窃臣等前钦奉寄谕，因苏浙交界，盗风日炽，饬令臣等会筹协缉严惩之法，当经钦遵咨电熟商筹办，严饬各州县防营严行查拿，并因统带太湖水师等营提督李新燕坐拥多营，于缉枭捕盗毫无整顿，经臣之洞禀参革职，饬令各营官认真巡缉在案。查江苏盗劫之案，向以徐州等属为最多，大江以南各府，剧盗重案尚少。近年以来，苏浙接壤之区，盐枭盗匪散勇客民，亦复勾结横行，纠集大夥，执持洋枪，杀伤事主，拒杀营兵，出没无忌，为害地方。距省数十里之外，即时有抢劫之案。今欲戢遏凶焰，肃清盗薮，固非实力缉捕不为功，而尤以严惩速办，始足令其警畏而不敢逞。溯查光绪十三年前抚臣崧骏会奏，准将淮徐海三属，凡强盗杀人放火有干例载各项，并窃盗火器拒杀事主及执持火器伤人，例应斩枭之犯，均先行处决。十七年，本任督臣刘坤一复经禀准江宁江苏各府州县盗案，均照淮徐海章程一律办理。惟原禀仅指斩枭盗犯而言，其余例干斩决，情节较重之犯，仍系照例勘题。窃思此等盗犯，罪虽未至斩枭，特既属凶暴众著，赃证足凭，本为法无可贷。若旷日稽诛，事过境迁，殊无以耸当时之观听，靖地方之人心。且此辈夥党众多，解省审转，长途既有疏脱之虞，而匪徒日久思逞，监内拥挤，反狱劫囚，在在可虑。如近日安东等县盗犯反狱脱逃，足为显证。查各省惩办盗犯，大率皆照近年禀定新章，独江苏一省，尚多拘于旧例，周折迂缓，拖累繁多，以致州县讳饰因循，匪徒不知儆畏，商民受害日深。查前湖广督臣涂宗瀛，于光绪九年禀定湖北办理盗案章程，于部章指明土匪、马贼、会匪、游勇情罪重大等项之外，如有执持刀械火枪强劫者，聚众至五人以上者，夥众抢劫至二三次者，纠劫拒捕伤人或致伤事主者，人城行劫及连劫数家者，刀痞强劫财物者，以上数案内首从各犯，及强盗窝户造意分赃者，并平空抢夺良家妇女已成者，均行就地正法，曾经咨明江苏在案。江苏近日盗风甚於湖北，而平空抢夺良家妇女之案，亦复不少，应即援引照办。拟请嗣后江苏省盗案除例应斩枭之犯前督已有禀定章程仍应查照办理外，其斩决情重盗犯，并平空抢夺良家妇女已成之犯，均照湖北禀定章程办理，饬令各该州县于获犯讯明后据实录供禀报臣等批饬解归该管道府督同复讯，或派员前往会审，果系凶暴众著，赃证确凿，罪无可疑，即行录供禀候督抚批饬就地正法，三个月汇案禀报一次。庶匪徒咸知儆戒，地方可冀敉平，以期仰副朝廷除暴安良之至意。
朱批：“刑部议禀，钦此。”
又张之洞片（光绪二十一年十二月）
奏为江苏省盗风日炽，请将盗劫等犯，援照湖北定章就地正法，以戢盗风，而安民生，恭折具奏仰祈圣鉴事。窃臣等钦奉寄谕，因苏浙交界，盗风日炽，饬令臣等会筹协缉严惩之法。当经钦遵咨电熟商筹办，严饬各州县防营严行查拿。并因统带太湖水师等营提督李新燕坐拥多营，于缉枭捕盗毫无整顿，经臣张之洞奉参革职，饬令各营官认真巡缉在案。查江苏盗劫之案，向以徐州等属为最多，大江以南各府，巨盗重案尚少。近年以来，苏浙接壤之区，盐枭盗匪散勇客民亦复勾结横行，纠集大夥，执持洋枪，杀伤事主，拒杀营兵，出没无忌，为害地方。距省数十里之外，即时有抢劫之案。今欲戢遏凶焰，肃清盗薮，固非实力缉捕不为功，而尤以严惩速办，始足令其警畏而不敢逞。溯查光绪十三年前抚臣崧骏会奏准将淮徐海三属凡强盗杀人放火有干例载各项，并窃盗火器，拒杀事主，及执持火器伤人，例应斩枭之犯，均即先行处决。十七年本任督臣刘坤一复经奏准，江宁、江苏各府州县盗案，均照淮徐海章程一律办理。惟原奏仅指斩枭盗犯而言，其余例干斩决、情节较重之犯，仍系照例勘题。窃思此等盗犯，罪虽未至斩枭，特既属凶暴众著，赃证足凭，本为法无可贷。若旷日稽诛，事过境迁，殊无以耸当时之观听，靖地方之人心。且此辈夥党众多，解省审转，长途既有疏脱之虞；而匪党日久思逞，监内拥挤，反狱劫囚，在在可虑。