乡和承风从化外则王公列侯内则帏幄侍御翕然
同时各竭所有或入金钱或献田亩以振贫穷收赡
不足者昔令尹子文朝不及夕鲁公仪子不茹园葵
公之谓矣开门延士下及白屋娄省朝政综管众治
亲见牧守以下考迹雅素审知白黑诗云夙夜匪懈
以事一人易曰终日干干夕惕若厉公之谓矣比三
世为三公再奉送大行秉冢宰职填安国家四海辐
凑靡不得所书曰纳于大麓烈风雷雨不迷公之谓
矣此皆上世之所鲜禹稷之所难而公包其终始一
以贯之可谓备矣是以三年之闲化行如神嘉瑞迭
累岂非陛下知人之效得贤之致哉故非独君之受
命也臣之生亦不虚矣是以伯禹锡元圭周公受郊
祀盖以达天之使不敢擅天之功也揆公德行为天
下纪观公功勋为万世基基成而赏不配纪立而褒
不副诚非所以厚国家顺天心也高皇帝褒赏元功
相国萧何邑户既倍又蒙殊礼奏事不名入殿不趋
封其亲属十有余人乐善无厌班赏亡遴苟有一策
即必爵之是故公孙戎位在充郎选繇旄头壹明樊
哙封二千户孝文皇帝褒赏绛侯益封万户赐黄金
五千斤孝武皇帝恤录军功裂三万户以封卫青青
子三人或在襁褓皆为通侯孝宣皇帝显着霍光增
户命畴封者三人延及兄弟夫绛侯即因汉藩之固
仗朱虚之鲠依诸将之递据相扶之埶其事虽丑要
不能遂霍光即席常任之重乘大胜之威未尝遭时
不行陷假离朝朝之执事亡非同类割断历久统政
旷世虽曰有功所因亦易然犹有计策不审过征之
累及至青戎摽末之功一言之劳然犹皆蒙丘山之
赏课功绛霍造之与因也比于青戎地之与天也而
公又有宰治之效乃当上与伯禹周公等盛齐隆兼
其褒赏岂特与若云者同日而论哉然曾不得蒙青
等之厚臣诚惑之臣闻功亡原者赏不限德亡首者
褒不检是故成王之于周公也度百里之限越九锡
之检开七百里之宇兼商奄之民赐以附庸殷民六
大路大旗封父之繁弱夏后之璜祝宗卜史备物
典策官司彝器白牡之牲郊望之礼王曰叔父建尔
元子子父俱延拜而受之可谓不检亡原者矣非特
止此六子皆封诗曰亡言不雠亡德不报报当如之
不如非报也近观行事高祖之约非刘氏不王然而
番君得王长沙下诏称忠定着于令明有大信不拘
于制也春秋晋悼公用魏绛之策诸侯服从郑伯献
乐悼公于是以半赐之绛深辞让晋侯曰微子寡人
不能济河夫赏国之典不可废也子其受之魏绛于
是有金石之乐春秋善之取其臣竭忠以辞功君知
臣以遂赏也今陛下既知公有周公功德不行成王
之褒赏遂听公之固辞不顾春秋之明义则民臣何
称万世何述诚非所以为国也臣愚以为宜恢公国
令如周公建立公子令如伯禽所赐之品亦皆如之
诸子之封皆如六子即群下较然输忠黎庶昭然感
德臣诚输忠民诚感德则于王事何有唯陛下深惟
祖宗之重敬畏上天之戒仪刑虞周之盛敕尽伯禽
之赐无遴周公之报令天法有设后世有祖天下幸
甚太后以视群公群公方议其事会吕宽事起初莽
欲擅权白太后前哀帝立背恩义自贵外家丁傅挠
乱国家几危社稷今帝以幼年复奉大宗为成帝后
宜明一统之义以戒前事为后代法于是遣甄丰奉
玺绶即拜帝母卫姬为中山孝王后赐帝舅卫宝宝
弟元爵关内侯皆留中山不得至京师莽子宇非莽
隔绝卫氏恐帝长大后见怨宇即私遣人与宝等通
书教令帝母上书求入语在卫后传莽不听宇与师
吴章及妇兄吕宽议其故章以为莽不可谏而好鬼
神可为变怪以惊惧之章因推类说令归政于卫氏
宇即使宽夜持血洒莽第门吏发觉之莽执宇送狱
饮药死宇妻焉怀子系狱须产子已杀之莽奏言宇
