陈志恒对这种现象，当然非常高兴。于是下令，为干活最多最好的几组队伍，开了小灶，准备了一些肉食。还在很多人面前，亲自表扬了这些人。
第三天，来了一些原本不是在这住的，来打听情况，问还招不招建筑工人。最后传到陈国辉那里，陈国辉考虑了一下，然后命令手下，再有人问起的时候，就说还要继续招人。干活的积极性，今天明显又高了许多。但是在哪里，都免不了有一些，喜欢偷奸耍滑的人。于是这一天，陈国辉对干活干的好的，继续予以奖励；对那些最不肯出力的，发完当天工资，然后通知他们，明天不用来了。
随后建设工程慢慢的进入了正轨。4月21日，陈国辉带着300人，沿着帝国铺建的道路，向东北方向走去（也就是陈志恒来时，走的那条路）。4月27日，在距离新扩建的永安城，4200公里，距离与第十六州之间的关隘，900公里处。停了下来，开始勘测地形，准备在这里新建一座城市。城市名字，以陈国辉的名字命名，定为‘辉城’。以肯定他这几天，所付出的努力。由于辉城距离宿城比较近，仅有1000多公里。运粮队伍要路过这里，所以陈国辉和运粮队伍的负责人，商量了一下。留下了一部分粮食。
5月5日，辉城正式动工，陈志恒带着田海、李建弘，也亲自赶到了现场。毕竟两城距离，仅有4200公里，骑狼鬃青马仅需2至3天。但是如果用马车赶路，还是用的普通马匹拉的，就需要八、九天了。由于管理人员缺乏，所以规模比永安城小了很多。但陈国辉这算是，第二次指挥，还是比较轻车熟路的。
5月11日，为了加快建设速度。陈国辉提议，由统筹部徐成来辉城，监督建设，并分发工资。然后他去其他地方，建立新的城市。陈志恒同意徐成去辉城，帮助管理监督建设中的辉城。但暂缓建立新城市，毕竟现在管理人员还是太少了。同时建立两座城市，已经有点人员紧张了。所以陈志恒让陈国辉等一个月，再启动下一个城市的建设。
5月13日，第一批，由宿城运来的物资，终于赶到了永安城，从那天开始，每天都有车队赶到永安城。一开始全部是从宿城往永安城运送粮食，然后空车去宿城。后来一些第八州的特产，也开始返销给宿城，比如一些皮货、可爱的小动物之类的。慢慢由宿城运来的物资，也变得多样化起来。这标志着永安城——辉城——第十六州（宿城），第一条商道正式通行了。
只不过陈志恒他们的逃税情况，非常严重。因为张大山专门，让一些拥有空间装备的人，在关隘那边，装好除粮食外的所以物品，跟随运粮车，再到这边取出，就这样来回跑。（因为粮食谈好的是免税）
其实这件事，他们那边关隘的负责人，也知道他们有空间装备，逃一些税很正常的。总不能，连空间装备里面的东西，也要检查收费吧，那可是谁也办不到的。还有一个原因，就是因为这次的大规模交易，也带动了宿城的经济发展，使宿城变得热闹起来。总不能为了一点点小税，把关系搞砸吧。要是他们知道，逃税物品的真实情况，就不会那么淡定了。
6月5日，陈志恒接任第八州，已经两个月了。防务部和护卫中心，进行新一轮的招聘。这一次防务部又招募了10万名新兵；护卫中心也招募了10万名新护卫。
商务协会和建设部，一直在扩招。商务协会现在有了，1千多个车队，每个车队人数在530名左右，配备500名左右的车夫，和30名护卫随从。500辆普通马车，30匹3级或3级以上的马匹。除了这些车队外，还在永安城、辉城开设了，1千多家商铺。现在基本上每天都有数十家商铺成立。
建设部，虽然没有开使新建城市，但还是最忙的一个部门。陈国辉一边派人监管建设中的永安城和辉城；一边派人规划出永安城和辉城，周边村子的具体位置。而他自己本人，又带着一些人，沿着帝国铺建的道路，去了永安城南部。这条路，可以说是第八州的南北中轴线。分别在距离永安城4300公里、7300公里、9500公里，规划出3座城市。并且最远那座城市，是沿海城市，也是陈志恒准备新建城市中，规模比较大的城市。
教育部，6月1日正式开启，到现在共开办了30所学院。现在8至15岁的孩子，可以免费来这里上课，还包一顿午餐。每所学院，共开设魔法课、兵斗课、农业基础普及三门课程。首先检查来上学的孩子，适合什么职业，就安排到什么班。
陈志恒还专门，单独开办了一个学院，自己任学院院长。把潜力很高的孩子，单独安排了一个学院，又让亲卫营的护卫，亲自去调教。这所学院的课程有魔法课、兵斗课之外，还有特殊职业和非三大职业的课程，包括商人、厨师、裁缝、木匠、石匠、铁匠，共分为20种课程。学生可以自己选择上，自己喜欢的课程。
外交部、统筹部，这次招了5千人。年龄在十八、九岁，机灵的小伙子。由他们开始学习，统计各种数据。
宗教所，这次招了100名石匠，还是继续雕刻石像。