如安东等县盗犯反狱脱逃，足为显证。查各省惩办盗犯，大率皆照近年奏定新章。独江苏一省，尚多拘于旧例，周折迂缓，拖累繁多，以致州县讳饰因循，匪徒不知儆畏，商民受害日深。查前湖广督臣涂宗瀛，于光绪九年奏定湖北办理盗案章程，于部章指明，土匪马贼会匪游勇、情罪重大等项之外，如有执持刀械火枪强劫者，聚众至五人以上者，夥众抢劫至二三次者，纠劫拒捕伤人或致伤事主者，入城行劫及连劫数家者，刀痞强劫财物者，以上数项案内首从各犯，及强盗窝户造意分赃者，并平空抢夺良家妇女已成者，均行就地正法，会经咨明江苏有案。近日盗风甚於湖北，而平空抢夺良家妇女之案，亦复不少，应即援引照办。拟请嗣后江苏省盗案除例应斩枭之犯，前督臣已有规定章程，仍应查照办理外，其斩决情重盗犯，并平空抢夺良家妇女已成之犯，均照湖北奏定章程办理。饬令各该州县於获犯讯明后，据实录供禀报臣等批饬归该管道府督同复讯，或派员前往会审。果系凶暴众著，赃证确凿，罪无可疑，即行录供禀候督抚批饬就地正法，三个月汇案奏报一次。庶匪徒咸知儆戒，地方可冀敉平，以期仰副朝廷除暴安良之至意。所有江苏省盗劫等犯请援照湖北定章就地正法，以期迅速而昭炯戒缘由，臣等谨合词恭折具奏，伏乞皇上圣鉴训示，谨奏。
奉朱批：“刑部议奏。钦此。”
松椿奏惩治流氓办法片（光绪二十四年）
再江北虽向多盗匪，无遇事生风聚众滋闹恶习，近因教堂收入渐多，又有小轮船来往运河，设局多处，诚恐向在通商马头之匪类，有所觊觎，乘机而来。此等大率拜会联盟，成群结党，素无生业之人，各马头皆呼为流氓。平时抢夺讹诈，扰害闾阎，且惯于造作谣言，煽惑愚民，闹卡抗捐，迫胁铺户罢市，甚至藉端滋闹，挟制官长。及派兵拿查，其罹于法者不过数人，而首要率皆远飏。东南各省，相习成风。核其情节，较土匪之害民为尤甚。现在淮扬小轮，风气初开，不可不预防其渐。奴才谨当督饬防军，会同地方员弁，认真弹压查拿，毋使滋蔓。惟欲遏乱萌，须严法制，使有所畏而不敢犯。拟请嗣后拿获前项匪徒，讯取确供，详加察核。其有聚众抢掠，滋事抗官重情，即照惩办土匪章程就地正法，以昭炯戒；其情节较轻，亦应分别惩办，或援例充发，或递籍监禁，不得仅予枷杖，仍令逗留滋事。奴才为保护地方，预为防维起见，是否有当，理合附片具陈。伏乞圣鉴训示。谨奏。
奉朱批：“着照所请，刑部知道。钦此。”
刘坤一复奏河垛场大使刘昌和枪毙灶丁片（光绪二十五年正月）
再臣前准军机大臣字寄，奉上谕：“有人奏河垛场大使刘昌和枪毙灶丁，伤死多人一案，几酿巨变，难保无克扣情事。盐商交通场员，克扣灶丁，各场恐皆不免，请饬查等语。着刘坤一转饬两淮运司遍查各场，各有克扣灶丁情事，即着从严惩办，毋稍徇纵。原片着钞给阅看，将此谕令知之。钦此。”又于十一月二十七日准军机大臣字寄，奉上谕：“前因有人奏河垛场大使刘昌和枪毙灶丁一案，恐有盐商交通场员，克扣灶丁情事，适经谕令刘坤一，饬两淮运司遍查各场，如有前项情弊，即行严办，现尚未据复奏。着刘坤一即将查办情形限一个月内据实具奏，毋再延宕。将此谕令知之。钦此。”遵经先后札行两淮运司钦遵办理，严密确实禀办。兹据该运司江人镜详称，节经派员分投前往通州泰州分司所属各场，改装易服，周历访查。据通属委员候补监掣同知夏锺浚复称，遵即驰往通属境内，扮作客商，先由李堡场顺道角斜、并茶、丰利直抵吕四场折回，从余东、余西、金沙、石港至掘港场，周历一巡，密查各场现在桶价均系照定案数目给发，详谘博访，商人并无克扣情事，亦无交通场员实据，目下商灶均称安谧。又据泰属委员候补运判孔广杰复称，驰往刘庄递至伍祐、新兴、朝湾，复绕回刘庄，至草堰、丁溪、梁垛、安丰、富安，由东台而回。