琼崖百姓注意到这些天海口大报小报无一列外地开始连篇累牍地刊载有关鸦片的文章，那些文章都众口一词地宣扬鸦片对国家，对吸食者有何危害，什么一旦吸食就不易戒除，染上毒瘾倾家荡产；什么白银外流、银贵钱贱、毒害身心、腐蚀政治……海口振华日报不但用大篇幅深刻剖析了列强向中国倾销鸦片的历史、鸦片战争、鸦片对国家、民众造成的巨大危害，还采访了琼崖国民政府公安部长宋健，宋健面对记者信誓旦旦地声称：公安部准备在近期在全岛范围内开展一场声势浩大的禁烟运动。限岛内各烟馆十日内将所售鸦片全部上缴当地政府，种植者需铲尽烟苗，违令者从严法办。
海口振华日报刊载了宋健的讲话后，海口以及各县城的烟馆老板和种植鸦片的地主都慌了神，一些胆小怕事的烟馆老板，主动将部分鸦片上缴到当地政府。但这只是极少数，绝大多数烟馆老板，仅仅将烟馆的牌子摘下来，仍然偷偷滴从事烟馆经营活动。而那些种植鸦片的地主本就是铁公鸡一毛不拔的主，让他们铲除赖以发家致富的烟苗，那不是要他们的命吗。这些地主对于这次禁烟行动，大多抱着法不责众的侥幸心理，并没有一个地主在期限内铲除自己的烟苗。十日期限内，公安部只是利用大小报纸对禁烟行动进行了广泛宣传，仅此而已。可是十天期限一过，情况就不同了。那一天一大早，海口以及各县城就开进大批军队，那些军官均是一脸杀气，士兵则荷枪实弹、军容整肃。开进海口的部队是独立团团长廖耀湘率领的独立团一营。廖耀湘亲率一个连赶到了码头，对码头上所有的仓库进行了搜查，发现仓库内存放有鸦片，立即将鸦片没收，仓库贴上封条，并向仓库老板开出五千元罚金，稍有违抗者立即带走。另两个连的战士则闯进海口市区的各个烟馆，赶走瘾君子，收缴鸦片膏、烟具、钱款，带走烟馆老板。
这一天琼崖国民革命军一团和独立团全部出动，分赴各县城，查封了琼崖全部三十三家烟馆，海口码头七座仓库，共收缴鸦片五千多斤，查抄、没收烟馆老板的私产，现金、不动产约合大洋一百七十三万多元。对于那些将宋健的讲话当屁处理的烟馆老板，宋健对他们也没讲情面，仅给他们留下一些维持生计的一处房产和少许银钱，其余的资财全部充公。收拾了烟馆老板，种植鸦片的地主们明白了这位姓宋的是个说到做到的活阎王，惹不起，为了不像那些烟馆老板一样落得倾家荡产，一夜之间就将地里的鸦片悉数毁了。
这世界就是这么奇怪，禁烟行动后，有人愁闷，有人欢喜。愁闷的自然是鸦片生意的受益者，而高兴的则是公安部部长宋健，这些天宋健望着那些禁烟所得的白花花的大洋，闹市区黄金地段一座座房产，码头上一座座价值不菲的仓库，乐得嘴巴都合不拢了。虽然这些钱财并不属于他本人所有，并且齐志宇还对他说，三年内不会向公安部拨付公款，但宋健还是发自内心的高兴。因为不论现款，还是不动产，齐志宇都没有要求他拿出一部分支援其他部门，并且今后那些不动产都将划入公安部所有，那些码头仓库、市面上的房产租出去，每年都会有不菲的收入入账，公安队伍的组建，公安部从上到下各部门都可以维持正常运行。
