十月，方传穟至台，观镇军以告。为艋舺事有成议，不及争。未几，传穟署道，乃会详兰营之制曰：「兰地民人三籍，漳最多，泉、粤人少，漳泉兵不可用也，请悉用上府兵以免分类械斗之隙。台湾城守左右两军旧额一千一百六十七名，可拨左军冈山汛兵四十、右军大武垄垄兵三十；北路左营原额一千二百六十八名，可拨嘉义存城兵八十、斗六门汛兵三十、盐水港西螺二汛兵二十；艋舺陆路原额兵八百名，可拨艋舺汛兵一百。凡拨战兵二百、守兵一百以入兰营。其兰营形势，五围城中最要，原设守备、把总、外委各一员，额外二员，兵丁二百一十五名；请改驻都司一员，在城千总一员，外委二员，额外二员，战守兵三百六十。头围北当北关，东扼乌石港，人烟稠密，地方孔要，原设千总一员，兵六十名；请改驻守备一员，外委一员，战守兵一百。隆隆岭汛为淡、兰二厅交界，接连三貂大岭，俯瞰鸡笼卯鼻，茂林峻岭，匪民之所逃匿也，旧有石堡设额外一员，兵二十名；请改设千总一员，战守兵五十名。马赛草山之外曰苏澳，接界生番，东临大海，可泊大小百艘，昔蔡牵、朱濆二逆屡泊舟于此，以窥噶玛兰，至今南风盛发，土匪小船时有藏泊山坑，亦有民人私垦。昔杨廷理原议于草山下建立南关，然地势平阔，关未易建，不若于山上建立炮台土堡，以防苏澳；请设把总一员，战守兵五十，防守边界，堵缉洋匪。加礼远港在东势，大溪出海之口也，沿港皆番社，港口仅容小船出入，杨廷理原议建炮台于此，似可毋庸；请设额外一员，兵丁三十名，稽查挂验。余若溪洲汛为东势适中，向设把总一员，兵四十名；北关汛在梗枋，为入兰锁钥，向设外委一员，兵四十名；三围汛在兰城西北，向设兵十名；请仍其旧。惟炮台塘在乌石港口，向设兵十名；今增五名。以上兰营新增、旧设，凡都司一员、守备一员、干总二员、把总二员、外委四员、额外三员、战守兵六百九十五名，以为定制。噶玛兰年额征余租番银一万八千六百六十八圆，折纹银一万三千三百三十四两；额编文员廉俸、祭祀、役食银一千四百零二两，原设兰营官兵廉俸、干饷银七千二百二十六两，故兵白事、运殖运柩、班兵盘费车价银六百两，遇闰多支饷银五百三十两；仅存三千五百余两。兰营原定戍兵加饷岁支银一千九百一十两，于盐课支给，余银不及二百两。今新设官弁、兵丁年支廉俸、干饷需银五千五百一十三两，逢闰多支饷银四百，又新兵加饷全年银一千四百四十两。兰地所存余租、盐课不敷，而税契年无定额，应请旧制如故，新设营员俸薪、廉干及戍兵加饷，均于盐课余租动支，尚有嬴，为故兵白事诸用。其新增兵额，乃由城守、北左、艋舺三营抽拨，其饷银四千八百两，及逢闰多支饷银四百两，本有台府大饷之额，请仍于府库开支。兰厅年额征供耗榖一万四百五十八石，兰营新旧兵丁年支米二千五百二十七石二斗，逢闰加支兵米二百一十石六斗，尽由兰仓支给。此抽兵、分汛及俸饷、兵米之大略也。兰营守备、存城把总、头围千总、溪洲把总旧皆有署，今改建各官，但稍为增廓。城中更造兵房三十间。杨廷理原议加礼远港建炮台、马赛山下建南关，今改建炮台于苏澳，则南关之费可省；惟苏澳草山上筑一土堡以围炮台，设把总署及兵房二十间，加礼远港建外委公所及兵房十间，费省而工易竣。所有艋舺游击改为淡水营参将，与新设噶玛兰营都司、千总印信钤记，咨部铸造，更给可也。」道光四年二月议上文恪公，悉奏行之。
改配台北班兵
