夫地以民为本，民以食为天。台湾四面俱海，其舟楫通者，惟泉、厦耳。而泉、厦又山多地少，仰藉台谷。是台湾之米，有出无入，猝有水旱，非同他郡有邻省通融商贾接济也。臣等蒙皇上畀以巡视重任，岂不知春秋严遏籴之戒，况同隶闽省版图，原无分于此疆彼界；而于海口之米谷，不得不责成官吏严其出入者，实由事势使然他。若任其运载透越，则台谷指日可竭，而地方不能宁谧。日后之漳、泉，亦无从而仰藉矣。此臣工之籍隶漳、泉者，亦宜为久远计，而毋徒务争目前之利为汲汲也。盖台地之所出，每岁止有此数；而流民渐多，已耗台谷之半。复有兵米、眷米，及拨运福、兴、漳、泉平粜之谷，以及商船定例所带之米。通计不下八、九十万。此即岁岁丰收，亦断难望其如从前之价值平减也。是以臣张湄同前任满御史臣舒辂，有请建府仓以裕民食之请；工科给事中杨二酉有先实台仓之奏；臣等于上年十月，亦有请禁透越私渡之折。即近今闽省督抚二臣议覆科道杨二酉等条奏，亦以台仓之积贮不充，则内地之转输易竭；海外设有缓急，他处难以接济为虑。但督抚所议，今台湾四县贮粟四十万石，恐一时买足，为数太多，为期太迫，应定三年之限，照数购买；而部臣以采买仓榖定例，年岁丰稔，应全数采买，并无逾限三年之期议覆。臣等伏思，台湾上年收成，实止七分。既非丰稔，似不得全数采买。且杨二酉原奏，请先实台仓，然后买运内地。该督抚等以内地兵糈民食，无从措办，关系非小，仍请照旧拨运。部议既准其奏，而本处贮榖，又不宽其限期，未免米价更昂，转于民食有碍。是不若督抚所请三年之议为得也。再杨二酉所称，内地发买谷价，仅三钱六分，或三钱不等，装运脚费俱从此出。在从前榖贱之年，原足敷用，今则不免赔累。嗣后必依时价运费发买为得。该督抚亦议请：以后按年岁丰歉，酌量增减；所见相同。而部臣拘于成例，谓从前并无以年岁不齐，稍议加增。又台湾素称产米，迥与内地不同，倏增倏减，恐启浮冒捏饰之端，宜仍循旧例。是犹以从前之台湾，视今日之台湾也。
臣等查上年台湾于收成之际，米价每石尚至一两五钱不等，则榖价亦在七钱上下。
续又准闽省水陆提督及金门镇等，各移咨督抚，赴台采买兵米，俱不下数千余石。目下各属米价自一两七、八钱至二两不等；则与从前大相悬殊。可知原议之谷价，即不论装运脚费，已不抵时值之半。倘仍不议增，必致因循岁月，互相观望，采买无期。若勒以严限，迫之使趋，非县令赔偿之累，即闾阎罹短价之苦。小民终岁勤动，至秋成而贱买之，既失皇上爱民重农之意；若使有司赔垫，势必那移亏空，亦非皇上体恤臣下之心。况贤愚不等，或思因他事取偿，是其累仍归于民也。至因倏增倏减，恐启浮冒捏饰之端，则终岁晴雨，榖价低昂，每属每十日，必通报督抚提镇。而臣等现驻其地，贵贱俱循例奏闻。倘有不实，定即指参，何能浮冒？夫浮冒之弊小，累民之事大。即果不能尽绝，犹当权其重轻。况本无从捏饰乎？臣等仰荷恩命，巡视台湾，身处局中，不敢以既经部覆之案，瞻顾隐默，有负委任之至意。谨将现在榖价之情形，据实奏明；伏祈皇上天恩，准照闽省督抚所议，俾得按年岁丰歉，酌量价值，及时采买；庶于海外地方，实有裨益。至将来闽省提镇等采买台榖，亦乞敕谕，令其预为咨商台地官员，俟果有盈余，然后委员赴买。臣等仰体圣心，自必随时斟酌变通，使中外有无相济，断不敢稍存尔我畛域之私，违协恭和衷之道也。
题准台民搬眷过台疏巡抚吴士功
