大周立朝已有大半年了，国家大事，多半由皇帝郭威与王峻、李榖、范质、郑仁诲等亲随旧部出身的枢臣在此殿内商议而定。前朝遗臣中，冯道其时已有六十九岁，虽然仍是百官之首，但官职以荣衔居多，差遣也多是类似为皇子主婚、迎奉太庙神主之类的荣差，已不怎么用他实际经手政事庶务了。窦贞固和苏禹珪在大周建鼎后升过职，后来又免了使相，仍守本官，也不再能参与枢机核心了。
今日的议题主要是移镇。
皇朝在建鼎之初，曾经有过一次大型的人事部署。当时，伴随着大面积的加官进爵，不仅中枢要职重新进行了安排，方镇藩守也有过一次大轮换。后来数月，方镇的任命上便只有小调整，没有大动作。如今，建国初期的藩镇地图试行了大半年，哪里合适，哪里不合适，何人该升，何人该降，何人该转出，已经到了一个需要进行阶段性统筹计较的时候。
此次移镇的方案，王峻事先并没有奏报给官家，更加不会拿给同侪们看。他打算就在今日当场议论敲定，省得白纸黑字地让人斟酌久了，徒增口舌。
官家郭威给各位宰臣赐了座，并兼赐了茶。这是累朝旧例，宰臣与天子坐而议政，以示官家优宠。御阶下早由内臣竖了架檀木屏风，一幅精致的羊皮大地图便牢牢悬挂在屏风之上。
这张地图，就是君贵曾经在高邺王指挥室中见到过的那幅大汉全境道府州县图，图中州郡位置、山川走向准确清晰，是高邺王倾高氏牙军精粹谍线及侦罗之力绘制而成。大周建鼎之后，高行周将它作为高氏合族的第一份礼物，进献于新皇帝郭威驾前。
王峻首先说了自己的想法：河朔诸州当契丹与刘崇的攻击之重，晋州、贝州、定州等守将早已疲惫，应当换守；中线的同州、华州、陕州、许州、徐州、宋州等，俱为关节，不宜让守将驻扎过久，也该来个大移换；东线的沧州、兖州、青州，有河海富庶之利，可挪出来奖励勋臣。至于移镇方式，他具体地指出了将北线、中线和东线全部打通的路径，他认为应当基本按照大回环的方式挪动，让方镇们摸不着头脑，倘若之前有人心存妄念，也可趁机将它们打消。
出乎范质和李榖的意料，他们没有从王峻的方案中看出什么挟私的成分。而且平心而论，王峻说的有道理，只是具体方案尚需斟酌。
接下来，宰臣们围着地图，就具体移镇方式提出了自己的疑问或建言。
官家郭威也降阶来到地图前，不动声色听他们议论。议了半晌，待众人语声渐停，郭威方缓缓说道：“诸卿所言，皆有可取。朕听了半日，有了计较：先说东线。”他以手指图：“东线之中，青州符淮王不必动，兖州慕容彦超不必动，沧州放到北线中来移。……再说北线。北线的晋州王晏与中线的徐州王彦超对调即可，这两个人，一个抗辽劳苦，一个跃跃欲试，换换位置，皆大欢喜……”
“……其他的，将北线与中线诸节度混合作一大圈顺移：定州孙方简移镇华州，华州王饶移镇贝州，贝州王继宏移镇河阳，河阳李晖移镇沧州，沧州王景移镇河中，河中扈彦珂移镇滑州，滑州折从阮移镇陕州，陕州李洪信移镇永兴，永兴郭从义移镇许州……最后，许州武行德移作西京留守……”
他说完自己的方案，温和地看着他的臣属：“朕这个方案，诸卿有没有异议？”他的表情是那么平静，臣属们根本不可能从他脸上看出他心里在想什么。
王峻这个人，也不知道在犯什么糊涂，有时候脑子里似乎多了点什么，有时候又似乎少了点什么。淮阳王符彦卿是他郭天子的儿女亲家，在青州呆得好好的，没有他本人的授意，外人胡乱去动符淮王做什么？能讨到什么好处？
慕容彦超是刘氏的皇亲，刘子陂战役的敌方主力。对于周家政权，慕容氏绝不可能心悦诚服，换言之，他的起兵可以说是早晚的事。若果如此，现在动他岂不等于逼他反么？当然，逼反必反的外藩也是一个策略。问题是，目下四境未定，民力也在休养生息中，大周准备好去打这一仗了么？
