阅兵仪式之后，南懿宣布继承汉统，定国号为汉，改年号为公元401年，象征着本朝继承东西两汉四百载国祚。册封南烨为国师、丞相、逍遥公，取消王爵和州牧，成立议会，施行君主立宪，宣布“王在法下”。而后南懿又任命了六部大臣，各级将军，还特别任命刘璋之子刘循为宗正，管理一部分皇家事物。这些政策和任命当然都是出自南烨之手，他一直策划的改革之路今日算是向前迈进了一大步。
在开国大典的最后，南烨宣布当天为国庆日，百姓可放假一天，至于大赦天下的环节则被免除了。以法治国的南烨可不希望国家一有大事，先把囚犯都放出来，那还不天下大乱啊。
百姓可以放假了，南懿也可以休息了，南烨要做的事还有许多。头等大事就是前往科学院，审核新改版的《大汉时报》。这期报纸上不但刊登着刘懿继位建国的消息，还介绍了最新的历法、度量衡、法律法规等等。由于这版报纸太过重要，版面太多，南烨数日之前便命工匠开始制作雕版，只等今日开国大典的内容补上就能正式印刷。
《大汉时报》创刊号的一百万份报纸当天就被抢购一空。这可大大出乎南烨意料之外。虽说他治下百姓超过千万，基础教育也在交州普及多年，可是识字的百姓毕竟还是少数。南烨大量发行的目的不是为了一天卖光赚钱，而是为了宣传国策，让百姓细细品味当书来看。没想到原计划几天销售的报纸，竟然会在当天卖完。
事出反常即为妖，南烨知道在百姓中流传着“南烨出品，必属精品”的说法，他早年印刷的纸牌，制作的麻将，如今都有了很高的收藏价值，甚至专门有一些投机商人囤积居奇进行炒作，这也是商业发展到一定程度的必然结果。
南烨最怕有人囤积报纸，令百姓无报可看，那可就达不到宣传的目的了。于是下令情报部连夜调查报纸的销售情况和流向。调查的结果令南烨又吃了一惊，因为根本没人囤积居奇大量购买，都是被百姓买走了。
南烨一边看着调查报告，一边问负责情报的貂蝉道：“报纸的价格不便宜，又是在治下各州发行，莫非我治下所有州郡的百姓都如交州百姓一般买得起、看得懂报纸吗？”
貂蝉闻言俏颜一笑解释道：“夫君不必惊奇，这份报纸太过重要，士农工商皆不可或缺，抢购一空也是平常之事。”
南烨什么时候看到貂蝉都觉得赏心悦目，盯着貂蝉奇怪道：“报纸如何成了必备之物？”
貂蝉道：“大小官员欲知国策，必是人手一份。工匠、商人需要度量、计算自然也要一份。寻常百姓就算不识字，也认识报纸附赠的万年历，自然纷纷购买。”
南烨最早拥有的技能之一就是查看日历和词典，相当于随身自带万年历和古文翻译系统。他知道公历纪年要比农历纪年准确，因此推出了新历法，还特意占了报纸一个版面印上了全年日历。没想到百姓将报纸当黄历用了，这还真让南烨有些哭笑不得。不管怎么说，百姓愿意购买报纸是好事，南烨便吩咐继续加印。
有关报纸的流向问题，貂蝉其实还少说了一点，就是《大汉时报》虽然只是在南烨治下发行，可是买报的可不光是南烨治下百姓。孙、曹、刘三家治下的商人、细作也都对南烨发行的报纸情有独钟。当然南烨也不怕他们看，报纸上有些内容还就是为了让他们看的。
《大汉时报》的创刊号很快就放到了刘备、孙权的案头。当他们看到南烨拥立刘懿为帝的消息，全都惊的目瞪口呆。他们都以为南烨会自己称帝，谁也没想到南烨竟然救了刘协子嗣，还立其为帝。
假如南烨自己称帝，刘备、孙权也没什么不好意思，反正大家心里都清楚，如今这天下拳头大的说了算，是不是正统无所谓，有个由头就能称帝。可是南烨拥立刘懿，刘备、孙权脸上可就挂不住了，与刘懿的正统地位相比，他们两个称帝的理由简直有些可笑。
在《大汉时报》上还专门有一篇文章分析刘懿、刘备、孙权三位皇帝究竟谁是正统。其中对于刘备的评论是：“……有道是父死子继，兄终弟及。侄死叔登基，闻所未闻……”对于孙权的评论则是：“……玉玺乃是死物，如何可知天意民心？若得玺者便可为帝，窃玺者如何？莫非天下人要尊贼人为帝……”