按台湾府属，一厅四县，归隶版图，将及百年。居其地者，均系闽、粤二省滨海州、县之民，从前俱于春时往耕，西成回籍；只身去来，习以为常。迨后海禁渐严，一归不能复往。其立业在台湾者，既不能弃其田园，又不能搬移眷属；另娶番女，恐滋扰害。经升任广东抚臣鄂弥达具奏，于雍正十年五月，经大学士鄂尔泰等议奏，以台地开垦，承佃雇工贸易，均系闽、粤民人，不啻数十万之众。其中淳顽不等。若终岁群居，皆无家室，则其心不靖，难以久安。鄂弥达陈奏，亦安辑台地之策。臣等公同酌议，查明有田产生业，平日守分循良之人，情愿携眷来台入籍者，地方官申详该管道府，查实给照，令其渡海回籍。一面移明原籍地方官，查明本人眷口，填给路引，准其搬携入台等因；遵行在案。嗣于乾隆四年前，督臣郝玉麟以流寓民眷，均已搬取。请定于乾隆五年停止给照，不准搬移。续于乾隆九年，巡视台湾给事中六十七等具奏，以内地民人，或闻台地亲年衰老，欲来侍奉；或因内地孤独无依，欲来就养；原图天伦聚顺，永远相亲；无如格于成例，甘蹈偷渡之愆。不肖客头奸梢，将船驶至外洋；如遇荒岛，诡称到台，促客登岸。荒岛人烟断绝，坐而饥毙。俄而洲上潮至，群命尽归鱼腹。因碍请照之难，致有亡身之事。请仍准搬眷等因；经部议，令该督抚确查定议。经前臣马尔泰等会议具题，经户部议覆，应如该督所议。嗣后台民，如有祖父母、父母及妻子，欲赴台侍奉就养者，仍准其给照搬养等因。于乾隆十一年四月十九日，奉旨依议，钦此。钦遵在案。后于乾隆十二年五月内，闽督臣喀尔吉普请定限一年之后，不准给照。自此停止以来，迄今十有余年，凡有渡台民人，禁绝往来，不能搬移。
现在台地汉民，已逾数十万。其父母妻子之身居内地者，正复不少。十年长养，凡向之孑身飘流过台者，今已垦辟田园，足供俯仰。向之童稚无知者，今已少壮成立，置有产业。若弃之而归，则失谋生之路；若置父母妻子于不顾，又非人情所安。故其思念父母，系恋妻拿，冀图完聚之隐衷，实有不能自已之苦情；以致急不择音，甘受奸梢之愚弄，冒险偷渡，百弊丛生。臣一载以来，留心察访，缘事在汪洋巨浸，人迹罕到之地。被害者既已没于巨波；幸免者亦缘有干禁令，莫敢控诉。故例禁虽严，而偷渡者接踵。臣与督臣俱令先后查拿。或偷渡未成而被害，或出港遇风而追回。计自乾隆二十三年十二月起，至二十四年十月止，一载之中，共盘获偷渡民人二十五案，老幼男妇九百九十九名口。内溺毙者男妇三十四名口。其余均经讯明分别递回原籍。其已经发觉者如此。其私自过台，在海洋被害者，恐不知凡几。伏念内外民人，均属朝廷赤子，向之在台为匪者，悉出只身之无赖。若安分良民，既已报垦立业，有父母妻子之系恋，有仰事俯育之辛勤，自必顾惜身家，各思保聚。此从前督抚诸臣所以迭有给照搬眷之请。及奉准行过台之后，亦未有在台眷口滋衅生事者。盖民鲜土著，则有轻去之思；人有室家，各谋久安之计。乃因良民之搬眷，禁以奸民之偷渡；致今在台者身同羁旅，常怀内顾之忧；在籍者怅望天涯，不免向隅之泣；以故内地老幼男妇，茕独无依之人，迫欲就养，竟至挺而走险，毕命波涛，非所以仰体我皇上如天之覆，一视之仁也。
臣既深知台民之搬眷，事非得已；而奸梢之偷渡，贻害无穷。合无仰恳敕部定议：嗣后除只身无业之民，及无嫡属在台者，一切男妇，仍遵例不许过台，有犯即行查拿递回外；其在台有业良民，果有祖父母、父母、妻妾、子女、子妇、孙男女，及同胞兄弟在内地者，许先赴台地该管厅县报明，将本籍住处暨眷口姓氏年岁，开造清册，移明内地原籍查对相符；俟覆到之日，总报明该管道府，给与路照，各回原籍，搬接过台。其内地居住之祖父母、父母、妻妾、子女、子妇、孙男女及同胞兄弟等，如欲过台探视，相依完聚者，即先由内地该管州县报明造册，移明台地查确覆到，再行报明督抚给照过台。仍责成厦门、台防两同知，并守汛武员，凡遇过台眷口出入，均须验明，人照相符，方准放行。如人照不符，及不先行确查，滥行给照者，将该管官查参议处。汛口文武失察徇隐，一并分别处分。其只身无业之民，并无亲属可依；客头船户包揽偷渡者，仍照例严行查拿，毋得少有宽纵。似与台地之海防民生，均有裨益。
檄文
檄诸将弁大搜罗汉门诸山（代）蓝鼎元