台湾一镇，水陆十六营，班兵一万四千六百五十六名。自内地五十三营遣戍，三年更替。至台分入各营，戍满由鹿耳门配舟内渡。此旧制也。台北各营至郡，道远跋涉维艰。嘉庆十五年，总督方公维甸奏，嘉义以北班兵，改由鹿港登舟，时以为便。既而港门淤浅，船少兵众，候配需时。定例：班满出营，即停给粮饷；虽准借支盘费，回本营坐扣，而所借无多。其初调戍也，皆至厦门，提督点验；惟水提、金门两标最便，上府各标自五、六站至十七、八站不等，点验配船，候风东渡。至台后，中营、北协，两次点验，然后入艋、兰两营归汛；道远时久，沿途已有借贷，三年戍满，每不能偿。濒行借支盘费，辄以偿还，依然枵腹，群环带兵官乞借，为之赔垫无以给，至或被殴，以故带弁畏之尤甚。所在厅、县，常为所呶。而船户之骚扰，无敢言者，商亦苦之。
道光三年，鹿港行商求与淡水之八里坌口分船配载。赵文恪公行镇道府议。四年正月，方传穟署台道，以问鹿港同知邓传安、署淡水同知庞周，皆言兵商之困。传穟乃与总兵观公喜议覆曰：「台湾三口对渡：鹿耳门与同安、厦门对，鹿港与泉州、蚶江对，八里坌与福州五虎门对。戍兵往来，本可量地配载，徒为向例厦门台郡点验之故，跋涉迂途。台湾北协中、左、右三营兵三千一百十名，艋舺参将水陆二营并兰营新旧兵二千二百一十四名，凡五千三百五十四名，尽由鹿港一口配舟，八里坌并无配载。商人苦乐不均，且带弁有赔垫之苦，亦难责其钤束。官与兵、商三者皆不便，亟宜量为变通。请以兰、艋、沪尾、北右四营中上府兵二千二百四十一名，改由艋舺参将点验，自八里坌配渡，径入五虎门。四营中下府兵与北协三营兵仍由鹿港如故。其内地换班来台，应拨兰、艋、沪尾、北右四营者，亦请以督标、福协、延建、邵汀、福宁、长福、海坛、闽安、罗源、连江、桐山、枫岭、烽火诸营上府兵由督协或福协点验，合闽安协酌拨福宁、烽火、闽安诸营水师哨船配载，有不敷，令福防同知封雇商船协载，均自五虎门竟渡八里坌登岸，由艋舺参将点验，分收各营；仍如鹿耳门向例，即顺载戍满各兵回内。商船每兵一名，减配官榖三斗。惟兰营中有兴化兵数十名，虽非上府，而距福州甚近，且素与漳泉兵不和，请皆由省点验配载；戍满之日，亦由艋舺参将点验，自八里坌配渡归营。如此，则戍兵来往，无跋涉之劳，带兵可免赔垫之苦，而商船亦不致偏困之嗟矣。」文恪公如议奏入，遂以施行。今载兵册于后，以见台营大略，俾考营制者有所稽焉。艋舺营参将辖艋舺陆营兵七百七名。罗源营兵一百七名，内外委一员；桐山营兵七十名，内外委一员；长福营右军兵三十六名，内额外一员；福宁镇右营兵一十八名，内外委一员；建宁镇中营兵一十六名，内外委一员；督标右营额外一员；枫岭营兵六名；延平协右营兵一十三名。右艋舺营旧额上府兵二百六十七名。海坛镇右营兵一十八名；海坛镇左营兵四十六名；烽火营兵一十八名；闽安协左营兵三十三名；闽安协右营兵五十名；督标水师营兵五十名。右艋舺营新拨入上府兵二百一十五名。艋舺营参将辖沪尾水师营兵七百七名。督标水师营兵一十五名；海坛镇左营兵五十六名，内外委一员；海坛镇右营兵五十九名；烽火门营兵二百四十四名，内外委一员；福宁镇左营兵一十九名，内额外一员；闽安协左营兵二十一名；闽安协右营兵二十一名。右沪尾水师营上府兵四百三十五名。艋舺营参将辖噶玛兰营新旧兵七百二名。