看了如此犀利的评论，刘备、孙权差点气得吐血。诸葛亮和周瑜就更郁闷了，他们现在简直把曹丕恨到了骨子里，因为在报纸上还有一段是写杨雄如何与贼人交战勇救刘懿。诸葛亮、周瑜不恨贼人没杀死刘懿，就恨曹丕竟然隐瞒了刘懿活着的消息。要是早知道刘协还有子嗣在世，他们也不会那么心急让自己主公称帝。
曹丕和司马懿也看到了《大汉时报》，这二位比刘备、孙权、诸葛亮、周瑜四人加到一起还要郁闷。曹丕指着报纸上杨雄救刘懿那一段破口大骂道：“一派胡言！简直一派胡言！什么荒郊野岭杀出百余山贼？这都是朕随口乱编的！刘协一家已经到了邺城之外！刘懿早就死了！仲达，你速去传令，告诉文武百姓，这报纸上所言皆是假的！”
司马懿此时除了苦笑还是苦笑，山阳公刘协一家被山贼半路截杀本来就是曹丕编出来的，没想到南烨更会编故事，竟然将计就计，编出个杨雄勇斗山贼救刘懿的故事来。现在谁都能说这故事是假的，只有曹丕不能说，因为一旦曹丕拆穿了南烨的谎话，他自己的谎话也就拆穿了。
曹丕和司马懿明知道报纸上的消息是假，也知道那个刘懿不是真的，可偏偏无法辩驳。其实就算他们真的站出来说出实情，也不会有多少人相信，因为南烨已经掌握了舆论的力量。有刘璋、刘循两位汉室宗亲作证，刘懿不是真的也是真的。
报纸上那篇分析三位皇帝谁为正统的文章司马懿也看了，从这篇文章上，他才意识到了南烨真正的厉害之处。在文章中，刘备、孙权称帝固然被批评的一无是处，就连刘懿称帝也遭到了质疑。文章作者认为，山阳公刘协全家遭戮，无人可以证实刘懿身份真伪。刘懿可能是真，也可能是皇室旁支，但不论如何南烨国师拥立皇室，没有自己称帝便是一心为公，刘懿不论真伪都比刘备、孙权正统。
司马懿可以肯定，有了这种言论基础，将来就算刘懿的身份被证实是假，也没人能够以此攻击南烨。让司马懿感想不明白的是，南烨如此聪明的掌握了舆论，肯定有的是办法自己造势做皇帝，为何还偏要找个傀儡放在台前，然后再立法限制皇权，这简直是多此一举。
假如说南烨限制了皇权，扩大了相权，还能解释成他是为了当****立牌坊。可是按照报纸上对官职、政策的解释，南烨这个丞相也有诸多掣肘，并不能为所欲为，这就有些奇怪了。
感到奇怪的不光是司马懿，诸葛亮和周瑜同样想不明白南烨的用意，更让他们猜不透的是南烨接下来会怎么做。以往南烨出兵征战还有迹可循，至少要有个符合大义的理由，而现在局势成了三国之间的对立，南烨出兵打谁都不稀奇。只要南烨愿意，刘备、孙权都能被扣上伪帝的帽子。
诸葛亮之前虽没想到过南烨会拥立刘懿为帝，却考虑过南烨一旦称帝，刘备该如何应对。此时虽说情况有变，但双方也不一定是不死不休的结局，诸葛亮决定还按原计划行事，便对刘备道：“陛下，光华国师拥立刘懿建国称帝，我等应献礼祝贺才是！”
刘备皱着眉道：“先生之前曾言，若国师称帝，我等便遣使相贺，两国结好共伐孙权、曹丕。可如今国师奉刘懿为帝以继汉统，国号与我等相同，这天下又岂有两个大汉的道理？恐怕国师大军不日即到，我等还是莫要遣使，秣马厉兵早做准备才好。”
诸葛亮岂能想不明白刘备心中的担忧。当初诸葛亮和刘备都认为南烨可能称帝，不论南烨称帝之后叫什么国，肯定不能叫汉、吴、魏吧！如此一来南烨、刘备、孙权包括曹丕，就成了不相干的四国。刘备与南烨完全可以互相承认对方的政权，建立外交关系，将稳固的盟友关系转化成国与国的合作继续发展下去，就像春秋战国时期的合纵连横一样。
可是现在南烨偏偏也建立了一个汉国。正可谓天无二日，民无二主，两个汉国必有一真一伪，总要决出个正统，如此一来两家之间就有了不可调和的矛盾。同名两国的矛盾比不同国家的矛盾还大，实在是一种讽刺。
诸葛亮知道刘备此时就算再怎么准备也对抗不了南烨，所以只能死马当活马医，劝刘备道：“陛下还是遣使为上，也好借此试探国师之意。若真无可挽回，再开战不迟。”