为吕宽等所诖误流言惑众与管蔡同罪臣不敢隐
其诛甄邯等白太后下诏曰夫唐尧有丹朱周文王
有管蔡此皆上圣亡奈下愚子何以其性不可移也
公居周公之位辅成王之主而行管蔡之诛不以亲
亲害尊尊朕甚嘉之昔周公诛四国之后大化乃成
至于刑错公其专意翼国期于致平莽因是诛灭卫
氏穷治吕宽之狱连引郡国豪杰素非议己者内及
敬武公主梁王立红阳侯立平阿侯仁使者迫守皆
自杀死者以百数海内震焉大司马护军褒奏言安
汉公遭子宇陷于管蔡之辜子爱至深为帝室故不
敢顾私惟宇遭囗喟然愤发作书八篇以戒子孙宜
班郡国令学官以教授事下群公请令天下吏能诵
公戒者以着官簿比孝经四年春郊祀高祖以配天
宗祀孝文皇帝以配上帝四月丁未莽女立为皇后
大赦天下遣大司徒司直陈崇等八人分行天下览
观风俗大保舜等奏言春秋列功德之义太上有立
德其次有立功其次有立言唯至德大贤然后能之
其在人臣则生有大赏终为宗臣殷之伊尹周之周
公是也及民上书者八千余人咸曰伊尹为阿衡周
公为太宰周公享七子之封有过上公之赏宜如陈
崇言章下有司有司请还前所益二县及黄邮聚新
野田采伊尹周公称号加公为宰衡位上公掾史秩
六百石三公言事称敢言之群吏毋得与公同名出
从期门二十人羽林三十人前后大车十乘赐公太
夫人号曰功显君食邑二千户黄金印赤韨封公子
男二人安为褒新侯临为赏都侯加后聘三千七百
万合为一万万以明大礼太后临前殿亲封拜安汉
公拜前二子拜后如周公故事莽稽首辞让出奏封
事愿独受母号还安临印韨及号位户邑事下太师
光等皆曰赏未足以直功谦约退让公之常节终不
可听莽求见固让太后下诏曰公每见叩头流涕固
辞今移病固当听其让令囗事邪将当遂行其赏遣
归就第也光等曰安临亲受印韨策号通天其议昭
昭黄邮召陵新野之田为入尤多皆止于公公欲自
损以成国化宜可听许治平之化当以时成宰衡之
官不可世及纳征钱乃以尊皇后非为公也功显君
户止身不传褒新赏都两国合三千户甚少矣忠臣
之节亦宜自屈而信主上之义宜遣大司徒大司空
持节承制诏公亟入囗事诏尚书勿复受公之让奏
奏可莽乃起囗事上书言臣以元寿二年六月戊午
仓卒之夜以新都侯引入未央宫庚申拜为大司马
充三公位元始元年正月丙辰拜为太傅赐号安汉
公备四辅官今年四月甲子复拜为宰衡位上公臣
莽伏自惟爵为新都侯号为安汉公官为宰衡太傅
大司马爵贵号尊官重一身蒙大宠者五诚非鄙臣
所能堪据元始三年天下岁已复官属宜皆置谷梁
传曰天子之宰通于四海臣愚以为宰衡官以正百
僚平海内为职而无印信名实不副臣莽无兼官之
材今圣朝既过误而用之臣请御史刻宰衡印章曰
宰衡太傅大司马印成授臣莽上太傅与大司马之
印太后诏曰可韨如相国朕亲临授焉莽乃复以所
益纳征钱千万遗与长乐长御奉共养者太保舜奏
言天下闻公不受千乘之土辞万金之币散财施予
千万数莫不乡化蜀郡男子路建等辍讼惭怍而退
虽文王郄虞芮何以加宜报告天下奏可宰衡出从
大车前后各十乘直事尚书郎侍御史谒者中黄门
期门羽林宰衡常持节所止谒者代持之宰衡掾史
秩六百石三公称敢言之是岁莽奏起明堂辟雍灵
台为学者筑舍万区作市常满仓制度甚盛立乐经
益博士员经各五人征天下通一蓺教授十一人以
上及有逸礼古书毛诗周官尔雅天文图谶锺律月
令兵法史篇文字通知其意者皆诣公车网罗天下