延平协左营兵四十二名，内外委一员；延平协右营兵四十一名，内外委一员；建宁镇中营兵四十二名；建宁镇左营兵四十一名；建宁镇右营兵四十一名；汀州营中营兵三十五名；汀州营左营兵三十六名；汀州镇右营兵三十七名，内额外一员；邵武协左营兵四十一名，内额外一员；邵武协右营兵四十一名，内额外一员。右噶玛兰营旧额上府兵三百九十七名。福宁镇右营兵三十三名；海坛镇右营兵七名；建宁镇中营兵一十四名；建宁镇左营兵十名；建宁镇右营兵六名；福宁镇中营兵三十名；连江营兵五十名；长福营右军兵五十名；罗源营兵三十五名；长福营左军兵十名；连江营兵十二名；延平左营兵十三名；兴化协左营兵十五名；兴化协右营兵十五名。右噶玛兰营新拨上府兵三百名。北路协辖竹堑右营兵七百二十六名。福宁镇中营外委一名；福宁镇右营兵一百三十三名，内外委一员；福州协右军兵一十八名；建宁镇右营兵一百六十四名，内外委一员；长福营左军兵七十三名，内外委一员；桐山营兵一百零五名；枫岭营兵一百零八名，内外委一员；海坛镇左营兵二十二名。右北路右营上府兵六百二十四名。以上艋舺、沪尾、噶玛兰、北路，凡四营上府兵二千二百四十一名，由八里坌配渡入五虎门。艋舺参将辖艋舺陆营内：金门镇左营兵五十名；金门镇右营兵五十名，水提标中营兵二十五名；水提标左营兵二十五名；水提标右营兵二十五名；水提标前营兵二十五名；水提标后营兵二十五名。右艋舺营新拨下府兵二百二十五名。艋舺参将辖沪尾水师营内：铜山营兵七十九名，内额外一员；金门镇右营兵二十六名，内外委一员，额外一员；水提标中营兵二十三名；水提标左营兵二十三名；水提标右营兵二十四名，内外委一员；水提标前营兵二十三名；水提标后营兵二十三名；金门镇左营兵二十四名；南澳镇左营兵二十七名。右沪尾营下府水师兵二百七十二名。北路协辖竹堑右营内：陆提标前营兵五十四名，内外委一员；陆提标后营兵四十三名，内外委一员，额外二员；漳州镇右营兵五名。右北路右营下府兵一百零二名。合前兰、舺三营，共下府兵五百九十九名，仍由鹿港配渡蚶江。
筹给艋舺营兵米
嘉庆十一年，蔡牵自沪尾登岸，蹂躏新庄、艋舺。十五年，乃设艋舺一营，兼辖水陆兵一千四百。兵米仰给于淡防厅仓，而额征供耗榖不敷者每年六千二百七十石，借碾备贮；仓贮已空，复借屯租。屯租者，淡厅每岁协济台、凤二邑屯丁之饷也。二邑屯丁索饷，当事患之，而艋舺兵米尤急。部议，噶玛兰存仓余榖，台、凤、嘉、彰四县截旷兵米尽数拨补，不足由司发价采买。台湾道胡承琪（全集本作珙）遵檄议曰：「淡防厅册报，嘉庆十五年起，垫给艋舺兵米，以本营截旷同存余供榖拨补，并藩司发银一万一千三百两采买尚未补榖三万五千八百二十九石；此二十五年以前之数也。各县扣存截旷兵米内，彰化一县本营加闰兵米不敷，不可拨。道光元年以前台、凤、嘉三县扣存截旷榖七千零七十石，噶玛兰征存供耗榖一万六千七百四十石，以补淡仓，尚不敷一万二千余石，与道光元年后应给之兵米，请以三县截旷及兰厅存榖（自元年起，年约七千石），运赴淡仓给新兵额米，且陆续归补垫榖。惟陆运费繁，当由海运。三县运至鹿耳门澳，台防厅就往淡水贸易之篷船配运，令行户保结。其兰厅余榖，每年春夏间淡防厅雇船往运。照台运章程，内洋被劫，地方官赔补；外洋被劫，营弁买赔；船至内港，驾驶不慎搁损，或船户中途盗卖者，行户赔补；外洋遭风，咨部豁免。至运脚费，以淡厅年征拳和官庄租榖变价银六百六十九两给发。其二十五年以前厅县应补榖二万三千八百余石脚费，无项可支，令二厅、三县摊捐。」议上，司道请咨，赵文恪公疑之，未行。
