在改革方案中，在各州加大投入兴修水利，将各州郡引水工程出水口流量加大三倍，调整水质为纯净级别，加快湖泊水体更换速度，要求华夏境内湖泊库塘每三天更换一次水体。尤其是新州的塔湖、沙洲的沙湖、兴州的肺水湖、詹州的吊水湖、印州的山花湖，入水口流量加大到十倍，同时设置一至六个出水口回到海水淡化厂，维持水体淡化。通过下泄流量冲刷河道、土地，带走盐碱。整治黄河流域，加强水道疏导作用。用主干河道注水入枝干，再注入末端，再回到入海入湖主干，如同人体血液循环一样。设在沿海的千余个大型海水淡化厂满负荷运转，在印度洋、太平洋远离陆地无人荒岛建设永久性海水淡化厂，由机器人远程操控运转，抽取太平洋和印度洋深海海水，在海上建设百个永久性海水淡化设施，作为引水工程的心脏补充，通过支出和回流加大华夏地区地表水的更新速度。
看着如此繁杂的改革方案，参会的所有人都有些头大，不说人力的投入，就单单这引水工程的投资就是相当大的一笔巨款。看着欧阳轩云淡风轻，胸有成足的样子，众人也就坦然了。不用说这次又是欧阳轩投入巨资和新的科技，也就对工程和军制上的改革不再过问。唯有对出兵扩张领土之事有些微词，纷纷提出自己的见解，就连欧阳衍也是很不理解。
“诸公，这次殖民扩张皆是战略要地，人烟稀少之处。占领之后需要移民建设，可刺激民间资本流动，增加就业机会，同时迁移即将进入酷寒各州郡的百姓与新占之地，诸公以为有何不妥？”。
“父皇，那土地上原住民如何处之？”。
“能归化的就归化，不能归化的就将其移至同等环境的地区。另朕在方案中有些未曾提及，这里口头说明，华夏任何的学校除语言学外不得收录外国学生，参议院形成律令，传诏天下。
“陛下，如此是不是有些凌弱之嫌？”。
“尔等可知野蛮文明与华夏科技结合那将是什么景象？”，欧阳轩停顿了一下，接着说道：“那将是灾难，不要忘了蒙难之时的那些汉奸的残忍。华夏凌弱不会以屠杀虐杀为手段，若是让西方的欧罗巴人占了那些地方，将会让那些土着成为了他们的奴隶，成为他们的猎物。这里朕有话在先，任何欧罗巴人胆敢在华夏领土上为非作歹，朕将派兵远征其国。若是欧罗巴的船只旅行经我国之海，可做宾客，若是有不轨之举，朕在此下令，所有海军舰艇无需请示即可击沉，朕再派兵攻其国”。
“陛下此举不妥，若是被他人利用，天下将陷入兵灾”，外相起身回道。
“出兵之前自然由尔出面交涉，在外交谈不妥的前提下，才会出兵讨伐。另外找些有语言天赋之人，学学欧罗巴和中东地区各国语言，在大学开设各国语言选修课程”。
“诺！”欧阳衍习惯性的回道。
接下来众人有对方案中不明白部分做了提问，欧阳轩都一一做了详解，整个内阁会议持续了五天，方才形成了一个完整的可行性方案。交由参议院审议，经过数十次修改增删，才获得通过，交由众议院审议，一个月后在多方增删修改完善后才获众议院通过。在看到最后的方案时，欧阳轩甚是欣慰，原本只是自己的提出的想法，在经过内阁、参议院、众议院三方审核修改后，形成了一个切实可行具备可操作性的伸缩度极强的完整方案。在欧阳轩和欧阳衍联名签署后，方案正式启动实施。
