六月二十一日。
大朝会。
这次朝会一共有三项议题。
一是关于即将到来的科举大考。
今年的科举时间早已经确定为七月初一到七月初五，从前期各州郡的登记情况来看，今年的报名人数超过了一千二百人，比起第一届来说，至少翻了两番。
各部院分别针对科举准备方面的问题向礼部提问，以王烈为首的礼部官员则一一解答。遇有他们也没有考虑到的方面时，再重新予以讨论，制定相应对策。
祢衡作为都察院院长，又一次充分发挥了自己的作用，提出了礼部、都察院分派专员进行巡考的建议，在经过热烈的讨论之后，竟然很顺利地通过了。
我开始觉得……经过短时间的适应之后，大家确实开始接受都察院这支妄图无孔不入地监视所有人的黑手。
毕竟……连我都的日常起居都被他们事无巨细地全部记录了下来，而且还真的堂而皇之地拿到了大朝会上传阅众人。
第二是关于今年各地的田赋与税收。
秉承我一贯的想法，今年刚刚归附的地区免收所有税赋，凉州继续免税，其余地区则保持二十分之一的税率。
但国渊给我算了一笔细账：如果按我的想法来征收的话，那就只有二十个郡可以征收税赋，具体名单我竟然都能数得过来：
司隶：全部七个郡 兖州：除济北之外的七个郡 并州：上党一个郡 豫州：颍川、鲁两个郡。
冀州：魏、赵、清河三个郡。
虽然司隶、兖州和豫州都是人口聚集、相对繁华的中原地区，但想要以二十个郡养活已经拥有五十三个郡的新中国，这显然有些力不从心，但要我从今年刚刚才收入版图的这三十多个郡中饱受****的百姓手里夺取那为数不多的钱财，我还真有些于心不忍。
于是我又一次决定动用我的小金库。
自我十六岁出仕以来，从做公车司马令开始，我便开始囤积资金以备将来不时之需。
其中，最大的一笔收入当然是来自于攻破句丽国都的那一笔飞来横财，当时我一共扣留了超过三十五万斤的黄铜，除去给伤亡将士的抚恤和对手下的额外赏赐，至少也剩下了三十万金；其次是做西域大都护时沿途各国的孝敬，但扣除在西域全军的消费，能留下来的也仅仅只有三四万金而已，毕竟都是小国。
坦白来讲，多年来，我利用职权之便聚敛了超过四十万金的个人财富，折合四十亿钱……所以说，对于大汉朝廷来讲，我绝不会是一个廉洁自律的好官，事实上，我在东汉的宦途，百分之百就是一部写满了侵吞公款、贪污腐败的黑历史……从这个角度来讲，刘协没有杀我全家我已经够幸运了。
在讨论中，贾诩告诉我，从前朝的典籍来看，东汉朝廷往年一年的财政收入平均都在七八十亿钱左右，我这点个人积蓄，只不过是大汉半年的财政收入，只相当于当年大将军梁冀被抄家后查出来的家底……当然，这还是没有考虑抄家过程中必然存在的被其他人贪墨侵吞的数目。
同时，国渊告诉了我一个足以让人绝望的事实：根据史书记载，两汉大部分时期的田赋都是三十分之一……我所定下的二十分之一，竟然是四百年难得一见的高税率！
这让向来标榜一心为民、以减轻百姓负担为己任的我相当崩溃。
不过接下来他们又告诉我：两汉时朝廷的财政收入中，土地田赋并不是大头，真正占据绝大多数比重的是俗称人头税的算赋（成年人）、口赋（未成年人），按照旧朝的标准，分别是一人一年一百二十钱和二十三钱，只算赋一项，东汉朝廷每年就能收入三十多亿。
国渊又很快给我算了一笔账，以上二十个郡人口以一千万来算，五分之一算老人不用缴税，五分之一算孩童交二十钱的口赋，五分之三算成年人交一百二十钱的算赋，总的算下来大约只有七亿六千万……何况真到了征收的时候，肯定会有穷人交不起这钱。
