凤山处郡治之南，俗浮民骛，号称难治。道光四年夏五月，打鼓山鸣，竹生华，七月逢闰，愚氓以为乱兆，讹言四起；草泽不逞之徒，遂出劫掠。署凤山知县刘功杰锐意捕盗，尽置于法。群盗聚语，共推许尚为首。尚广安庄人，贩槟榔。为乡保告发，惧捕走匿，而群盗适谋起事。十月朔，尚与所善杨良斌、蔡双弼、张阿来、高乌紫、王曾等密议，期以十一日袭下淡水县丞衙门，次攻凤治；然苦无资，乃劫富户。一时合属骚动。知府方传穟闻盗，饬县严捕。尚适在庄人刘黄中之家。黄中闻官令，劝勿出。功杰捕不得，焚其居。迹至黄中家，严刑以逞，遂以尚献，械送于郡。传穟亲讯，得其状，言于镇道曰：『许尚虽禽，其党尚在。今事破，必速乱；凤治无城，不足守。而刘令新任，参将又懦，宜早增兵防堵。且台每有变，南北互应；今须两路并重，方为万全』。从之。密饬嘉、彰、淡各守吏戒严。未几而杨良斌起矣。
良斌亦凤邑人。以尚被获，众将散，告之曰：『今散则力弱，合则势强。凤治虽有兵，攻之易破。吾愿为先驱』。皆曰：『可』。乃入菠萝山，造刀仗旗帜，使屯番潘老通向其舅潘巴能借炮，卜日誓众，分为二。良斌自为元帅，以林溪为军师，王曾为都督，领红旗队；李川、郑荣春为正、副先锋，领乌旗队。余各为股首，分募徒卒。约以二十四夜袭埤头。埤头，凤山新治也，旧治在兴隆里，林爽文之役被毁，乃移此。郡吏虑其易失，以同知杜绍祁、县丞丁嘉植、都司翁朝龙率兵二百守之。良斌既约期举兵，又遣徐红柑自台邑、沈古老自嘉义，各举应。别命吴赐入郡，侦举动。二十一日，林溪至埤头，市五色绸制旗。溪故县役，城吏所谋莫不知。归家，使人肩绸入山，己将饭而后行。母诘之，具以告。母惧诛自首，遂获溪下狱。良斌闻，不待众集，二十二夜，率数百人，分西此两路而往。途次，破苦栋门汛，杀汛兵，斩竹围入。城中戒备。绍祁、功杰偕守县署，朝龙、嘉植守义仓。良斌攻之，朝龙迎击。而别队已斩县署木栅，为乡勇击退。翌日，朝龙移守火药局，文武随至。住民恐，各走避。无赖从而掠夺，一城鼎沸。塘兵被杀，文报不通。二十三日夜半，郡中始闻警，文武会议。檄城守左营及安平水师驻守，署总兵赵裕福率中营游击杨杰督师往，传穟从，斩许尚而行。郡中亦讹言乱事，人心震骇。绅士韩高扬、黄化鲤入见传穟，请方略。传穟曰；『凤治距郡城百里，朝发夕至。今贼氛恶，虽退必进。郡城为全台根本，君等其协力守之』。乃修筑城垣，以两日夜而竣。各街皆设栅自卫。别以精兵三百，环城巡视。又檄安平副将，以水师六百驻西城外之老古石街。或请严局城门，传穟不可，曰：『南路难民避乱至者，日数百人。若城门一闭，则北路以为郡城被困，将乘势而起』。二十四日，镇兵南下，明日传穟以兵勇四百继之，次阿公店，为凤治通府要途，留所部二百驻防，使训导谢代埙率之。二十六日，至埤头。撤功杰，以绍祁任知县。裕福亦以朝龙为南路营参将。传穟督民夫补竹围、拓深沟，严守备；通饬各庄缉捕。而县役多与事，绍祁悉赦之，故无患。
初，良斌退驻菠萝山，树旗纠众，势复振。裕福至凤，以众多地险，未敢遽伐。既而兵勇续至，各庄亦受约束；嘉义会党越山南下，为官军所扼，不得至；吴赐至郡，被杀；新授台湾镇总兵蔡万龄至，人心稍定。良斌知事败，不可为，遂散其党，各归去。官军至，破之。王曾、李川、蔡双弼等皆被捕，斩于军前。良斌自驾小舟入海，至彰化，为知县李振青所获，解郡戮之。南路平。奏入，下旨嘉赉，自镇道以下皆从优议叙。明年，乃建凤山县城于旧治。
