玄武城城主府，一间宽敞的会议室当中，赵虎和赵信，韩磊，赫智勇，李志杰，程志明五人相对而坐。
赵信是赵虎的保镖，也是赵虎麾下最厉害的六级战士，同时也是军方的代表；韩磊，精通商业，人老成精，足迹遍布数十个国家和地区，是赵虎的智囊；赫智勇，赵虎在王氏奴隶行买的管家，曾经服务于奥创帝国某个大家族，有着丰富的行政经验，可以协助赵虎处理很多领地的事情；李志杰，曾经在奥创帝国战舰制造厂担任过副总设计师，对于战舰的制造流程非常的熟悉，是赵虎麾下的工匠头领；程志明，曾是奥创帝国工部官员，对于修路搭桥疏通水道，建设都城等方便有着极为丰富的经验。
赵信，韩磊，赫智勇，李志杰，程志明五人，算是赵虎麾下最核心的人物，也是赵虎最得力的助手，赵虎想要快速的完美的完成通关基地第十六关的任务，这五人是非常大的助力。
看到赵信，韩磊，赫智勇，李志杰，程志明五人将目光投向了自己的身上，询问自己深夜将他们召集过来有什么事情，赵虎没有丝毫的迟疑和犹豫，立即站起身来，缓步走到会议室一侧，伸手拉开会议室一侧的帷幔，露出一个巨大的地图。
看到赵虎的动作，赵信，韩磊，赫智勇，李志杰，程志明五人连忙起身，跟在赵虎的身后，走到会议室一侧前，将目光投向了帷幔后的巨大地图之上。
帷幔后的巨大地图是一张黑岩岛平原地区的详细地图，也是赵虎现在所统治的黑岩岛平原区域的详细地图。
在这张详细的黑岩岛平原地区地图之上，一个个乡村小镇小城大城省城都城的位置被清晰的标志了出来，一条条勾连所有乡村小镇小城省城都城，覆盖所有城乡区域的交通网络，也清晰的显示在地图之上。
“看到地图上的乡村小镇小城大城省城都城位置和上面密密麻麻的交通网络，你们有什么感想？”用手指了指会议室一次墙壁上的巨大地图，赵虎一脸笑意的望着赵信，韩磊，赫智勇，李志杰，程志明五人询问道。
“领主大人，地图上那么多的村庄小镇和城市，以及密密麻麻的交通网络，你是想要打造一个覆盖整个黑岩岛的立体交通网络，并在黑岩岛上建造一大批村庄小镇和城市，将黑岩岛上的人口迁移到这些村庄小镇和城市当中吗？”赵虎的语音刚落，赫智勇一脸郑重之色的询问道。
“是的，我确实有这个想法？”听到赫智勇的话，赵虎轻轻地点了点头道。
“领主大人，你准备花费多少时间，完成这些事情？”听到赵虎的话，赫智勇没有丝毫的迟疑和犹豫，立即大声的询问道。
“三年！”听到赫智勇的话，赵虎毫不犹豫的回答道。
村庄小镇城市和交通网络的建设，只是通关基地十个标准中的两个，而且全部都是耗费时间和精力以及钱粮，不需要太强大的武力的事情，对于赵虎而言，也是最容易做到的事情，因此，赵虎准备花费三年的时间，完成这些基础设施建设。
在建设村庄小镇城市和交通网络的过程当中，赵虎可以完善农业网络，商业网络，工业网络，教育网络，行政制度，户籍制度，预备役制度，同时完成通关基地第十六关中的九个标准。
一旦这九个标准完成，赵虎就可以一边继续将这九个标准做的更加的完美，一边专心建立强大的军事集团，并积极地积累实力，为通关基地的第十关做准备。
如果前面九个标准花费的时间太多，赵虎没有足够的时间积累实力，增加底蕴，那么，面对通关基地的第十七关，赵虎可能就要面临巨大的威胁了。
为了尽善尽美的打通通关基地第十六关，完成第十六关的任务，赵虎决定让黑岩岛进入大发展大建设的时期，在三年之内完成前九个标准。
“不可能！三年的时间太多了，领主府根本没有那么多的钱粮物资！”赵虎的语音刚落，赫智勇就立即大声的反驳道。
“没有什么不可能！钱粮的事情你不用担心！至于物资，你更加不用担心了，只要有钱粮就不拍没有充足的物资！我需要在三年之内，在黑岩岛建设一个人口过千万的都城，十个人口过五百万，一百个人口过一百万的大城市，一千个人口过十万的小城市，一万个人口过一万的小镇。
