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第19章 党派群团(3)

【基层组织建设】 1.抓基层打基础,加强基层党组织建设。大力实施“示范、提升、治弱”三大工程和“双百工程”,整顿软弱涣散党组织36个,全市非公有制企业党组织和社会组织党组织覆盖率分别达到70.68%和64%,创建自治区级“双强六好”党组织6家,创建“五个好”党组织40个、市级党建工作示范点9个。根据党组织设置原则和实际情况,设立13个市直部门党组和基层党委,指导部分基层党委进行改选换届。探索大社区管理体制,推行社区网格化管理,认真开展服务型党组织项目化管理试点工作,扎实开展远程教育“双创双争”活动,培育市级远程教育示范站点6个,实现村级组织活动场所全覆盖。2.抓教育强管理,激发党员队伍的活力。深化创先争优活动,积极开展“评星定格”、无职党员设岗定责、两管三评一推优、党员责任区、党员先锋岗等活动,全面推行党员积分制管理制度,探索建立不合格党员退出机制。大力实施“连心工程”,深入开展机关干部“下基层”活动,建立健全“下基层”干部管理考核、问题解决、矛盾排查化解等机制,全市“下基层”机关干部共慰问困难群众4300户,化解各类矛盾纠纷700件,解决各类问题950件,解决扶持资金1100万元。制定《关于在全市乡镇(村)和街道(社区)建立党代表工作室的实施方案》,建设标准化党代表工作室172个,派驻1601名“村官”到村任职。

(李 浩)

【干部队伍建设】 1.创新选任机制,增强干部队伍活力。改进“244”方式选任干部办法,扩大选任范围,先后选任处级领导干部23名、科级干部9名,这一做法得到中组部的充分肯定,新华社、宁夏电视台、宁夏日报等媒体也相继作专题报道。稳妥推进竞争性选拔工作,面向全区公开选拔处、科级领导干部15名,通过竞争上岗方式选任科级干部16名。积极推进干部交流工作,先后跨部门交流领导干部90名。充分发挥退出现职领导干部作用,抽调18名退出现职领导干部组成6个专项督导组,定期对全市重点工作落实情况进行督导。2.强化日常管理,加大干部监督力度。严格执行干部选拔任用、全程纪实、任前公示、信访案件查核等监督制度,积极推行领导干部实绩公示,探索建立干部“特别监督记录”制度。加大干部选拔任用问责力度,对违规任用干部问题坚决予以纠正并追究相关责任人的责任。强化经济责任审计工作,委托审计部门对12名领导干部进行任期经济责任审计,对存在问题的领导干部进行诫勉谈话、免职等组织处理。3.拓展培训方式,提升干部教育成效。坚持实施“大规模培训干部”战略,不断创新培训方式,拓宽培训渠道,提升培训效果。先后举办各类主体培训班18期,培训干部2000人次;组织2600人次参加党性教育、危机管理、旅游规划等专题辅导讲座;组织全市在职领导干部参加网络在线培训;抽调230名领导干部参加上级有关部门举办的各类专题培训班。

(李 浩)

(李 浩)

【人才工作】 1.完善人才体制机制。出台《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》,明确人才工作的总体要求、方式方法和保障措施,制定全市人才工作年度推进计划。出台《中卫市引进急需紧缺高层次人才暂行办法》,确定人才引进的优惠政策措施,加快党代表入室开展工作。3.抓制度促规范,基层民主政治建设稳步推进。全面推行“五牙子章”民主理财和民主议政日制度,深入开展党务村务财务公开,实现村级组织议事规则和决策程序规范化、常态化和透明化。认真做好全市村“两委”班子换届选举工作,选优配强农村基层组织带头人队伍。举办全市乡村干部培训班,提请市委出台《中卫市村级班子及干部绩效考核办法(试行)》和《关于进一步加强村级党组织建设的意见》,提高村干部待遇,建立村(社区)干部报酬与工作实绩和群众满意度相挂钩的管理体制。积极推行“一村一名大学生”计划,全市共安排127名大学生高层次人才引进步伐。建立人才工作联系协调机制和人才工作信息联络员制度,形成比较完善的人才工作组织体系。2.不断加大人才引进培养开发力度。启动实施中卫市第十批“基层之光”人才培养计划;邀请147名专家到医疗卫生、农业生产一线开展业务培训、技术指导;举办各类人才培训班1000期次,培训各类人才10万人次;选派149名专业技术人才参加“西部之光”等人才培养计划。会同各用人单位引进各类专业技术人才、企业经营管理人才500人。聘请80名国内知名专家、学者担任重点特色产业发展顾问。3.不断优化人才发展环境。认真履行牵头抓总职责,引导各职能部门、用人单位出台优惠政策措施,搭建人才“绿色通道”,为各类人才在职称评聘、住房保障、就医疗养、子女入学等方面提供帮助和支持。依托市委新党校建设,建立专家公寓。支持天元锰业(集团)公司建立院士工作站,在相关企业建立1个国家级和5个自治区级技术研发中心,为人才创新创业、施展才华搭建平台。

(李 浩)

【自身建设】 组织开展机关干部“下基层”“学党章守纪律”等活动,不断加强干部理想信念、政治立场、理论素养、业务技能和群众观念教育,切实提高干部的党性修养和能力素质。认真贯彻落实中央、区、市改进作风相关规定,改进会风文风,厉行勤俭节约。大力开展组织工作调研,先后有多篇调研报告获得中央和自治区奖励,其中,“干部交流研究”获全国党建研究会年度调研成果评审二等奖、自治区年度课题研究特等奖,“组织工作热点难点问题研究”获宁夏组织工作优秀调研成果一等奖,组织部被评为“全区组织系统先进集体”,为五个地级市委组织部中唯一获奖的单位。