宋健手里有了银子，开始组建警察队伍。所有警员、干部都需面向社会进行招考，警员要求具备小学文化，公安干部要求具备中学以上文化。海口振华日报馆所属印刷厂驻进了军队，监督员工印刷考试用卷，考试结束之前，所有员工都被禁止离开印刷厂。不过，印刷厂上下并无抱怨，因为这些天公安部给工人支付的薪水是平日的双倍。自从琼崖国民革命军占了琼崖，邓本殷的被服厂就归了琼崖国民革命军，工人、机器一直在加班加点地为琼崖国民革命军赶制军服。但公安部准备组建公安队伍后，被服厂暂时停止了赶制军服的工作，开始为公安干警制作警服。这套警服仿制后世中国八三式警服的夏服样式，警服为橄榄色，男警服上衣4个暗兜；女警服上衣为小翻领、单排扣， 前襟下方为两个暗兜。男女警服上衣和大衣的袖口均缝有 两条黄色袖线，肩部缝有黄色布边的肩袢。男女警服的裤子及夏季为女民警配发的裙服两侧均有红色裤线。男女均是大檐帽，帽上以及上衣上的国徽、领章也原样照搬下来，只不过国徽的材质却不是金属，用铁片子制作国徽，本地无法加工，去外地加工太麻烦，所以就因陋就简改成了布料。穿在身上那一定会很精神的。
完成宣传、报名这些准备工作后，在军队的协助下，琼崖国民政府在海口、各县城进行了招干部、政府办事员的考试。全岛共设立二十三个考点，监考教师从各地中小学教师中挑选，军队负责维持秩序。琼崖民众通过各地的招考办公事，获悉这次考试考好了就可以当官，差一点的也可以进入衙门做办事员，每个月二十块大洋的薪俸，很让人眼馋，加之进了衙门那地位也抬升了，因此都十分踊跃地去报名。此次招考共有一万七千多人参加了考试，虽然考试科目仅限数学、语文，试题难度也不高，但参加考试的人中仅有不到三千人达到了及格线。还有八千考生语文及格，数学成绩没有达到及格线。至于剩下的那些人就不能提了，给他们答案，估计都抄不明白，纯粹是来凑数的。齐志宇将达到及格线的三千人分配到各个政府部门，在其余八千多人里挑选出五千多人给了公安部，普通警员识字就能胜任维持治安、户籍管理等工作。
交通部部长卢作孚是从美国赶回来的，齐志宇借日本关东大地震的成功预测，以给美国人预测翁达角海难为名向美国要了八艘商船、五艘炮艇，与美国驻中国公使乔森签订协议后，齐志宇就派卢作孚带着一千名从上海招募的中学生去了美国，向美国人学习驾驶商船的技术。美国人给齐志宇的那些船都是从准备送到船厂拆解的报废船只中挑选出来的，经过简单修理、维护还能用的船只。卢作孚到了美国后，特提请了几位在美国造船厂工作的华人工程师上船看了看，那些华人工程师给出的结论是这些船状态还不错，经过简单修理后，若维护得当，再用个二十年都没问题。当然按照协议，船只修理是应该由美国人负责的，卢作孚要做的就是届时带着美国人帮助培训出来的船员，驾驶这些船只回国。
卢作孚这次来美国，还带来了齐志宇提供给他的一些技术资料，技术包括原子氢焊技术，二氧化碳气体保护焊技术、手工电弧焊焊条制作技术，铬钨钴焊材合金药芯焊丝技术。平板玻璃垂直引上技术，摄像管、显像管的制造技术，钢千层锁制造技术，防盗铝质滚压螺纹盖制造技术……这些技术总共有三十多项，都是未来两三年内美国人的创新发明。齐志宇手里有一本美国近代发明大全，里面图文并茂，资料详实，本是技术档案馆的资料文献，不知为什么就被当废纸卖掉了。齐志宇本想让卢作孚拿着这些技术资料在美国申请专利的，但考虑到，这些技术出现在中国人手里，会被美国人视作妖孽，种族观念根深蒂固的美国人给你拖上几个月，这些技术的本来发明者就会把技术搞出来，到时候这些技术资料也就失去价值了。再者，即便能够在极短时间内在美国申请到专利，可是保护专利不受侵犯实施起来也不是那么容易的。最后一条是齐志宇计划用这些资料换取美国马丁公司的支持，帮助自己自琼崖建立发动机生产厂。
