2、壬寅,诏:“京西、河北路监司应已方田,并选官前去体量有无违法,不均不实,出税有无偏轻。如不曾方量处,且令依旧出税,别选他州县官互行差委前去,重行方量。即不得差本州县寄居待阙等官,所委官仰先习熟法内行遣,次节选差非本州县吏人前去,尽公施行。如违,以违制论;即因而受财乞取,以自盗论,脏轻吏人、公人,并配二千里。”(《纪事本末》卷百三十八。)
(《续宋编年资治通鉴》:秋八月,焚元祐制词。案:《九朝编年备要》作七月。《十朝纲要》系此於八月庚戌更定茶法下。)
1、九月(案:钱大昕《四史朔闰考》:是月乙卯朔。) 辛酉,诏:“应方田路分见有人户论诉不均者,并依京西路八月十八日已降指挥施行。其有人户论诉合重方并未方路分,合差一行方量官吏、均税甲头等,并差本州县人前去尽公施行。如违,并以违制论。即因而受财乞取,以自盗论,并轻吏人、公人,并配二千里,仍先次施行。”(《纪事本末》卷百三十八。)
2、癸未,诏曰:“朕所与共天下之政者惟二三执政之臣,而官称之名,位序之实,未足以垂示万世者。我神考训迪厥官,有司不能奉承,仰维前代,而仆臣之贱充宰相之任,六卿之职为三公之官,有志改为,或未遑暇。朕遹追来孝,若昔大猷。稽三代公孤之名,考左辅右弼之号,是正名实。惟古之师,分职率属,期予于治,官不必备,而惟其人,祗於新书,克谨厥服,同底於道,以成烈考之志,岂不韪与!(案:《宋史《职官志》一:蔡京》率意自用,欲更置官名,以继元丰之政。乃首更开封守臣为尹、牧,由是府分六曹,县分六案。又内侍省职,悉倣机廷之号。已而修六尚局,建三卫郎。遂诏:“以太师,太傅、太保,古三公之官,今为三师,古无此称,合依三代为三公,为真相之任。司徒、司空,周六卿之官,太尉,秦主兵之任,皆非三公,并宜罢之。仍考周制,立三孤为次相之任。更侍中为左辅,中书令为右弼。尚书左仆射为太宰兼门下侍郎,右仆射为少宰兼中书侍郎。罢尚书令,而以太尉冠武阶。”然是时员既滥冗,名且紊杂。甚者走马承受,升拥使华;黄冠道流,亦滥朝品,元丰之制,至此大坏。) 公少若除三公,即为宰相,合不带太宰、少宰、左辅、右弼之任。三少、特进以下,即带太宰等官称治省事。三公新官,太师旧官太师,太傅旧官太傅,太保旧官太保,此古三公之官,为宰相之任,今为三师,古无三师之称,合依三代为三公。论道经邦,燮理阴阳,官不必备,惟其人为真相之任。三少新官,少师旧官太尉,少傅旧官司徒,少保旧官司空。太尉以下,旧为三公,缘司徒、司空,周六卿之官,非三公之任,乃今之六曹尚书是也。太尉秦官,居主兵之任,亦非三公,太尉、司徒、司空合罢,?依周制,立三孤之官,乃次辅之位。三孤贰公洪化,寅亮天地,或称为三少,为次相之任。尚书省令,太宗皇帝曾任,今宰相之官已多,不须置。新官太宰,旧官左仆射;新官少宰,旧官右仆射。门下省新官左辅,旧官侍中。中书省新官右弼,旧官中书令。”(原注《实录》有此,但略加删润。今以诏旨别修为尚书令者,唐太宗也。当时有失稽考,今但存本文。蔡条亦同此误。蔡条《国史后补》:官制,国朝沿唐》故事。太师、太傅、太保为三师,太尉、司徒、司空为三公,尚书令、侍中、中书令为三省长官,同中书门下平章事为宰相。元丰中,官制行,皆如故,独改平章事为尚书左右仆射。至政和初,倣《周官》之制,遂以太师、太傅、太保为三公,易少师、少傅、少保为三少。盖古谓之“三孤”。孤之为名不雅,因以为三少焉。尚书令,开国初太宗皇帝尝为之,后不敢拜,以为故事,则如故。