伏查台湾一郡，僻在闽疆，远隔重洋，民番杂处，素称难治。康熙六十年台匪平定之后，钦奉上谕：每年自京派出御史一员，前往台湾巡查。此御史往来行走，彼处一切信息，可得迅闻。凡有应条奏事宜，亦可条奏，而彼处之人皆知畏惧。至地方事务，御史不必管理也。将此旨传示九卿，钦此。嗣经议准每年派满汉御史各一员，前往巡察，一年更换。如有应行条奏事件，具本条奏。雍正五年，奉旨兼管学政，并令科道一并开列，历来遵奉办理。原以该处地方僻在海岛，洋面风信难定，一切文移往返，动需时日，是以设立巡察，俾信息得以早通。至台、凤、诸、彰四县，皆系番民杂居。在番黎固属野性难驯，即该处民人，半多闽粤流寓之辈，虽有总兵道府足资弹压，而督抚驻札遥远，鞭长莫及。每年钦派满汉巡察二员，就近稽查，既使地方文武不致隐蔽，番民又得藉以弹压，实于海疆有益。至该抚所奏巡察衙门诸弊，亦系积年陋习，巡察等官不能清厘禁革所致，并非官地两不相宜。臣等愚见，台湾巡察，自康熙年间设立以来，迄今二十余载，兵民俱各安堵，未便因海宇宁谧之时，递弛稽查防范之意。应请仍旧派设，毋庸另议掣回。至黑龙江巡察，雍正元年议定，每年于满科道部院司员内派出一员，船厂派满官一员、汉官一员。雍正七年，停止汉官，专派满官前往，俱系一年更换。该二处兵丁旗人既有将军、副都统管辖一切刑名案件又有理事、通判、主事等官管理，巡察一官实属虚设。又盛京于雍正三年议定，每年于满科道派出一员，稽查五部将军衙门未完事件。该处事务本简，巡察所司，不过注销查点，非关紧要。再八旗游牧及归化城二处巡察，雍正七年奉旨：每年于部郎御史内各派一员前往。雍正十年，奏准大学士会同吏部理藩院于蒙古员内拣派，盖因彼时该处总管有犯贪婪侵剥之案，是以特设稽察，乃一时整理之法。今该二处巡察，每年循例派往，亦不过注销事件，并无稽查实际。以上各处臣等公同商酌，除台湾一处照旧设立外，其黑龙江、船厂、盛京及八旗游牧、归化城等处巡察，既与当时设立事势不同，与其蹈常袭故，徒事因循，不若减省冗繁，以专责守。相应请旨，将现在派往人员，一并掣回，嗣后停其派往。至台湾巡察衙门，该抚所奏一应积弊，现在奉旨将历任巡察等交部察议，嗣后该巡察等务遵功令，不得仍蹈前辙。并令该省督抚不时查察，以清弊端，庶于地方有济，而官司亦免烦扰之累。臣等愚见如此，如蒙俞允，俟命下之日，行文各该衙门遵照办理。再此本系吏部主稿，合并声明，恭候命下，臣等遵奉施行。臣等未敢擅便，谨题请旨。乾隆十二年四月初九日，经筵讲官太子太保议政大臣领侍卫内大臣保和殿大学士仍管吏部尚书事兼管户部三库事务御前大臣果毅公加一级纪录一次臣讷亲、经筵讲官太保保和殿大学士三等伯兼管吏部尚书事加十七级纪录三次臣张廷玉、太子太保大学士臣陈世倌、（下缺）
旨：差遣巡察官员，原以令其稽查地方事务之废弛。近因按年轮派，遂均视为泛常，毫无裨益，反于地方滋扰，殊非设立巡察之本意。若不必限年更替，俟应查之时特派专员往查，尚于事务有益。盛京等处巡察官员，俱照所奏，即令撤回。每届三年，该衙门将应否差员之处请旨。其台湾巡察官员，应否存留之处，着交该督抚定议，具奏到日，再降谕旨。
——录自明清史料戊编第一本八二～八三页。
一○、吏部「为吏科抄出本部议覆福建布政使陶士僙奏」移会
吏部为移知事：文选司案呈，吏科抄出本部议覆福建布政使陶士僙奏为海疆人员请一体归部推用以励官方一折等因，于乾隆十五年九月初一日题，本月初五日奉旨，依议，钦此，除行文该督抚转行外，相应抄录黏单移知可也。须至移会者，计黏单一纸。右移会内阁稽察房。乾隆十五年九月初八日。
