五年没回首都，焦作愚发现自己似乎已经与这个世界格格不入，首先是“同志们”（共济会）的说话方式日趋“民国范儿”起来，这才几年啊，过去宅论坛的网络用语已经成了粗俗不文不肯融入“新社会”的标志；再就是所见满世界的蒸汽朋克风——尽管他不晓得这个词，但也感受出这种光怪陆离的各种违和混搭。焦唐的办公室就是这个样子——苏联味道的室内陈设和仿运盛一号休息室的美式商务沙发、玻璃茶几，配上欧陆宫廷风格的巨型办公桌。墙上到处是精美的壁烛，桌子上确配了个执委委员才用的【电石灯】——事实上，绝大部分“同志”都在使用这种亮度远远强于蜡烛的照明工具，区别只在于领导人的照明设备更精细些，燃料更纯而已。特别是如同焦唐这样日理万机的常委，对于眼睛的保护比其他人的要求更高。所幸京官的办公室都有【侍奉间】（秘书或者说仆役服务生的工作室），不然这屋子就像英国的古董商店一个样了......
“Coffeeortea？”焦作愚打趣道，“变了，变了，创业艰难...看到首都现在这个样真是与有荣焉，技研组（他还是习惯草创时期的称呼）也不都是嘴炮啊。不过...嘿嘿...”说完，他向朝鲜服务生要了松萝茶，还是这玩意对胃口...
“要求太高了。”焦唐拿手点了点焦作愚，“慢慢来嘛。不过...话说回来，真希望有生之年能再见到电灯电话，要是再有唱机音响什么的，我就满足了，”“我还想看片呢？”焦作愚打趣的附和，“......呵呵，好了，这次述职也就是走个程序，我先给你透个底，你又进步了，但是不要骄傲自满，记得我跟你说过的，脱颖而出不容易。”
“谨遵老师教诲。”焦作愚一个起立立定，现在他也得适应这种“范儿”，焦唐微笑的摆了摆手，示意他坐下，这才正色道：“宪兵那些个人的动作，你知道了吧？”
焦作愚也跟着严肃起来，点点头说：“警备三段制嘛。哼，我猜就是宋唯杰那老小子瞎搞，马林生我了解他，在运盛轮时就蔫的不行，想不出这些个鬼门道，哎，按理说，宋唯杰是自由主义者，以前调查甄别的，呵呵。白委员（他还老称呼）的星巴克俱乐部也没少去...”焦作愚端起茶杯呷了口，眼光瞟了下焦唐，焦唐不为所动，“看不出来啊，这会专.政这套倒是玩的提溜，也不知跟谁学的，我看啊，这些人当年嘴上嚷的好听，也就是没掌握权力罢了......”
焦唐嘴角抽了抽，当年的警务组，哪个不是自己言传心授的？焦作愚的话倒让他有些尴尬了。但是宋唯杰的举动确实太出人意表、太超前了......真没看出来，彭志成的无心之举捧出了个怪物，完全打破了当时三巨头心里的盘算。
这番对话是针对宋唯杰递交联合参谋本部的提案的，宋唯杰在反谍工作取得“一定成绩”之后，更是炮制出了《警宪分区制定适应各区之管制意见书》，提出了三段警备制①的构想。宋唯杰认为：“华夏东岸共和国有着复杂的民族成分，尤其是存在大量的原住民，采取全部一贯的统治方针是不当的。......对于西北部荒僻的‘生番之地’，就不能像在首都地区那样实施应对纯良居民的政策......因此，将全国警备依据其进化程度分为数区，各区实施适当的管制政策......”意见书的目的，就是要强化宪兵队在“国家安全工作”中的“分量”。
“......彭委员能答应？脑子进水了吧”焦作愚还在滔滔不绝的说着自己的看法，焦唐此刻从恍惚中回过神，轻斥道：“怎么说话来着？！注意言辞。你也老大不小了”
“嘿嘿......”焦作愚低下了头，随即又呛起来，“老师，要不要管管？我们要的可不是‘军.警.宪.特’，而是和.谐。”
“军.警.宪.特？和.谐？”焦唐若有所思的复述着，可现在不就是军.警.宪.特来维持和.谐么？不然你要东岸这个列强环伺种族成分复杂而政治经济乃至科学技术超越了这个时代起码一百年的国家怎么办？但是，宪兵队插一只脚进来争权，却是不能容忍的，双部委管理要坚持不动摇。
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马林生现在看着宋唯杰就要尿频尿急想躲...好在第一联队戍卫东方港，而他宋唯杰在镇海堡，平时王不见王的。可现在这个宋唯杰，就翘着二郎腿等着自己联署什么《宪兵管辖区域及配置方法改定要旨》，那悠然的神态，它.妈不知道的还以为他还在白氏俱乐部里享受轻歌曼舞哩。还有彭司令，你凭什么把气往我身上撒啊？真是一个头两个大。
“唯杰老弟，这个...这个...是不是再考虑下，要慎重啊慎重。”马林生此刻端着茶杯试图掩饰着心神的不安与烦躁。然而这一切都被“开了窍”的宋唯杰看在眼里，他一副心不在焉的样子，打趣说：“至于么？林生哥，一米八几的个子，当初在运盛轮，我看着都害怕。”宋唯杰一下一下的轻轻敲击这需要联署的文件。
“这不刚提交了警备...三...段制实施意见上去么，也得让上层消化消化吧，你这么快又弄了细节出来，不知道的还以为是逼宫呢。”马林生刻意加重了最后两个字眼...
