龙宵回到N市，没过三天，胡强就跟****报到了，胡强就任N市Z组组长，兼刑侦队队长，马建成了副队长。
胡强上任伊始，就开始了整顿，先是开展了大规模的学习整顿，轮番培训，胡强这个办法是龙宵教给的，就是要从教育学习中发现真正的人才。在刑侦系统，德行方面要强于业务才行，没有好的思想觉悟，是不行的。前刑侦队长褚和勇就是一个例子。
龙宵没有给市队空降干部，让胡强在刑侦队内部提拔，这就给胡强又了极大的权利，胡强也不负龙宵的期望，就地提拔了一大批年轻的青年干部，充实领导岗位。并对原先的以罚代管的办法进行了调整。
龙宵也极力支持，给于财富上的拨款，不说别的，就是没收褚和勇的家产，就有一个多亿，就连褚和勇在省城的德高公司也进行了查封，褚和勇的总资产还有两个多亿，龙宵就召开一级会，给于刑侦系统返还了资金。让胡强有了充足的经济能力。
光有政治思想也是不行的，胡强有了钱，就给整个刑侦队的干部群众普调一级工资，特别是购置了大量机动设备，刑侦队里不再是老掉牙的汽车，一律是崭新的进口车了。按照胡强的话说，就是工欲善其事必先利其器，胡强的这个说法，龙宵也是赞同的。
在N市，只要龙宵赞成的事情，几乎没有反对的声音，这是因为龙宵绝对控制了N市的一级，一共十三人，现在加上自己是控制了九个，可以说几乎是一言堂了。尽管科员孙玉东颇有微词，但在强大的政绩面前，孙玉东也只好地下了高傲的头颅。
孙玉东不得不承认，自己的能力比起龙宵来说，根本就不在一个档次。孙玉东是科员，按说是发展经济的主力军，可是，龙宵对经济的热衷，始终站在第一线，积极的商组引资，就使的孙玉东在龙宵面前，显得那么不值得一提。
一个地区，只要有强大的刑侦力量，就不会乱套，这是因为刑侦队自身的原因。在褚和勇时代，一切都是以罚代管，就滋生了很多小型的极道，收保护费的现象到处可见。
别看N市以前穷，可是黄赌毒可是不少，就是因为刑侦队带了一个坏头的原因，刑侦队以罚代管，很多老百姓犯了法，只要交上罚金就万事大吉了，因此，整个N市是乌烟瘴气的，老百姓敢怒不敢言。
通过胡强的治理，没有半年的时间，N市的治安就大大的改善，不能说路不拾遗吧，起码收保护费的现象根本杜绝了，街上打架斗殴的也基本不见了，随之而来就是做生意的多了。
龙宵看到这一些，虽然很满意，但还是觉得有些不足，毕竟N市整个经济还没有完全扭转，虽然市里面的日子好过了，可是老百姓的日子还没有得到完全的改善。要想一个地区富有，不是财富收入的多少，虽然有一定的原因，但藏富于民才是真正的富足。
于是，龙宵再次召开一级会，提出了要在全市建立几个大型的开发区。也就是说N市起码有一个，其他的四县一区分别都要成立开发区。这一点，其他的一级们几乎没有异议。
但有的一级也提出了几点建议：一是本地的老百姓要想经商，就是贷款难的问题，第二个问题，就是开发区不能只有N市人，要商组引资才行，如何商组？
龙宵针对这两个问题做了解释：市四大银行，自从龙宵贷款事件之后，都修改了自己的贷款政策，见天行率先给了小组十个亿，不到两年的时间就还上了，市里的四大银行都有点后悔，都觉得此时的N市，已经不是以前的N市，应该采取更开放的态度。
看看天行就知道了，人家天行自从贷给了小组十亿之后，市里的各个部门的存款都转移到了天行。开始的时候，存款虽然不是很多，但是，两年过去，经济发展迅速天行的存款额度一度超过了两百亿。
尤其是市府院一家就有几十亿的存款，其他的三大银行就极度的眼热了。四大银行都追加了贷款的额度。尤其是市天行，除了赵德友从王京带来一百亿的额度之后，省行又追加了一百亿，现在的天行可是不缺钱了。
龙宵就给大家坐了解释，大家都明白了，现在的银行已经不是以前的银行，原来的银行是求着他们贷款，不请客送礼是贷不出来的，现在的银行，不能说求着老百姓贷款，起码是态度有了很大的转变。
再有一个就是商组的问题，龙宵决定成立商组，自己亲自兼任商组队长，并任命了几个有能力的人做副队长，这一点，其他的一级们很是佩服，一个小组组长是管人事的，竟然也能亲自兼任商组队长，实在是不容易的。
相比之下，科员孙玉东就显得有的没有能力，一个科员不去抓经济，而是让一个组长冲锋陷阵，说什么也是能力的不足。其他的一级再看科员孙玉东，简直就有点是扶不起的阿斗了。
虽然一级们都同意了龙宵的提议，龙宵并不感到满足，龙宵又提出了一个要求，就是老办法，一级们都要承包一个县，或者一个区，把开发区建设起来。龙宵给大家提了保证，资金尽管用，不够用的找龙宵想办法，但必须是把开发区建设起来，谁要做不到，还是那句老话，自己辞职。
不过，这次，龙宵就把部队指挥胡庆豫剔除了出来，不再让他参与开发区的建设，要军人搞经济实在是勉为其难了上次是龙宵一时兴起，也亏了是胡庆豫第一挑选的市瓜子厂，亏损不是很严重，贷了一点款就搞活了，不然的话，真是难为胡庆豫了。
事后，胡庆豫曾抱怨龙宵，说龙宵赶鸭子上架，龙宵算是有点后悔。这次就事先把胡庆豫排除了出去，胡庆豫一听，大为的赞同，连声称赞龙宵想的周到。
换剩下十二个一级，正好是六个开发区，十二个一级自行结成对子，每两个人承包一个县，N市区的开发区就有科员孙玉东承包，而市里的最大开发区就有龙宵亲自承包。
其他的十一名一级，都想跟龙宵在一起，就不用费很大的劲了，龙宵一看没有办法，就采取了抓阄的办法，结果是宣传部员方琳抓到了写有龙宵的名字，方琳甚是高兴，其他的一级都羡慕方芳的手气好，都劝方琳部员赶紧去买彩票，说不定就能中大奖，方琳笑了，龙宵也笑了。
于是，N市小组市府院就下达了文件，号召整个N市市民参与创业，只要达到一百万的就可以入住县区开发区之内，达到了一千万的就可以入住N市开发区。进驻开发区的企业，优先享受到市四大银行的贷款。
此项政策一发布，整个N市沸腾了，不到三个月的时间，N市六大开发区就入住了三分之二，龙宵看到这个情形，简直乐坏了，没有想到，贫穷的N市，在民间竟然有如此的实力，看来不可小觑民间的力量。
龙宵就再次召开一级会，研究取得的成果，看看有没有能力将开发区占满，一级们这次有了动力，就提出了更多的建议。