议得福建布政使陶士僙奏称：窃照闽省台湾一郡，孤悬海外，五方流寓，淳顽不一。又生番负险，出入无常，最为难治。历来台地大小官员，皆由督抚于内地属员中拣选调补，三年俸满，调回内地。如果实心任事，地方宁谧，道员、知府给咨引见，候旨升用，同知、通判、知县留于本省，遇有应升之缺，该督、抚即行具题升补。至经历县丞以下佐杂微员及教职等官，三年内果能称职，出具考语咨部，以应升之缺即用。其所以慎重海疆，示鼓励而昭劝扬者，固周且备矣。惟是同知、通判、知县等员，虽有遇缺题升之条，本省每因缺少人多，升补无期，以致内地现任之员，一经调台俸满，反置闲散。督抚因一时无缺可题，亦有将调回人员照品以原官补用，将应升之处带于新任。究之展转淹滞，守候多年，莫邀拔擢。似非仰体我皇上优恤海外劳员之意。伏查定例开载：沿海各州县缺，俱令各该督抚于本省内拣选调补，三年内果能弭盗安民，实有益于地方，该督抚具题，以应升之缺即升等语。请嗣后台湾俸满各官，其道府大员，定例给咨引见，候旨升用。其同知、通判、知县等员，循分供职，才守无甚出众，仍以原官在外酌量补用。倘果实心办事，弭盗安民，与地方实有裨益，督抚察核具题，照俸满推升之例，敕部一体归入升班推用，俾得上进有阶，自必益加感奋，于鼓励人才之道，似为有裨等因，具奏前来。
查定例：台湾各缺，俱令该督抚拣选调补，道员到任三年，知府、同知、通判、知县到任二年，令督抚于内地属员内拣选贤能，与旧员协办至半年之后，令旧员回至内地，该督抚察核分别具题。如果实心办事，地方宁谧，道员、知府给咨送部引见，候旨升用，同知、通判、知县俱留于本省，遇有应升之缺，该督抚即行具题升补。至经历、县丞以下佐杂微员，及教职等官，到任三年，如果称职，出具考语咨部，以应升之缺即用。其调回人员，如一时无应升之缺，准令该督抚分别题咨，以原缺补用，将应升之处带于新任等语。是台湾俸满各员，例准即行升用，而同知、通判、知县令其留于本省题升，尤为便捷，原属优异劳员之意。今该布政使奏称：同知、通判、知县虽有遇缺题升之条，每因缺少人多，升补无期，请嗣后同知、通判、知县等员，循分供职，才守无甚出众，仍以原官在外酌量补用，倘果实心办事，弭盗安民，与地方实有裨益益，督抚察核具题，照俸满推升之例，敕部一体归入升班推用等语。查台湾同知谨二缺，本省应升之知府则有九缺，除请旨四缺外，尚有五缺；通判一缺，本省应升之同知则有七缺；知县四缺，本省应升之同知、通判、知州则有十五缺；是人不为多，缺不为少。且调回内地，原令该督抚察核分别具题，除循分供职不胜保题外，其果实心办事之员，该督抚既经题明，留于本省升补，例系无论应题、应调、应选之缺，俱准酌量具题，办理升补，原属宽裕，何致令其守候无期？若如所奏照俸满推升之例，一体归入升班推用，则是与沿海苗疆烟瘴边缺人员，统较日期，先后升用，恐人数较多，转致壅滞，与定例本意不符。应将该布政使所请照俸满推升之例，一体归入升班推用之处，毋庸议。仍令该督抚将台湾俸满人员，遵照定例秉公办理可也。
——录自明清史料己编第八本七四三页。
一一、兵部「为兵科抄出本部题」移会
兵部为移会事：职方清吏司案呈，兵科抄出本部题前事等因，于乾隆二十八年十月十九日题，本月二十一日奉旨：依议，钦此。除行文外，相应抄录原奏移会贵处可也。须至咨者。囗粘原奏一纸。囗移会稽察房。乾隆二十八年十月日。
（上缺）杨奏称：武职人员，无论在标候补及随囗学习，均须年力强壮，技艺优娴，心地明白，方可望其整饬营伍，遇缺酌量补用。如衰庸颓情，才技生疏，徒致虚糜俸饷、无裨军政。即如各省年满千总，仰蒙圣主洞悉情形，敕谕通行甄别。现经臣逐一秉公考验，分别去留，另折且奏外，查臣标尚有学习世职及澎台俸满把总候补千总、并部发候补千总之武举各项人员，闽省计五十八员，浙省计一十七员，两省共计七十五员。查世职各员，自上年彻底清查，已无顶替混冒之人，例应囗习三年，出具考语，（约缺六字）补用。其澎台俸满候补千总及候补千（约缺六字）按照缺次，轮流咨补，原属储材备用囗囗，但人数众多，其中有志上进、行走勤慎者固多，衰弱懒惰、不堪造就者亦不乏人。在世职则以学习年满便可具题补用，其候补各弁又有以缺次有定，自可坐待补官，多有不肯奋勉习练，惟事偷安。臣查世职在标学习者俱支食半俸，伊等藉祖父微勋，得邀袭职食俸，无如暴弃自甘，不图上进，以致有在标学习数十年尚不堪保题录用者。