(李 浩)

·宣传工作·

【概况】 2013年,全市宣传思想文化战线围绕中心、服务大局,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,弘扬主旋律,传播正能量,为加快中卫经济社会发展提供有力的思想舆论和文化支持。围绕学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神,利用各级党委中心组学习、“沙坡头大讲堂”、基层宣讲等途径,采取专家学者讲理论、领导干部讲政策、党委书记讲党课、普通群众讲身边事等方式,扎实推进理论武装。举办十八届三中全会精神等专题辅导6场次、培训班3期、理论宣讲200场次,培训干部群众达6万余人次。通过个人领学、集中讨论、交流发言等形式,组织市委中心组集中学习12次,县级党委(党组)中心组集中学习270次,举办“沙坡头大讲堂”7期,培训领导干部5000余人次,有力促进学习型党组织建设。

(刘乙龙)

【舆论引导】 制定印发《关于进一步改进会议和领导活动新闻报道实施办法》,开展旅游、工业、城建和特色产业四大宣传战役,市级媒体刊播、转载稿件13000余篇(条);邀请中央、区内外记者130批1200人次来卫采访采风,中央、区内外主要媒体刊播稿件1000余篇(条)。重新设计高速公路沿线中卫段及收费站等地段城市形象广告,拍摄制作中卫城市形象宣传片、音乐风光片、形象广告片,并在睛彩宁夏频道和市县电视台、电子屏、新闻网站连续播出。组织开展“讲文明树新风,建设美丽中卫”公益宣传、公益广告征集大赛等活动,营造加快发展良好的舆论氛围。加强舆情监控,妥善处置沙漠大棚、银川通城置业公司春节送礼名单、海原交警打人等重大舆情5起;联合公安、文体等部门开展网络谣言专项整治,删除不良不实信息11万余条,营造清新的网络环境。

(刘乙龙)

【文明创建】 加强创建文明城市知识宣传,编发《文明市民手册》、市民文明行为规范宣传品8.8万份。启动“美丽中卫”主题志愿服务活动,注册志愿者4.1万人,招领志愿服务项目10个。采取抓点带面、现场观摩、定期督查、汇报评促等方式,深入推进民风建设,创建文明村23个,新申报创建文明单位、文明村镇104个。开展道德领域突出问题专项整治17次,举办“道德讲堂”现场观摩会4场,新建乡村学校少年宫2个,承办全区乡村少年宫建设现场会和业务骨干培训班。启动未成年人思想道德建设测评工作,开展优秀童谣征集等活动,《迎风飘扬的旗》等4首歌曲代表宁夏入选中国文明网展播曲目。层层推荐各类道德模范典型500多名,其中1人获“第四届全国道德模范提名奖”、1人荣登“中国好人榜”、8人获“第三届自治区道德模范”和“最美宁夏人物”等称号、9名群众和1个集体荣获首届“感动中卫”人物(集体)称号。

(刘乙龙)

【文化建设】 完成“文化下乡惠民”演出830场,农村数字电影放映2537场,观众累计达20余万人次。成功举办新年音乐会、春节晚会、“中卫好声音”首届青年歌手大赛、全民健身舞大赛等17项大型群众文化活动。加强精品创作,深入推进文化旅游融合“六个一”工程,出版《知行宁夏·中卫》旅游指南、《印象中卫》画册、《沙漠水城·休闲中卫》集邮册等文化旅游丛书和《沙坡头的传说》《崛起的沙坡头》《香山情恋》等精品力作,中宁方言小品《管路》入围全国“群星奖”戏剧门类复赛作品。加快文化产业发展,连续举办黄河奇石大赛和宝玉石、书画艺术品博览会,交易额900余万元。组织书画名家在银川等地开展书画展4次,公益慈善书画义卖活动3场21天,收到良好的效果。支持协调市歌舞团成功入驻国家5A级景区沙坡头,演出206场,增收103万元,促进文化与旅游的融合。

(刘乙龙)

【队伍建设】 实施干部素质提升工程,在全市宣传文化系统开展为期3个月的“五不”主题教育大讨论活动。采取“送出去、请进来”等方式,加强干部业务知识培训,举办全市新闻业务培训班、领导干部网络舆情管理暨突发事件应对培训班、政务微博培训班,宣传文化系统干部的业务素质进一步提升。注重干部队伍建设,公开竞聘文体广电局下属事业单位科级干部19名、中卫日报社科级干部4名,交流轮岗科级干部5名,优化干部队伍结构,激发干部队伍活力。在2013年群众评议机关和干部作风中,市委宣传部名列党委工作部门和人民团体第二名;荣获“全区思想政治工作先进集体”“宣传思想文化工作创新案例优秀组织奖”和“优秀童谣征集评选活动优秀组织奖”等称号。

(刘乙龙)

·统战工作·

【概况】 全市有6个民主党派组织,有民革、民盟、民进3个市委会,民建、农工党、九三学社3个市总支委员会。有伊斯兰教、佛教、道教、基督教、天主教五大宗教,有市伊斯兰教协会、佛教协会、道教协会、基督教协会和基督教“三自”爱国会等市级宗教团体。2013年,市委统战部被宁夏回族自治区党委统战部评为“先进基层统战部”。

(常安忠)

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