第一节命令
一、命令的概念
命令，是指法定的领导机关或领导人对下级发布的一种具有强制执行效力的指挥性公文。它适用于依照法律规定公布行政法规和章程，宣布施行重大强制性行政措施以及嘉奖有关单位和人员。
二、命令的特点
1.权威性。命令是行政公文中最具有权威性的文种。
2.强制性。命令由国家权力机关下达，对下级工作进行指导、指挥，下级必须无条件服从和执行，具有明显的强制性。
3.严肃性。命令目的明确、要求具体，多用于颁布法律法规，具有严肃性。
三、命令的分类
命令，根据发布内容和发布单位不同，分为多种，常用的有公布令、行政令、嘉奖令、通缉令、惩处令、撤销令、戒严令等等。
四、命令的写作格式和注意事项
1.标题
命令的常用标题有三种构成形式：
（1）由发令机关名称、主要内容、文种构成。如《中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令》。
（2）是由发令机关名称或发令人身份加文种组成。如《北京市人民政府令》、《中华人民共和国主席令》。
（3）是由主要内容加文种组成。如《向全国进军的命令》。这种形式应用较少。
2.正文
正文主要由以下三大部分组成：
（1）开头部分主要写发布命令的原因、根据、目的、意义等。作为开头部分，原则上不宜过长，但有时因原因复杂、意义重大，也可以用较多文字表述。如《向全国进军的命令》，开头部分就占了全文的二分之一左右。
（2）主体部分是全文的核心，主要写命令事项，也就是要求受命者做些什么、怎么做、做到何种程度等等。这部分内容复杂，层次较多，一般都需要分条表达，以便眉目清楚。
（3）结尾部分，主要用来写执行要求。如由何单位负责执行，从何时起开始执行等等。
3.落款
包括发布机关名称（或发布领导人姓名/职务）和成文日期，写在正文后右下角。而且，日期格式采用汉字行事，非阿拉伯数字，写全年、月、日，如“二零一零年一月一日”。
五、范例
（一）公布令
方针发布令
2009.06.01
中心各窗口、科室、分中心：
为践行“便民、便商、廉洁、高效”的服务宗旨，按照中心服务标准化建设工作的有关要求，经中心标准化建设工作组研究，制订了广德县行政服务中心、招投标中心标准化方针和目标，并决定发布实施。请全体工作人员认真对照本岗位工作职责，分解目标并贯彻执行，确保中心标准化方针、目标的全面实现。
标准化方针：
恪守标准、合法规范、廉洁高效、务实创新。
标准化目标：
A.服务合法率达100%；
B.审批准确率99.5%，三年内达到99.9%；
C.按时办结率99.5%，三年内达到99.9%；
D.现场即办率34.19%，三年内达到45%；
E.提前办结率80%，三年内达到90%；
F.招投标程序合法率达到100%；
G.县长热线办理反馈率达到100%；
H.县长热线承办按时办结率90%，三年内达到95%；
I.服务满意率98%，三年内达99.5%；
J.服务对象有效投诉查处率达到100%。
签发人：××
二〇〇×年6月1日
（二）行政令
市政府关于×××等二十一人任免职务的命令
××市[200×]3号各县、市、区人民政府，市政府各委、办、局，各县级事业单位：
经××市人民政府200×年8月8日第3次常务会议通过，决定任命：
×××任××市政府副秘书长（排在×××之后，保留正处待遇）
×××任××市财政局副局长、收费管理局局长；
×××任××市地震局局长；
×××任××通用机械有限责任公司董事长（按公司法章程规定履行任职手续）。
免去：
××的××市政府副秘书长职务；
×××的××市教育局正处级督学职务；
×××的××市财政局副局长、收费管理局局长职务；
×××的××市人事局副局长职务；
×××的××市劳动和社会保障局调研员职务；
×××的××市建设局副局长职务；
×××的××市建设局总工程师职务；
×××的××市交通局副局长职务；
×××的××市农业局副局长职务；
×××的××市农业局副局长职务；
×××的××市环保局副局长职务；
×××的××市环保局副局长职务；
×××的××市地震局局长职务；
×××的××市×××水利管理局局长职务；
××的××市×××水利管理局副局长职务；