若侍中、中书令因易为左辅、右弼,虽易名焉,亦未始有除授者。至左、右仆射,则改为太宰、少宰,又复存太尉,乃倣秦、汉以为掌兵官。其恩礼仪物,咸视执政,盖特命武臣焉。而三公者,当时为官,不必备,惟其人,非前日之制,特为官称而已,乃职任也,故以三公兼领三省事。三省事,宰相未尝不兼领,但不若今制以三公别总三省事为官长矣。时鲁公既为太师,乃号公相,盖以三公而下兼相任者。然鲁公惧权重,固辞,且丐免书门下省。所以丐免书门下省者,以枢密院事皆过门下省,不欲任兵柄故也。上始不听,鲁公曰:“今独臣免书而已,其制固存。”乃从之,行之久矣。宣和七年,李邦彦执政,鲁公既罢而致仕,乃改太师,直以尚书令代为三公,盖塞复相之路,而使不敢拜焉。) 又诏曰:“在昔神考,董政治官,肇建文阶,以禄多士,联职合治,各有等差,名实既宾,以克用乂。而武选官称循沿末世,有志未就,以迄於今,述而后明,靡敢怠废。朕夙夜惟念,易而新之,训迪厥官,自我作古。夫名不正则言不顺,言不顺则事不成。凡尔有官,尚谨乃止,钦我成宪,其尔之休。所有武阶磨勘、迁改、请给、奏荫等,凡厥恩数,悉如旧章。咨尔有众,其祗新旧无忽。正任节度观察留后、观察使、防奭使、团练使、刺史,右六阶,仍旧不带持节等。横行新官:通侍大夫旧官内客省使,正侍大夫旧官延福宫使,中侍大夫旧官景福殿使,中亮大夫旧官客省使,中卫大夫旧官引进使,拱卫大夫旧官四方馆使,左武大夫旧官东上邠门使,右武大夫旧官西上邠门使,中亮郎旧官引进副使,(案:《宋史《职官志》:政和《寄录格》,中亮郎旧官客省副使。) 中卫郎旧官引进副使,左武郎旧官东上邠门副使,右武郎旧官西上邠门副使,右一十二阶,大夫带遥郡仍旧,内通事舍人、邠门祗候、看班祗候仍旧。皇城使以下新官:武功大夫旧官皇城使,武德大夫旧官宫苑使、左右骐骥使、内藏库使,武显大夫旧官左藏库使、东作坊使、西作坊使,武节大夫旧官庄宅使、六宅使、文思使,武略大夫旧官内苑使、洛苑使、如京使、崇仪使,武经大夫旧官西京左藏库使,武义大夫旧官西京作坊使、东西染院使、礼宾使,武翼大夫旧官供备库使,右八阶,带遥郡仍旧。皇城副使以下新官:武功郎旧官皇城副使,武德郎旧官宫苑副使、左右骐骥副使、内藏库副使,武显郎旧官左藏库副使、东作坊副使、西作坊副使,武节郎旧官庄宅副使、六宅副使、文思副使,武略郎旧官内苑副使、洛苑副使、如京副使、崇义副使,武经郎旧官西京左藏库副使,武义郎旧官西京作坊副使、东染西染院副使、礼宾副使,武翼郎旧官供备库副使,右八阶。内殿承制以下小使臣新官:敦武郎旧官内殿承制,修武郎旧官内殿崇班,从义郎旧官东头供奉官,秉义郎旧官西头供奉官,忠训郎旧官左侍禁,忠翊郎旧官右侍禁,成忠郎旧官左班殿直,保义郎旧官右班殿直,承节郎旧官三班奉职,承信郎旧官三班借职,进武校尉旧官三班差使,进义校尉旧官三班借差,右十二阶。入内内侍省、两省新官:供奉官旧官内东头供奉官,左侍禁旧官内西头供奉官,右侍禁旧官殿头,左班殿直旧官高品,右班殿直旧官高班,黄门仍旧,祗候侍禁旧官祗候殿头,祗候殿直旧官祗候高品,祗候黄门旧官祗候高班内品,内品仍旧内品,祗候内品仍旧祗候内品,贴祗候内品仍旧贴祗候内品,右一十二阶,八阶改,四阶仍旧。(案:《宋史·职官志》:元丰官制定,有请并易内侍官名者。神宗曰:“祖宗为此名,有深义,岂可轻议?”政和二年,始遂改焉。凡十有二阶。) 大将等新官:进武副尉旧官大将,进义副尉旧官正名将军,守阙副尉旧官进义守阙将军,右三阶。殿侍新官:下班祗应差在京宗室,外州军祗应称殿侍非是。