在三年之内在黑岩岛打造一个立体交通系统，这个立体交通系统要求陆地系统必须将黑岩岛所有乡村城镇沟通起来，形成一个覆盖黑岩岛，连接黑岩岛所有一千人口以上的村庄的庞大陆地交通网络。除了陆地交通，这个立体交通网络，还需要将黑岩岛领地内，所有河流近海梳理一遍，建造完善的内河航运系统和海运系统。同时，还需要在每一个人口过十万的城市当中建立航空站，形成一个覆盖黑岩岛所有十万人口城市的航空网络。
在三年之内在黑岩岛建立完善的工业体系，这个工业体系可以没有奥创帝国的工业体系好，但是却必须可以生产奥创帝国所有的工业产品。
在三年之内在黑岩岛建立完善的商业体系，每一个人口过千人的村庄，都必须有杂货铺的存在，每一个人过万人的小镇，都必须要超市的存在，每一个人口过十万人的城市，都必须有一个小型商业广场存在，每一个人口过百万的大城市，都必须要有一个大型商业广场和一条商业街存在。
你们现在不需要考虑其他的事情，只需要好好地考虑一下如何在三年之内完成这些任务，尽善尽美的达到预期目标！”听到赫智勇的话，赵虎一脸平静之色的说道。
“领主大人，你提出的这几个目标太大了，太复杂了，需要统筹全局去考虑去规划，我们不能盲目的开始行动，必须有一个详细的纲程计划才能行动，否则，我们很难在三年之内顺利的完成这些目标！”
听到赵虎的话，在感受到赵虎语气中的坚定之意，一旁的韩磊将反驳的话咽下，沉思了片刻后，大声的说道。
“详细的纲程计划我已经做好了，你们可以看一看，有什么问题可以提出来，我们当场解决，如果没有问题，那名，我们明天就是行动！”听到韩磊的话，赵虎一脸平静之色的回应道，并从空间戒指当中取出五份计划书，简直递给赵信，韩磊，赫智勇，李志杰，程志明五人。
赵信，韩磊，赫智勇，李志杰，程志明五人没有丝毫的迟疑和犹豫，立即接过计划书，仔细的看了起来。
计划书的内容并不复杂，只是将几个目标的实施步骤给详细的列了出来，让人只要按照计划中的步骤走，就可以按部就班的在预定时间之内，完成赵虎制定的几个目标。
计划书的实施步骤主要分为三个阶段，第一个阶段是建造都城和修建公路，在建造都城和修建公路的过程当中，锻炼出一支具有丰富经验的庞大建造队伍，并带动都城和公路沿线地区的经济，解决都城和公路沿线地区百姓的生活问题。
建造都城和修建公路需要大量的人手，工人的数目预计达到了三千万人，占了黑岩岛总人口的十分之一，精壮人口的三分之一，因为赵虎不准备强行征兆黑岩岛的百姓服劳役，而是准备用去钱粮招募工人，所以，这些工人将获得足以养活一家人的钱粮，解决三千万个家庭的生活问题。
三千万个家庭的生活问题一解决，大量饿死的现象，将会在黑岩岛消失，黑岩岛上的百姓手中将会掌控一部分钱粮，拥有一定的购买力，从而刺激商业的兴起。
同时，建造都城和修炼公路，需要大量的钢铁和各种机械设备，刺激工业的兴起，让赵虎慢慢的建立起一个完善的工业体系。
计划书的第二个阶段，则是同时建造大量的城市和村庄小镇并疏通黑岩岛平原地区的水道，建立完善的水上交通系统。
同时建造大量的城市和村庄小镇并疏通黑岩岛平原地区的水道，工程量非常的大，因此，赵虎准备将村庄小镇的建设承包给黑岩岛和外地的富人，让黑岩岛和外地的富人帮助他建设村庄和小镇，这样赵虎就可以腾出大量的精力和人力，去专心建造城市和疏通黑岩岛平原地区的水道，建造完善的水上交通系统了。
计划书的第三个阶段，则在第一和第二阶段的基础之上，建立完善的空中交通网络，和陆地交通水上交通，构成一个立体交通网络，并启动商业广场计划，完成赵虎提出的几个目标。