“没有这些细则，那些土老冒看的懂‘意见书’么？”宋唯杰撇撇嘴，刻意让马林生看出自己的不屑。宋唯杰相信，马林生此刻心里绝对是千万只***在奔腾，‘可这和我宋唯杰有什么关系？’他接着说：“我们宪兵队可是‘独立’单位，自己要有作为。不能全靠‘指示’，不然何必要咱们，彭委员手上的兵还少么？林生哥，该出手时就出手！趁现在宪兵队有那么点成绩（马林生腹诽：那也是‘你’的成绩），要扩大咱们的影响！（马林生：影响个屁！）”
马林生重重的把杯子往桌案上一放，宋唯杰一看，‘有戏！’，孰知马林生却讷讷地道来：“让我再想想，再想想...宪兵插手地方警政，还要跟陆军分权，兹事体大，上面那些（手指了指天）都是大鳄...其实，其实吧，唯杰老弟，纠察战士们内务也挺好...再说了，高乔人执委压根看不上...现在小打小闹......”
“好了，林生哥，你的态度我了解了，”宋唯杰抓起文件就站起来，疾步往办公室门处走去，临出门时，他回过头：“你不干，我自己干，单干！”说罢，门一摔自顾自扬长而去。
“你！”马林生望着大门抬手一指，然后又悻悻的把手放了下来，自嘲的“哎”了一声
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......一般历史书上记载的“三段警备制”，是宋唯杰出于‘协调各方势力而做出的必要的设计’，具体是将本国草创时期之各个行政区划分为三类，即是，一等地区（红色区域）——危险地区，社会状态、人心最不稳定的拓殖区，原住民与“反东岸敌对分子”有变成游击队非法武装可能的地区，宋建议此地区由国内陆军与宪兵共管。负责防备与地方绥靖；二等地区（橙色区域）——不稳定地区，种族成分复杂，但抗拒融合心理较少的地区，由宪兵与警察协同防备；三等地区（绿色区域）——核心安全区域，如：首都地区等民情安定的城市和乡村，此区域之治安绥靖完全交由警察负责。.......
......但实际上，我国的区域治安管辖情况非常复杂，各种民兵治安连、在乡军人会纷纷插手，例如：二等地区，宪兵与警察的“协同防备”，完全被宪兵队无视，形成了各自的管辖区域，加上上述的武装组织的“理番片区”、“维.稳.片区”等，完全无法达到《意见书》（*1）与《改定要旨》（*2）所期待的相互协调的目的......
......（略）......
......警备三段制度，事实上只施行至第二次东西战争开战之后，便趋于消解，更是在远征明国之后，实体完结。国内的流放制度（*3）的完善，与战略向海外偏移的，战事亟需兵源，以及文官系统的干涉等诸多因素是这个草创时期的“军事集权”政策结束的原因......
......（略）......
*1：（略）......
*2：（略）......
*3：由内务部提出，为稳定国内局势，而采取的‘必要的、有限度的专.制措施’（焦唐语），即是：应对一等地区的反东岸敌对分子，和二、三等地区的邪.教异见分子效法欧陆转移至各殖民的政策......
————《盾与剑－－－警察史研究（内刊）》.华夏东岸共和国中央研究院（近现代史研究所）.赵骏腾（院士）
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“不必在这个问题上分心，不在其位不谋其政嘛。作愚，安心做好你现在这份工作，相信老哥哥我，老骥伏枥...呵呵。”焦唐带着大大咧咧的语气说道。然而焦作愚看得出来，没这么简单。
“那么...”
“且看他起高楼咯...”
“我还是不服气啊，若是...”焦作愚虽然不了解军警三巨头的交易，但是也知道怪物就是这么催生出来的，他只怕还会有失控的时候
“他凭什么？不就是那些高乔人么？打发出去不就好了...我知道你又要说什么（望着欲言又止的焦作愚），我没说清退啊，不过是让他们去海外效力罢了...”焦唐老神在在的说道。
注①：三段警备制的解释，在《盾与剑－－－警察史研究（内刊）》中已做简介...
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