台民以倡乱为嬉，岂真不知刑戮之可畏？由大山深险而逋逃之薮多也。成则出为民害，败则去为山狙。人迹不至，莫穷其底，彼何惮而不为哉？夏季大乱削平，渠魁咸缚；秋间尚有阿猴林、盐水港、六加甸、旧社、红毛藔诸孽后先啸聚，屡经擒捕竿街。旧逃之伪国公陈福寿、杜君英、江国论等十数贼目，亦俱招纳归降。新旧根株，殆将悉绝。不意近日复有匪类，坚旗于南路石壁藔，随拨弁兵追剿，立获苏清、高三二贼，供称莿瓜成为首，共党伙二十八人；旦暮当尽缚之，不足烦师徒也。但逋薮不清，萌蘖终发。诸贼往来南路阿猴林、下淡水间，其窠总在罗汉门。乘此隆冬涧涸，茅干士燥之候，大举围搜，扫荡穴窟。诸将其各砺刃裹糇，遵吾军令，刻日进兵，为一劳永逸之计。
今遣提标游击王良骏、金门镇标游击薄有成、南澳守备吕瑞麟，共带领征兵六百，以土番五十名为乡导，从角宿、岗山、刈兰坡岭一路，搜入罗汉门。署南路营守备闫威，带领南路兵四百、乡壮一百、土番五十，由仁武庄、土地公崎、阿猴林、板臂桥、搭楼一路，搜入罗汉门。金门守备李燕、烽火门守备蔡勇，共带领征兵四百、土番五十，由卓猴、木岗社一路，搜入罗汉门。的于是月十二日午刻，咸会内门中埔庄，毋敢后至。违者按以军法。另遣台镇左营把总林三、中营把总陈云奇、共带领汛兵二百、乡壮八十、土番五十，前往大武垄，分路堵截，以防贼窜。北路营把总游宽、下加冬把总郑荣才，亦带汛兵二百，往大武垄，堵截搜捕。俱的于十二日午刻，咸会大武垄之礁巴哖，毋敢后至。违者按以军法。翼日黎明，俱各分兵搜捕罗汉内门。诸将备分搜银锭山、内门岭、内埔、佳白藔、打鹿埔、霞美林、东方木、小乌川、南马仙、龟潭、乌山尾等处，逢人执讯，遇窠烧毁，焚山烈泽，穷极幽深。大武垄诸弁目，分搜礁巴哖、鹿驼庄、望朗明、即包米、茭拔埔、大湖、大龟佛、内即包、乌山内等处。凡有岩谷，无不遍寻。直使蠢尔奸顽，更无藏身之地；骈首就戮，绝无窜逸之区。倘有悔罪求生，束身归命，仍贷其死，开乃更新之路。乱后余孽，自古蔓延，必有一番震荡，方能扫涤净尽，可从此困鼓戢戈，无死灰复燃之患也。其师旅所过庄社地方，秋毫无犯。敢有擅动民间蔬菜鸡犬、一草一木，即按军法。领兵官约束不严，飞禀参革治罪。
本署提督令出如山，万万不可转移。各宜抖擞精神，凛遵毋忽。
书
论台镇不可移澎书（代）蓝鼎元
腊月望三日，连接宪翰五函及马守备、安游击口述钧谕，令某暂驻台湾，不可遽尔班师。窃惟此时台中大定，署镇黄总兵足资弹压。以某越俎久淹，自顾亦觉无谓。况当宁已议台镇移澎，更设副将，是一总兵处此，尚嫌其多；而某又为蛇足，独留不去，竟似贪恋鸡肋，殊甚羞惭！裁营减兵之说，台人闻知，颇有嚣嚣窃笑者。某告以廷议未定，必待督抚提臣遵依具奏，方可施行。兹奉宪檄，减兵及裁回将弁名数，某尚秘不宣露，望早晚或有变更。若果台镇移澎，则海疆危若累卵。部臣不识海外地理情形，凭臆妄断，视澎湖太重。意以前此癸亥平台，止在澎湖战胜，便尔归降。今兹澎湖未失，故台郡七日可复。是以澎湖一区，为可控制全台，乃有此议。不知台之视澎，犹太仓外一粒耳。澎湖不过水面一撮沙堆，山不能长树木，地不能生米粟，人民不足资捍御，形胜不足为依据，一草一木，皆需台、厦。若一、二月舟楫不通，则不待战自毙矣。
台湾沃野千里，山海形势，皆非寻常。其地亚于福建一省，论理尚当增兵。易总兵而设提督五营，方足弹压。乃兵不增而反减，又欲调离其帅于二、三百里之海中，而以副将处之乎？台湾总兵果易以副将，则水陆相去咫尺，两副将岂能相下？南北二路参将，止去副将一阶，岂能俯听调遣？各人自大，不相统属；万一有事，呼应不灵；贻误封疆，谁任其咎？以郭子仪九节度之师，而不立元帅统摄，尚且师徒溃散，况今日耶？澎湖至台，虽仅二百余里，顺风扬帆，一日可到。若天时不清，台飓连绵，浃旬累月，莫能飞渡。台中百凡机宜，鞭长不及。以澎湖总兵控制台湾，犹执牛尾一毛，欲制全牛。虽有孟贲、乌获之力，总无所用。何异欲弃台湾乎？台湾一去，漳、泉先为糜烂，而闽、浙、江、广四省，俱各寝食不宁；山左辽阳，皆有边患。某庸愚无识，以为此万万不可委去。若遵部议而行，必误封疆。某杞人妄忧，中心如焚，非特为桑梓身家之虑；望恕其狂瞽，且赐明示解惑焉。