至澎台俸满千总，原因其海外俸满，调回内地补用千总，但其间有年力衰囗，囗千总为分所应得，不复练习弓马，致技艺生（约缺六字）亦一概坐食把总全俸，随标需次再候（约缺五字）举虽俱由部分发，年力多属青壮，而囗自勤慎有志上进者不易多得，亦俱支食千总半俸，守株待用，竟置弓马于不问。以上各项人员，臣于甄别年满千总之后，通行调取考验，详加甄别。查世职一十四员内，堪以留标学习者十一员。其侯嘉锡、林得拱、曾勇三员年力衰庸，弓马不堪，应即勒休回籍。仍查明该世职袭次已完，即追取敕札缴销。如尚有应袭次数，亦即饬查确实，照例办理。其澎台俸满把总十九员内，有陈佛赏、马元二员，年力就衰，弓马庸劣，应即勒令休致。候补千总武举囗员内有黄大立一员，软弱懒惰，弓马平庸，屡训（约缺五字）益，应即汰革，听其回籍。所有勒休（约缺五字）咨俸饷均应截除，既免糜费帑项，囗囗留标各员咸知有勒休汰退之例，从此认真习练，不敢仍前玩弛。将来遇缺补用，庶得人材一律整齐，以壮军容。臣仍督饬将备，将留标各员勤加训练，务令日有起色。设有不堪教导之人，仍随时分别汰革，并请俟三年甄别年满千总时，将此等人员一体均行考核，俾各知有策励。或亦造就人材、整饬营伍之一道也。除休退各员分别咨部外，理合将一体甄别缘由，恭折奏明等因具（约缺三字）。
查武职员弁，选拔录用，原欲弓马练习，年力（约缺五字）军容而整营伍。其随标学习以及分（约缺六字）属储材备用，如弓马生疏，精力衰囗囗，囗应严加甄别，庶饷不虚糜，真材得以及时录用。今该督奏称：闽浙二省，学习世职，及澎台俸满把总候补千总，并候补千总武举等，共计七十五员，其中有志上进、行走勤慎者固多，衰弱懒惰、不堪造就者亦不乏人。臣于甄别年满千总之后，通行调取考验，评加甄别。查世职一十四员内堪以留标学习者一十一员，其侯嘉锡、林得拱、曾勇三员，年力衰庸，弓马不堪，应即勒休回籍，查明各该世职袭次办理。其澎台俸满把总十九员内，有陈佛赏、马元二员，年力就囗，囗马庸劣，应即勒令休致。候补千总武举四十二（约缺五字）一员，软弱懒惰，弓马平庸，应即汰革（约缺六字）支俸饷，均行截除，既免糜费帑项，囗囗留标各员不敢仍前玩弛。臣仍督饬将备将留标各员勤加训练，设有不堪教导之人，仍随时分别汰革，并请俟三年甄别年满千总时，此等人员一体考核。其现在休退各员，分别咨部等语。除休退世职以及候补各员均俟该督咨部到日，臣都另行查办外，其学习世职以及俸满把总、候补武举等各项人员，均应如该督所请，于甄别年满千总之期，一例甄别，如有衰弱怠惰不堪造就之员，即行休退报部，使留标各员咸知策励，于戎政营伍不无裨益。恭候命下，臣部通行直省，一体钦遵办理可也。
——录自明清史料己编第八本七七九～七八○页。
一二、都察院奏副
经筵讲官议政大臣都察院左都御史镶白旗满洲都统革职留任臣素尔讷等谨奏为请旨事：查台湾一差，向例三年请旨，派出满汉科道各一员，巡察一次。乾隆十七年六月内奉上谕：台湾文有道府，武有镇营。足资弹压。巡察三年更替，徒拥虚名，事权则不如督抚，切近又不如守令，介在其间，在有志向上者或以多事致败，而循分供职者多致志气堕颓，或且叹为摈斥外出也，于公事殊无裨益。所有巡察台湾御史，着三年一次命往，事竣即回，不必留驻候代。着为令。钦此。又于乾隆三十年五月内奉上谕：巡视台湾御史，前已降旨三年简派一次，事竣即回，毋庸驻留候代。今思该处现有道镇大员驻札，一应地方事务俱可随时经理，而向来巡察御史在彼，并未闻有所建白，原属有名无实，若遽行裁撤，则地方或以远隔海洋，无人稽察，日久不免废弛，亦不可不防其流弊。嗣后届三年请派之期，该衙门仍照例奏请，或暂停派往，或数次后派员一往巡查，候朕随时酌量办理。钦此。钦遵在案。嗣查乾隆三十六年正月内奉旨：此次着停派，明年再行请旨，钦此。今至本年四月，现届请旨之期，理合奏明，应否派往之处，恭候钦定。臣等谨将现在出差奏明亲老停派远差，并奏明兼办工程等项，以及本省应行回避各人员扣除不开外，谨将应开满汉科道职名缮写绿头牌，预备带领引见。为此谨奏请旨。乾隆四十一年五月日。
——录自明清史料戊编第二本一二五页。
一三、都察院奏副