异能之士至者前后千数皆令记说廷中将令正乖
缪壹异说云群臣奏言昔周公奉继体之嗣据上公
之尊然犹七年制度乃定夫明堂辟雍堕废千载莫
能兴今安汉公起于第家辅翼陛下四年于兹功德
烂然公以八月载生魄庚子奉使朝用书临赋营筑
越若翊辛丑诸生庶民大和会十万众并集平作二
旬大功毕成唐虞发举成周造业诚亡以加宰衡位
宜在诸侯王上赐以束帛加璧大国乘车安车各一
骊马二驷诏曰可其议九锡之法冬大风吹长安城
东门屋瓦且尽五年正月祫祭明堂诸侯王二十八
人列侯百二十人宗室子九百余人征助祭礼毕封
孝宣曾孙信等三十六人为列侯余皆益户赐爵金
帛之赏各有数是时吏民以莽不受新野田而上书
者前后四十八万七千五百七十二人及诸侯王公
列侯宗室见者皆叩头言宜亟加赏于安汉公于是
莽上书曰臣以外属越次备位未能奉称伏念圣德
纯茂承天当古制礼以治民作乐以移风四海奔走
百蛮并轃辞去之日莫不陨涕非有款诚岂可虚致
自诸侯王已下至于吏民咸知臣莽上与陛下有葭
莩之故又得典职每归功列德者辄以臣莽为余言
臣见诸侯面言事于前者未尝不流汗而惭愧也虽
性愚鄙至诚自知德薄位尊力少任大夙夜悼栗常
恐污辱圣朝今天下治平风俗齐同百蛮率服皆陛
下圣德所自躬亲太师光太保舜等辅政佐治群卿
大夫莫不忠良故能以五年之间至致此焉臣莽实
无奇策异谋奉承太后圣诏宣之于下不能得什一
受群贤之筹画而上以闻不能得什伍当被无益之
辜所以敢且保首领须臾者诚上休陛下余光而下
依群公之故也陛下不忍众言辄下其章于议者臣
莽前欲立奏止恐其遂不肯止今大礼已行助祭者
毕辞不胜至愿愿诸章下议者皆寝勿上使臣莽得
尽力毕制礼作乐事事成以传示天下与海内平之
即有所间非则臣莽当被诖上误朝之罪如无他谴
得全命赐骸骨归家避贤者路是臣之私愿也惟陛
下哀怜财幸甄邯等白太后诏曰可唯公功德光于
天下是以诸侯王公列侯宗室诸生吏民翕然同辞
连守阙庭故下其章诸侯宗室辞去之日复见前重
陈虽晓喻罢遣犹不肯去告以孟夏将行厥赏莫不
欢悦称万岁而退今公每见辄流涕叩头言愿不受
赏赏即加不敢当位方制作未定事须公而决故且
听公制作毕成群公以闻究于前议其九锡礼仪亟
奏于是公卿大夫博士议郎列侯富平侯张纯等九
百二人皆曰圣帝明王招贤劝能德盛者位高功大
者赏厚故宗臣有九命上公之尊则有九锡登等之
宠今九族亲睦百姓既章万国和囗黎民时雍圣瑞
毕溱太平已洽帝者之盛莫隆于唐虞而陛下任之
忠臣茂功莫着于伊周而宰衡配之所谓异时而兴
如合符者也谨以六蓺通义经文所见周官礼记宜
于今者为九命之锡臣请命锡奏可策曰惟元始五
年五月庚寅太皇太后临于前殿延登亲诏之曰公
进虚听朕言前公宿卫孝成皇帝十有六年纳策尽
忠白诛故定陵侯淳于长以弥乱发奸登大司马职
在内辅孝哀皇帝即位骄妾窥欲奸臣萌动公手劾
高昌侯董宏改正故定陶共王母之僭坐自是之后
朝臣论议靡不据经以病辞位归于第家为贼臣所
陷就国之后孝哀皇帝觉寤复还公长安临病加剧
犹不忘公复特进位是夜仓卒国无储主奸臣充朝
危殆甚矣朕惟定国之计莫宜于公引纳于朝即日
罢退高安侯董贤转漏之闲忠策辄建纲纪咸张绥
和元寿再遭大行万事毕举祸乱不作辅朕五年人
伦之本正天地之位定钦承神祇经纬四时复千载
之废矫百世之失天下和会大众方辑诗之灵台书