××的××市司法局助理调研员职务；
×××的×××管理局局长职务；
×××的××温泉旅游度假村管理局副局长职务。
市政府人事局
二〇〇×年××月××日
（三）通缉令
通缉令
公缉[200×]第24号各省、自治区、直辖市公安厅（局）：
200×年1月10日，中国人民银行××省××县银行，被盗现金30余万元，案发后犯罪嫌疑人李××携带赃款潜逃。
李××，男，20岁，汉族，××省××县人，系××省××县××村村民。李犯身高1.75米，长方脸，单眼皮，眉毛较浓，高鼻梁，厚嘴唇，脸上长满粉刺疙瘩，留长分头，操××省××县口音。李犯逃跑时，上身穿深灰色毛料西装，内着紫红色衬衣，系月白色领带，下着灰色毛料裤，脚穿黑色牛筋底系带皮鞋；骑一辆26型飞鸽牌自行车，约八成新，电镀锁；随身携带一褐色牛皮筒形背包；持有“中国人民银行××省××县××村”身份证，发证日期为199×年7月。
请各地公安机关与铁路、交通、民航取得联系，立即部署查缉。发现李犯立即报中华人民共和国公安部×局。
电话：××××××××（区号：010）
联系人：李×王×
中华人民共和国公安部
二零××年四月×日
（四）嘉奖令
嘉奖令
各村党支部、村委会，各中小学校：
在2008-2009学年的教育教学工作中，我镇教育系统全体教职工在县教体局、镇党委政府及社会各界的关心支持下，认真贯彻党的十七大精神，努力实践“三个代表”重要思想，以科学发展观统揽全局，全面贯彻教育方针，坚持面向全体学生，积极实施素质教育，按照国家规定开齐、开足各种课程，培养良好的校风、教风和学风；积极推进课程改革和评价制度改革，减轻学生课业负担，圆满完成普及九年义务教育的目标任务，中小学入学率、年巩固率分别达到国家规定标准以上；办学行为和招生行为规范，依法治教成效明显，在市、县综合性督导评估中成绩突出，占全县第二名；坚持德育为首全面发展的理念，使德育工作制度化、经常化；学校管理规范有序，教育教学成绩突出。为此，镇党委、政府决定对教育系统通令嘉奖，奖金20000元。
希望全镇中小学全体教职工再接再励，戒骄戒躁，进一步弘扬无私奉献精神，爱岗敬业，开拓进取，努力开创教育工作新局面，为推动全镇经济持续快速发展和社会的文明进步做出新的贡献。
××镇人民政府
二〇〇×年××月××日
第二节决定
一、决定的概念
决定，是党政机关、社会团体、企事业单位对特定范围内的工作和事务安排所作出的只会性公文，属于下行文。
二、决定的特点
决定主要有两大特点：
其一：决定具有很明显的决断性，属于下行文，所以要求行文具体明确，用语要谨慎严肃。
其二：决定适用范围较广，是一种常用的公文。
三、决定的分类
根据发布内容不同，决定可以分为决策性决定、管理性决定、任免性决定、奖惩性决定等等。
四、决定的写作格式和注意事项
决定分为首部和正文两部分。
1.首部
首部包括标题和成文时间两部分。
（1）标题。标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关、事由加文种构成；另一种是由事由和文种构成。
（2）成文时间。指发布决定的时间。在标题正上方注明成文的年、月、日期，或者在标题下方用括号注明某年某月某日某会议通过字样。
2.正文
正文的结构一般由三部分组成。
一是开头部分，简要交代决定的缘由、目的、根据；
二是主体部分，主要写决定的内容，落实决定的要求和措施，要求具体明白、层次清楚，便于有关单位执行；
三是结尾部分，用于提出希望、要求或执行说明。有的决定需要带附件。有附件的决定，应当于正文之后、发文机关署名之前注明附件的名称或依据，并将附件附在主件之后。
需要注意的是，决定是机关、社会团体对某些问题或重大行动作出安排。决定一经作出，就不容改变，必须照办。它或者是有法规作用，或者是有行政约束力，所以，作决定时，必须十分慎重。
五、范例
（一）决策性决定
××市政府关于促进全市工业发展的决定
××××，××××：
建市以来，我市工业取得了来之不易的成绩，但我市工业面临的形势仍然十分严峻。促进工业发展是“五年上台阶”的关键，我市要按计划实现小康目标，必须依托工业来支撑国民经济的跳跃式、超常规和高效益发展，现就此作出如下决定。