邺都的王殷，他其实很想动一动。可是不能动。王殷在拥立上是立了大功的，对他也忠诚，在邺都多呆几年，才足够表达荣宠。王殷去澶州接替君贵的时候，他特意让侍卫司兵马局从赴镇，又诏令河北戍兵诸镇全部归其辖制。这种统摄河朔的派头，是比照着当年自己在汉隐帝治下的安排来的。他要藉此让天下人明白，他对忠于自己的功臣的报偿是非常慷慨、无所爱惜的。
何况，王殷的才能不如王峻，中枢的要害位置没有适合他的，若贸然调他回来，对磨合了大半年的现有官僚构架，会是一种伤害。两害相权，他也只能继续让王殷占据魏博要津。
王殷的问题在于贪婪不知收敛。他从不止一个渠道听说了王殷在邺都多方聚敛的事，心里很恼火，又不便明着下诏申斥，还曾特意将王溥叫过来，不冷不热道：“你去一趟邺都，替朕给王殷捎一句话：朕离开邺都的时候，牙库和帑廪所储备的钱财物资还颇为可观。卿是朝廷派去镇守河北的大员，与国家同体，但凡想要什么，随时就库中取用就是，何患无财？”据王溥回报，王殷听了宣谕，面有惭色，只讷讷施礼。他知道他们这些旧将的习性，当此之时，也不想更多降罪。敲打敲打就够了，移镇是万万不可的。
孙方简在澶州拥立前的谎报契丹军情上立了大功，一直没有在守地上对他有所报赏，他想必早在肚皮里犯嘀咕了。何不趁着此番移镇将华州给了他？也算是天恩落定、有信有义了。王饶当年是史弘肇吃了孝敬硬塞到华州去的，现在挪出来，他岂敢有任何异议？
扈彦珂、郭从义，这都是平定李守贞等三藩之乱后就地任职的，现在动一动，正当其时；折从阮自从离了府州，已经在中线及南线兜了一圈，现在将陕州给他，扼潼关与黄河咽喉，正好显出朝廷对他的推重。别忘了，他的儿子折德扆还在担当着府州的防御使呢。府州现在是大周下在刘崇背后的一颗棋子，还掣肘着已经归附河东的麟州。对折氏父子加恩的惠泽所及，应当一直持续到大周与刘氏未来的决战之时。
……
当然，以上这些复杂曲折的心思，官家并没有明确说出来，他只是摆出了自己思索的结果。
枢臣们听了官家的方案，咂摸良久，都想不出有什么需要补充或调整的地方。王峻似乎有话想说，但他在地图前面愣了半天神，将自己的方案与官家的方案进行了对比，也感到官家的方案要更加周到完备些。
“怎么？众卿有言，尽管开口。”郭威看着他们，再次鼓励道。
王峻破天荒地拊掌赞叹起来：“官家此策，据臣看来，一时竟是找不出破绽来啊！”
范质、郑仁诲、李榖等互视一眼，立马说道：“岂止是一时找不出破绽？”“是无懈可击。”“天衣无缝！”“皆大欢喜！”
郭威呵呵笑起来：“倘若朕的移镇之策诸卿觉得可行，那么，就照此部署，尽快下诏吧。”
众人齐声应诺：“臣等遵旨。”
郭威停顿片刻，又问李榖等：“日前朕对你们说过要改牛租，改牛皮禁，改铜禁、盐禁诸事，这些改革之法，你们议过了没有？”
李榖等忙揖道：“臣等得了圣谕，连日在为此事筹划，已经派出多路执事去核实各州郡县乡的相应状况，待各地的回报汇总齐了，就可拿出一个大致的改革之策来奏禀陛下。”
郭威点头：“好。”
这里王峻便笑道：“陛下，今日是十月初一寒衣节，例为备冬之首日。臣不才，有礼物要献于陛下，为陛下暖冬。”他今日的和煦表现真是出乎殿中君臣的意料，众人皆不知他为何忽然转了性。郭威不由得欣然道：“王枢密有礼物献给朕？那太好了。在哪儿？呈上来吧。”
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