公元前209年正月大秦胶东郡腄县太平乡临海亭。此时的周宇正在翻看父亲周兴去世前遗留在家的书简，从二十一世纪来到秦朝的他，按道理应该看不懂秦朝的文字的。然而此时的他，不仅看的懂秦国的文字，并且还会书写，但他并不感到奇怪。因为早在几天前他发现来到秦朝的他不但会秦朝的文字，还变的力大无穷，可以力举千斤。
当时的他根本不相信，足足呆了一天。当他恢复冷静后，他开始思考自己前后的变化，并得出了结论。那就是自己穿越时光隧道，让自己发生了变异所造成的。“看来历史书上记载的秦朝和真实的秦朝并不是完全相同，至少齐地现在划分的郡县就不相同。”放下书简的周宇缓缓的说道。
后世的史书记载：公元前221年秦始皇统一天下後，当时不少大臣都主张实行分封制，授各地贵族于世袭的诸侯名份。只有当时的廷尉李斯力排众议主张实行郡县制，并得到秦始皇的采纳。将天下设为上郡、巴郡、汉中郡、蜀郡、河东郡、陇西均、北地郡、南郡、黔中郡、南阳郡、上党郡、三川郡、太原郡、东郡、云中郡、雁门郡、颍川郡、邯郸郡、巨鹿郡、广阳郡、上谷郡、渔阳郡、右北平郡、辽西郡、砀郡、陈郡、泗水郡、薛郡、九江郡、辽东郡、代郡、会稽郡、闽中郡、长沙郡、临淄郡、齐郡（原来齐国的土地)三十六郡,全国人口约3000万，每郡设郡守（相当于省长）、郡尉（相当于防区司令）和郡监（相当于监察专员）各一。郡下辖县；郡（守）与县（令），由皇帝直接任命。郡守、监御史、郡尉是郡里三个互不隶属的主要官员。郡守，郡的长官，边地多为武将，内地多以郎官出任，银印青绶、秩二千石。秦朝的郡守权力非常大，除了由朝廷直接任免的县令县长、负责监察郡治的监御史、负责统领驻军与管理治安的郡尉三者外，郡的其他官员均由郡守自行任免。监御史，隶属御史中丞，负责监察郡守与其他官员。郡尉，掌郡驻军，主管治安、侦缉盗贼，银印青绶、秩比二千石。郡尉直辖于朝廷，与郡守相抗礼。郡尉属官有丞，内地诸郡设丞一人、大郡则设两人。边塞诸郡则每百里置都尉一人，都尉辖士史、尉史各二，掌边塞卫戍；关隘之处置关都尉，均隶属本郡郡尉。郡丞郡丞，郡的次官，辅佐郡守综理郡政，铜印黑绶、秩六百石。郡守缺位或不能理事时，郡丞代行郡守职务。属官有卒史、主簿、牧师令等。边塞诸郡另置长史，管理兵马军政，与郡丞同秩。
县为秦朝最低一级行政地方，秦朝的正式官职也仅仅设在县一级。县令、县长秦朝按县的人口多寡，万人以上的县置县令、以下的县置县长。县令铜印黑绶、秩千石至六百石，县长铜印黄绶、秩六百石至五百石。县令与县长都是县的行政长官。县丞为县的次官，职比郡丞，铜印黄绶、秩四百石。县尉掌治安、捕盗之事，职比郡丞、唯不掌兵，秩同县丞。功曹，掌县吏的考绩等第升降。令史，管理文书档案。狱掾，县狱的典狱长。文无害，所谓公平吏，掌巡查监狱，复查案卷，以防止冤狱。厩驺，掌一县车马之政。仓吏，县库的长官。狱吏，县狱的狱卒。乡亭县以下置乡，乡以下置亭，亭以下置里。这些都是以宗族为核心的人民自治组织。三老，一乡德高望重者充任，掌教化，有所谓孝悌仁义之家可以申报郡县予以表彰，并可以推荐优良子弟出任郡县吏。有秩，啬夫人口达五千人的乡，由郡指派一人为有秩；不足五千人的乡，由县指派一人为啬夫。两者职责相同，都是调解邻里纠纷、帮助政府收取赋税、安排徭役。游徼，为徭役的一种，掌巡察地方、缉捕盗贼。亭长，吏职，也是徭役的一种，掌同啬夫。亭长之属为亭父、求盗两卒，前者负责本亭保洁、后者负责追逐盗贼。其后南并五岭以南之南越地，于秦始皇三十三年置桂林、南海、象郡；北取阴山以南地置九原郡之后陆续分析出东海、常山和衡山等郡。至汉代仍承袭这个制度，自此成为日后各朝地方政制的基础。
看过父亲的书简，周宇知道现在的齐地却分为琅邪郡，济北郡，胶东郡，临淄郡四郡。四郡共约39万户，150万人口。琅邪郡设原来齐国的南边，郡治所在莒县（今仍叫莒县）。下辖郑县、东武县、赣榆县、不其县、箕县五县，8万户，人口约30万。济北郡设原来齐国的西部，郡治所在博阳县(今泰安市)。下辖嬴县、卢县、谷城县、漯阴县、著县、平原县、鬲县7县，8万户，人口约30万。胶东郡设原来齐国的东部，郡治所在即墨县（今即墨市）。下辖昌阳县、夜县、黄县、腄县（今烟台市福山区）、东牟县，昌武县，临驹县7县，10万户，人口约40万。临淄郡设原来齐国的北部，郡治所在临淄县。下辖缪成县、乐安县、狄成县、博昌县、昌国县、高宛县、千乘县，东安城县8县，13万户，人口约50万。因为临淄县曾是齐国的都城，是四郡中最繁华，人口也是最多的郡。
来自后世的周宇知道胶东郡海岸线长达两千多公里，位于东部沿海，东临黄海，北滨渤海；有大小基岩岛屿数百多个，像一颗颗灿烂的珍珠镶嵌在大海之中。海岸主要分岩岸和砂岸两种，海岸与海岛交相辉映，海光山色秀丽，海岸还有很多停泊点。此外胶东郡还是重要的黄金产地，各种矿产丰富。郡内地形为低山丘陵区，山丘起伏和缓，还有一部分平原。郡域内，河网较发达，河流众多。全郡属暖温带季风气候，温暖湿润，水热条件较同纬度内陆地区更佳。气候特点是：春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季干燥寒冷。境内光照充足，降水季节分配不均，夏季雨热同期，对农业生产有利。始皇帝统一天下后，曾三次东巡，均在胶东郡留下了足迹。周宇来到这个世界快一个月了，此时离大泽乡陈胜吴广起义，反抗暴秦的时间，还有半年的时间了。乱世即将开始，要想在乱世中把握自己的命运，必须拥有属于自己的强大势力。周宇的第一个目标就是把胶东郡控制在自己的手里，胶东郡三面是海，海上还有许多小岛。进可席卷齐地的另外三郡，退可入海上诸岛。一旦占领整个齐地，便有了争雄天下的资本。“留给自己的时间已经不多，看来我必须抓紧时间行动起来，建立自己的势力才行”。周宇在心里默默想道。