一、工业发展目标和指导方针
按照“快上工业”和“五年上台阶”的要求，20××—20××年我市工业发展的目标是“加快发展，富民裕区”。
加快发展，就是要使工业增加值的年均增长速度由目前的×％提高到×％以上，使工业增加值占国内生产总值比重由目前的×％提高到×％左右，使工业从业人员占就业人口的比重由目前的×％提高到×％左右，进一步加快工业化进程。（略）
本决定自20××年×月×日起执行。
二〇〇×年×月×日
（二）管理性决定
××市公安局、交通局关于××市大桥实施限制车辆通行的决定
××市大桥2002年经省公路检测中心检测，属病害桥，2002年5月西南交通大学结构试验中心对该桥进行了再次检测，检测报告结论为：局部病害已有一定发展，建议只准小型车辆通行。为了确保大桥和过往行人车辆安全，经市交通局、公安局等有关部门共同研究决定，从2007年7月17日9：00时起，对该桥实行交通管制，限制超过高2.2米、宽2.2米的车辆通行，受限制的车辆从二桥通行。
请各位驾驶员严格按交通管制标示行驶，注意交通安全。
特此公告。
××公安局××交通局二〇〇×年×月×日
（三）奖惩性决定
关于授予××市迎“九运”城市基础设施建设及环境综合整治特别奖的决定
××市建委：
今年来，为迎接第×届全国体育运动会在本市举办，××市建设了以内环路为代表的一大批市政基础设施项目，同时大力加强城市环境综合整治工作，为保障运动会的成功举办提供了良好的场馆、环境和设施，取得了显著成绩，也实现了“一年一小变、三年一中变”的城市建设和管理工作目标，受到中央领导和运动会组委会以及各体育代表团的肯定和赞扬，并被国际组织评为“国际花园城市”。
为此，建设部决定，授予××市迎运动会城市基础设施建设及环境综合整治特别奖称号。希望你们再接再厉，发扬成绩，开拓创新，在加快推进城市化的进程中在创佳绩，为改善城市生态环境作出新的贡献！
中华人民共和国建设部
二〇〇×年×月×日
（四）任免性决定
××市××区人大常委会任免决定
××市××区第十×届人民代表大会常务委员会第×次会议，通过了关于接受张××、郭××辞去××市××区第十六届人民代表大会代表职务请求的决定。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定，张××、郭××的××市××区第十六届人民代表大会常务委员会委员职务相应终止。
特此公告
××市××区人大常委会
二〇〇×年×月××日
第三节通知
一、通知的概念
通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项，是现代公文中应用最广、使用频率最高的文种。
二、通知的特点
通知，多属下行公文，主要是用于传达上级机关指示，要求下级机关办理需要周知、共同执行的事项，转下级机关或转发同级机关、无隶属关系机关的公文，适应范围极广。
三、通知的分类
通知的种类比较多，主要有批转性通知、指示性通知、发布性通知、具体事项性通知、任免通知等。
四、通知的写作格式和注意事项
相对来说，通知的写作形式多样、方法灵活，不同类型的通知对应不同的的写作方式。
1.批转性通知的写法
标题由发文机关、被印发、批转、转发的公文标题和文种组成，也可省去发文机关名称。需要注意，正文须把握三点：对批转的文件提出意见，表明态度，如“同意”、“原则同意”、“要认真贯彻执行”、“望遵照执行”、“参照执行”等；写明批转文件的目的和意义；提出希望和要求。最后写明发文日期。
2.批示性通知的写法
标题由发文机关、事由和文种组成（也可省去发文机关名称）。正文由缘由、内容包括要求等部分组成。此类通知，要充分体现指示性通知的政策性、权威性、原则性，而且要求要切实可行，便于受文单位具体操作。
3.发布性通知的写法
这种通知使用广泛，体式多样，主要是根据通知的内容，交代清楚知照事项。
4.具体事项性通知的写法
处理日常事物中经常用到的方式，通常由发文缘由、具体任务、执行要求等组成。会议通知也属其中一种。注意，会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准备的材料等。