我想了想，竟然觉得挺多了……
但是接下来他告诉我：除此之外的税赋，还有代替劳役的三百钱更赋、每亩十钱的田亩税、商业税、盐铁税、车船税、关税、奴仆税等等，其中，田亩税是从桓灵二帝时开始设立的，这类税并不是每年都征收，而是每逢皇帝想要修建宫殿园林，就向天下征收……按全国一共七亿亩地算……这一项税就能收下七十亿啊……
而汉朝的部门和官吏数量远比新朝要多得多，一年下来的俸禄和各项经费也就二三十亿上下，新朝不过占了天下的一小半，撑死也超不过十亿。
也就是说……除了征收的七八亿之外，我并不需要补贴太多……何况之前各地的府库里也略有存余。
于是我很开心地决定省去少年儿童的口赋，将成年人的算赋削减到一百，同时，要求规范对免役税、工商业税赋的征缴，但又免除田亩税、关税，最后，我拿出了十亿钱送给了国库，让程昱敞开了花。
程昱在这个时候提出了一个问题：即使我们手中有一部分汉朝的户口典籍，但也已经是五十年前的数据，若有可能，在征收税赋的同时，能否在现有的州郡开展一次户口统计工作？
我立刻举双手赞成了他的建议。
但同时就意识到了一个相当严重的问题：历朝历代都有户口统计，但都不可避免地存在大量的隐匿户口，汉末战乱、灾荒频繁，人口流动极大，官方无法登记确认的户口可能比能够造册的还要多。到了三国末期时，官方给出的人口数据竟然只有七八百万！要知道桓帝即为时，东汉的人口可是接近五千万！当然在西晋初期，官方统计数据就翻了个番，随着国家的统一生活的安定，大量的隐匿人口重新被官方登录入籍。
隐匿户口的原因：一是因为战乱，人员流动大；二是因为税赋过重，百姓为了逃避税赋，不得已成了黑户；第三则是挂在各级官员和土地豪强们名下的户口，这是历代都无人触碰的领域，在新朝，虽然主要官员都不算官二代，但越往基层走，官吏往往都有不可忽视的势力网络，至于土豪们，更是根深蒂固难以查清。
所以说……我该怎么解决隐匿户口的问题？
在这个时候，祢衡和曹操分别站了出来。
祢衡毫不客气地指出：“只要王上信任，新朝官吏家中的隐户属下绝对可以查清！”
曹操则笑道：“坏人不能由祢院长来当，属下虽然在法院任职，但若为查清天下土豪巨富家中的隐户，属下想借王上节符一用，不敢说能全部查清，至少也要有所收获。”
对于祢衡的狂妄与自信，我已经习惯；但对于自归附我以后向来保持低调的曹操如此积极地毛遂自荐，我还是微微吃了一惊。
但我很快就想到了他年轻时在洛阳的五色棒，于是我很欣慰地同意了他们的建议。
就这样，税收与人口普查工作同时展开了。
最后一项议题……是关于上班和朝会的时间。
我虽然建立了新朝，但上班的时间却一直沿用旧朝的制度：早晨卯时日出（五点）就开始……给刘协打工时，我还能勉强打起精神来，但现在自己独自创业了，为什么还要遵守这个无聊的制度？
对于这个问题，我多次在朝会上与手下们展开辩论。我甚至不惜采取角色互换的形式进行劝导：“你们看，为了按时上朝，你们做大臣的，必然要提前半个起床，家里住得远的，甚至要提前一个时辰起床。夏天还好，到了冬天，就算到了卯时、辰时都没有日头，连道路都看不清楚，又天寒地冻，上朝之后必然感到疲惫和饥饿，处理政务时恐怕头脑也昏昏沉沉，谈何效率可言？”
对于我如此关心的劝慰，属下们终于接受了我的一片好意。
新中国上班时间？