按照日程，首先发起的是对南北美洲的扩张，分别由海军陆战队第一军、第三军、第四军和海外军第三军、第六军、第七军分头实施。海军陆战队进占北美，海外军兵分三路进占南美。按照计划各路大军开始时进行的很顺利，直到进攻到印加帝国领地时，西路的第五军遇到了顽强的抵抗。欧阳轩亲赴阳河郡，请与印加帝国比较熟悉的杜力巴人和玛雅头人出面谈判，经过一年的多征战和谈判，印加帝国终于同意让出他们先前扩张占领的南美洲北部地区，同时印加帝国成为华夏属国。同为黄种人，印加人倒也很乐意成为华夏属国，在欧阳轩派出战狼队实施抓捕印加皇帝后，废除了现在的印加帝国皇帝，将其流放至荒岛。此举获得了印加贵族和各部族的一致认可，经玛雅人从中调解，贵族和各部族一致同意加入华夏，印加地区成为了华夏美洲的一个郡，由欧阳轩亲自定名为印加郡，暂由朝廷任命郡长。语言上以华语为官方语言，印加语暂为第二官方语言，使用期限为八十年。废除当地的奴隶制度，重新划分土地，派驻军队和移民，招募教师深入印加郡开展全民教育。欧阳轩坐镇印加郡治所高丘城，指挥军队先后征服了南美北部的十余个小国，在华夏各大家族和议员的强烈要求下欧阳轩一举出兵占领了整个南美洲。为了更好地统制这里，欧阳轩将美洲整体划分为五个州，北部的密州、将印加郡一分为二，在南美中西部设崖州，中东部设林州，南部设交州。阳河郡扩为州，设靖州，北扩至后世美墨边境以北三百公里的地方。与流放至此的华人后裔建立的唐国为邻，因为彼此间仇恨较深，欧阳轩又不想过多的杀戮，将战事停止于此，没有再进一步行动。
欧阳轩进军美洲一是出于即将到来的大航海时代的战略布局，与其让同为黄种人的美洲部落受到白人奴役，不如占领后归化他们，就像当年规划丛林中的原始部落一样。二是应杜力巴人的提出的保护几千年来被他们作为他们仆民的玛雅人的要求，三是考虑到即将到来的寒冷期会对南美洲北部产生严重的干旱，如果不予以支持，会对玛雅人产生毁灭性影响。三是应对国内寒冷地区的移民需要，四是拉动国内逐渐疲软的经济需要。若不是当年流放至北美的华人、女真人先后建立的数个小国，欧阳轩真想一举拿下北美。事情不能做的太绝，看着那些小国几乎就是近乎于原始状态，还用着艰涩难懂的古语行文，用的还是繁体字。欧阳轩出于对其先人的考虑，也是对流放者的惩罚断绝了这几个小国要求成为属国的请求，任期自生自灭。尤其是那里儒学盛行，可不是欧阳轩想看到的，干脆直接在边境线上建了一个长城。起始端为后世的洛杉矶和圣地亚哥之间偏北的达纳点半岛北部，直线向东，在后世美国的阿马里洛折向东南至后世的美国贝城，全长三千一百公里。
接下来的赤岛战事就异常的简单多了，欧阳衍当初出于拉动经济的需求，大量移民于此，基本上已是华夏国土的一部分，现在不过是名正言顺的占领了赤岛，成立东非郡，将这里的黑人直接迁移至同等纬度的非洲大陆。
战事结束，欧阳轩再次调整军事布局，海外军更名为美洲军，远洋舰队更名为大西洋舰队。在美洲欧阳轩部署了五十万全现代化装备的军队，占领墨西哥湾内的各个岛屿，将彭湾岛海琴港（后世古巴哈瓦那）作为大西洋舰队驻地。将各个岛上的总计不足万人的原住民，全部整体迁移至北美洲佛罗里达半岛。
至此扩土任务经过两年的努力，终于全部完成，这也是欧阳轩最后一次开疆扩土。接下来的就是全力建设，华夏各大商家几乎像苍蝇一样盯住了这个刚刚占领的不毛之地。按照规划和功能定位，由欧阳轩牵头出资开始全面建设这块新的领地，大量的工作移民也随之而来，束州、金州、瀚州、蒙州、新州大量的气候移民开始陆续迁往美洲各地。一直处于半独立的女真人大金公国，也借此扩张，欧阳轩默认了这种扩张。原来被流放的蒙古人也有一些部落上书请求回归故土，被欧阳轩断然拒绝。三年后，经欧阳轩同意，将辽州、松州、慎州划归大金公国，同时关闭这几个州的全部时空门，停了引水设施。将蒙州、金州、新州、束州、牧州、瀚州合并为北区，设总理府，重新核定人口，划分众议院席位。经大金公国上书请求，欧阳轩同意再次回复金国国号，为华夏属国。