除东西班应奉人依旧外,馀改作下班祗应。南班环卫官、诸卫大将军、诸卫将军、率府率、率府副率,别无职领,不碍官制,合仍旧。卫官各有三等,上将军、大将军、将军,共四十八阶。左右金吾卫、左右骁卫、左右武卫、左右屯卫、左右领军卫、左右监门卫、左右千牛卫、左右卫,合依旧。(案:《宋史·官志》:左右卫在左右金吾卫之下。) 率府率、率府副率,五等十阶:左右卫司奭率府率,左右清道监门内率府率,左右卫司奭清道率府副率,左右监门率府副率,左右内率府副率,合仍旧。(案:《宋史·职官志》:左右卫率府率、副率,左右司奭率府率、副率,左右清道率府率、副率,左右监门率府率、副率,左右内率府率、副率。) 医职新官:和安大夫、成和大夫、(案:《宋史·官志》成和在成全下。) 成安大夫、成全大夫旧官军器库使,保和大夫旧官西绫锦使,保安大夫旧官榷易使,翰林良医旧官翰林医官使,和安郎、成和郎、成安郎、成全郎旧官军器库副使,保和郎旧官西绫锦副使,保安郎旧官榷易副使,翰林医正旧官翰林医官副使。令吏部依此颁行。”(原注朱胜非云:元丰议官制,殿帅张诚一有眷,数言事,内出诚一劄目送局,请改内侍官名。局官苏颂、蔡京、王震、陈稹同奏事进呈,神宗顾视左右曰:此无内臣,祖宗为此名,盖有深意,岂可轻议?取劄子入御袖。至崇宁初,蔡京相徽宗,置殿中监,近侍遂有分职。郑居中执政,议武选,其后命下,文武俱称郎、大夫,内侍预焉。自是押班、都知、殿头、内养等名,一切革去之,盖京与居中皆结阉寺等以进,故与之为地如此。) 诏:“节度使以下,更不带持节等,只称某军节度使之类。其通侍、正侍、中侍大夫三阶内外通转所理磨勘,并依横行旧例。”又诏“通侍、正待、中侍大夫请授并依元旧官则例支破。”又诏:“新定三公辅弼,并武选等官名,自来年正月一日奉行。”尚书省言:检会政和三年六月八日朝旨,吏部与重修敕令所同共讲究到分曹建掾指挥,令尚书省别行措置云云。今契勘昨吏部与敕令所讲定到诸州六曹参军,置员多寡不称,立定左右治狱参军名称非古;又六曹参军外史依开封置散参军,员额混淆无别。按古有六曹掾名,可依旧复置,庶官称不杂,分职联治,各有分守。今拟州府分曹建掾格目如后:
三京、河南府旧一十一员,大名府旧九员,应天府旧十员,今置一十五员:司录参军一员,差承务郎以上通判,次签判;曹官、掾官,士曹参军一员,士曹掾一员;户曹参军一员,户曹掾一员;仪曹参军一员,仪曹掾一员;兵曹参军一员,兵曹掾一员;刑曹参军一员,刑曹掾一员;工曹参军二员,分左、右管推勘公事,工曹掾一员,并差承务郎以上签判,次知县一员兼管检法议刑,并差职官,次令、录,次判、司。
大藩五十二处,并繁难,旧九员共四处,今置一十三员:司录参军一员,差承务郎以上签判,次知县;曹官,士曹参军一员,户曹参军一员,仪曹参军一员,兵曹参军一员,刑曹参军一员,工曹参军一员,并差承务郎以上签判,次知县,次监当,如使阙,限满过一月无人就,即差职官。掾官,士曹掾一员,兼仪曹;户曹掾一员,兵曹掾一员,兼工曹;刑曹掾三员,分左、右,管推勘公事,一员兼管检法议刑。差判司旧七员、八员,共四十六处,今置十员:司录参军一员,差承务郎以上签判,次知县;曹官,士曹参军一员,士曹掾一员,兼户曹,管左推勘公事;户曹参军一员,户曹掾一员;仪曹参军一员,仪曹掾一员,兼兵曹,管右推勘公事;兵曹参军一员;刑曹参军一员,刑曹掾一员,兼工曹,兼管检法议刑,并差承务郎以上签判,次知县,次监当,如使阙,限满过一月无人就,即差职官。