之作雒镐京之制商邑之度于今复兴昭章先帝之
元功明着祖宗之令德推显严父配天之义修立郊
禘宗祀之礼以光大孝是以四海雍雍万国慕义蛮
裔殊俗不召自至渐化端冕奉珍助祭寻旧本道遵
术重古动而有成事得厥中至德要道通于神明祖
考嘉享光耀显章天符仍臻元气大同麟凤龟龙众
祥之瑞七百有余遂制礼作乐有绥靖宗庙社稷之
大勋普天之下惟公是赖官在宰衡位在上公今加
九命之锡其以助祭共文武之职乃遂及厥祖于戏
岂不休哉于是莽稽首再拜受绿韨衮冕衣裳玚琫
玚珌句履鸾路乘马龙旗九旒皮弁素积戎路乘马
彤弓矢卢弓矢左建朱钺右建金戚甲冑一具秬鬯
二卣圭瓒二九命青玉珪二朱户纳陛署宗官祝官
卜官史官虎贲三百人家令丞各一人宗祝卜史官
皆置啬夫佐安汉公在中府外第虎贲为门卫当出
入者傅籍自四辅三公有事府第皆用傅以楚王邸
为安汉公第大缮治通周卫祖祢庙及寝皆为朱户
纳陛陈崇又奏安汉公祠祖祢出城门城门校尉宜
将骑士从入有门卫出有骑士所以重国也奏可其
秋莽以皇后有子孙瑞通子午道子午道从杜陵直
绝南山径汉中风俗使者八人还言天下风俗齐同
诈为郡国造歌谣颂功德凡三万言莽奏定着令又
奏为市无二贾官无狱讼邑无盗贼野无饥民道不
拾遗男女异路之制犯者象刑刘歆陈崇等十二人
皆以治明堂宣教化封为列侯莽既致太平北化匈
奴东致海外南怀黄支唯西方未有加乃遣中郎将
平宪等多持金币诱塞外羌使献地愿内属宪等奏
言羌豪良愿等种人口可万二千人愿为内臣献鲜
水海允谷盐池平地美草皆予汉民自居险阻处为
藩蔽问良愿降意对曰太皇太后圣明安汉公至仁
天下太平五谷成熟或禾长丈余或一粟三米或不
种自生或不蚕自成甘露从天下醴泉自地出凤
皇来仪神爵降集从四岁以来羌人无所疾苦故思
乐内属宜以时处业置属国领护事下莽莽复奏曰
太后秉统数年恩泽洋溢和气四塞绝域殊俗靡不
慕义越裳氏重译献白雉黄支自三万里贡生犀东
裔王度大海奉国珍匈奴单于顺制作去二名今西
域良愿等复举地为臣妾昔唐尧横被四表亦亡以
加之今谨案已有东海南海北海郡未有西海郡请
受良愿等所献地为西海郡臣又闻圣王序天文定
地理因山川民俗以制州界汉家地广二帝三王凡
十二州州名及界多不应经尧典十有二州后定为
九州汉家廓地辽远州牧行部远者三万余里不可
为九谨以经义正十二州名分界以应正始奏可又
增法五十条犯者徙之西海徙者以千万数民始怨
矣泉陵侯刘庆上书言周成王幼少称孺子周公居
摄今帝富于春秋宜令安汉公行天子事如周公群
臣皆曰宜如庆言冬荧惑入月中平帝疾莽作策请
命于泰畤戴璧秉圭愿以身代藏策金縢置于前殿
敕诸公勿敢言十二月平帝崩大赦天下莽征明礼
者宗伯凤等与定天下吏六百石以上皆服丧三年
奏尊孝成庙曰统宗孝平庙曰元宗时元帝世绝而
宣帝曾孙有见王五人列侯广戚侯显等四十八人
莽恶其长大曰兄弟不得相为后乃选元孙中最幼
广戚侯子婴年二岁托以为卜相最吉是月前辉光
谢囗奏武功长孟通浚并得白石上圆下方有丹书
着石文曰告安汉公莽为皇帝符命之起自此始矣
莽使群公以白太后太后曰此诬罔天下不可施行
太保舜谓太后事已如此无可奈何沮之力不能止
又莽非敢有它但欲居摄以重其权镇服天下耳太
后听许舜等即共令太后下诏曰盖闻天生众民不
能相治为之立君以统理之君年幼稚必有寄托而
居摄焉然后能奉天施而成地化群生茂育书不云