公元一四一〇年，华夏一五二六年，北部地区终于迎来的历史上的极寒天气，金州、蒙州、松州的无霜期仅为八十三天，慎州的无霜期只有四十八天。这次寒冷期，因为准备充分，没有像上次那样带来巨大的损失，反而刺激了国内经济飞速增长，为了应对这场气候变冷，经议会审核同意后，免除因寒冷而受灾的各州的税收，由朝廷统一支付财政资金。而此时整个北地总人口不足五十万，几乎都是中老年牧民和汉化的乌桓人。但再美州的汉人却达到了八千万，奋战在各个正在建设中的城市，新开辟的牧场、农场。根据改革方案每一个移民美州的人，可得千平米住宅用地和五十亩城市土地或百亩农业土地。也正是这条律法，吸引了大量城市中的尚在奋斗的年轻人，用工农土地换取资金建设自己的家园。而收购土地者多为农牧大户和大家豪族。欧阳轩自然也是不甘落后，动用大量资金收购土地，用来建设新科技项目产品。但是美洲的扩张却被世家豪族打的落花流水，一败涂地。这些世家豪族和枫桦会社以前在商业上经常交手，这一次他们异常的团结，几乎是联合狙击，他们甚至把各自的总部也迁到了美洲。不得已，枫桦会社只能回到最初的轨道，提供基础产品和基础建筑材料。甚至在一些地方连建筑商的资格都没得到。这大大出乎了欧阳轩的预料，也大大出乎了华夏各大商家的意料。但一些工程也只有枫桦会社才能做，如引水工程、时空传送门、修建地铁、建造列车、开山凿洞等，虽说收益来得慢，但却是财源滚滚。
如此一来极大的促进了华夏资本的流动，各级政府的财政库存减少到了一个合理的水平。为原住民提供了众多的工作岗位，加速了与外来人口的融合速度。
欧阳轩这些年来从来没闲过，始终在美洲各地指挥建设、生产、军事训练。按照华夏法律，欧阳轩严禁乱砍乱伐，推广新型土地耕种技术。欧阳轩保留了林江（亚马逊河）流域的热带雨林，将那里设为自然保护区，只允许科考、探险者进入保护区。原封不动的保留了热带雨林中的一切，在林江中下游看展旅游和水产品研究。按照内务府设计的归化，在美洲临海地区建设七十个大型城市，密州为美洲核心工业带，交州为农牧生产带。
公元一四一三年，整个华夏已经再次步入了正轨，社会再次进入了高速发展的快车道，近千年来只有这七年华夏人口增长率超过了以往，达到了千分之十，尤以美洲地区增长率最高，达到了千分之十三点五，最低的依然为经济发达的澳州、麻州、京都、长安，只有不到千分之一，人口增长率几乎就是按着经济发展的高低逆向排列，这一点也让欧阳轩困惑不已。公元一四一四年华夏参众两院第一次出现了南美五州的议员，最惹人注目的就是来自密州、崖州和林州的土着居民议员。也是各个新闻媒体竞相追逐的对象，一时间又再次掀起了美洲热。
欧阳轩将剩下的事情交给欧阳衍和内阁，回到了阳河郡基地。调宇航师协助杜力巴人建设多维时空转移隧道，同时兴建位于密州治所海湖郡外湾市（委内瑞拉马拉开波弯）美州行宫，这个行宫为公开行宫，为羽林军第四军团级驻地，是中央朝政再美洲的权力象征和皇帝行脚所在，也是将来要设置的美州区总理府所在。这个总理迟迟为上任，是因为各方意见不一致，在民选还是皇帝任命上未与议会达成一致，欧阳衍还在与议会讨论协商之中。这个行宫分为两部分，左侧为皇帝行宫，一路之隔的右侧为总理府，行宫的规模仿泉州行宫兴建。
布置完毕完，欧阳轩与三个月才回到京都，安排部分克州基地的科学疯子进入华夏大学教授新近放开的部分基础科学和应用技术。经济的发展，社会对科技的渴求也就愈发的强烈，除了民间的研究成果外，欧阳轩也不得不加快放开克州科学技术的步伐。
“陛下，属下已奉命查明明教”。在欧阳轩刚刚从华夏大学回到圣宫临海阁，密事司司马宋禹匆忙上前禀奏道。