所历场灶，均系亲身便服，严密访查，商灶发领桶价数目，均与定案相符，并未闻有商人交通场员克扣桶价情事，各等情。复查淮南、通泰两属各场盐色，有真梁、顶梁之分，顶梁之中，又有尖盐、碱盐各盐之别。盐色之高下不同，即桶价之多寡不一，然各场桶价，各有定数，遇有增减，向章须有各场大使详报该管分司转详核定，并随时转报立案。现在泰、通两属桶价，均照定案数目给发。商灶本属唇齿相依，各场大使为专治商灶之官，有时草绌价昂，灶丁困苦，则应将桶价加增，以纾灶力；有时销疲产旺，商力艰难，则应将桶价略减，以协商情；而或减或增，皆系照章禀详定案，委无商人交通场员克扣灶丁情事。详请复奏等情前来。臣察核所详，未将各场桶价实发数目详细声叙。业经严饬该运司另派干员确切复查，详复核奏，期照核实。谨先将饬查情形附片复陈。伏乞圣鉴训示。再刘昌和枪毙灶丁一案，业经审明拟办，于十二月初三日具奏。合并声明。谨奏。
奉朱批：“知道了。钦此。”
德寿奏苏省积案清理迟延免予查参承审各员折（光绪二十五年三月）
奏为查明苏省积案迟延有因，拟恳天恩准将承审各员免其查参恭奏仰祈圣鉴事。窃奴才承准军机大臣字寄，光绪二十四年十月初三日奉上谕：“德寿奏整顿清讼事宜一折，清讼为吏治最要之端，迭经谕令各督抚认真整顿。兹据该抚奏称，苏省各属未结命盗案件，多至一千数百起。该地方官等玩视民事，任意积压，殊堪痛恨。着德寿查明何处积压何案若干件，造具清册送部，并将承审接审之员，据实奏参。臬司及该管道府有稽察之责，亦难辞咎，并将历任职名，一并查明具奏。仍着督饬所属，将未结各案速行讯结，遵照颁行清讼章程，随时稽核功过，认真办理，以清积牍，而恤民隐。将此谕令知之。钦此。”遵旨寄信前来准此，当经恭录行司，钦遵办理去后。窃维吏治之本，首清狱讼。狱为民命所关，视审断之迟速，判牧令之勤惰。惰而不罚，何以劝勤？惟详加考核，尚非无故迟延。请为我皇太后皇上缕晰陈之。奴才督同臬司逐细确查通省未结新旧命盗杂案一千一百余起，系连自尽命案及外结徒杖以下之窃案在内，徐、淮、海三属居多。署臬司朱之榛于七月到任，即以清理盗案为首务。详明通饬勒限审办，继又遵旨颁发清讼章程，严核功过。各州县闻风兴起，数月之内，勘定命盗正案详请题咨者一百四十余起；审结自尽之案及外结徒罪以下之盗窃杂案百余起；拿获形迹可疑之人审非正凶真盗，及因案牵连酌量责释递籍者九十余起。现存未结各案，不满八百起，内有犯已病故，应照例归议结者，且有一犯而牵连三四案者，综核实数，仅存六百数十余起。现在分别勒限催审，当可次第清理。推其积压之由，或犯供狡展，赃证全无，或避重就轻，无人质证，各州县详请咨部展限，迭经臬司驳饬；此外或解审翻供，或情罪未协，节经驳回核审者，亦复不少。当地方无事之秋，各牧令犹能专心审理。近年徐淮海三属，水旱频仍，重则截漕放赈，轻则筹款平粜，其问筹办海防，兵差络绎，齐豫会匪，协同堵截，皆系刻不容缓之事。本年赈抚未竣，复遭水灾。地方官办赈办防，岁无间断，未免顾此失彼。臬司道府，各权轻重暂宽督责。迨事过境迁，证佐散亡，人犯恃无质证，供情变幻百出。官非一任，审断愈难，此积压之所基也。苏省遵旨清理积案，屏除掩饰，先陈梗概宽已往之处分，策目前之效应，感有过而戴皇仁，虽中材亦图奋勉，自兹以往，相与更始。各牧令具有天良，不事瞻顾，期以期年，自可归宿；有一不践，再示惩罚。从此实事求是，吏治修明，庶几仰副朝廷整饬官方澄清庶狱之至意。奴才疆寄忝膺，首重察吏，不敢见好属员，稍存姑息。督同臬司悉心察核，所有承审接审各员，尚非无故迟延。可否仰恳天恩，俯准免其查参历任臬司道府，并免查取职名。并请准照奴才前奏，将光绪二十三年底以前作为旧案，免其扣限，倘再稽延，定即据实指参，不再宽贷；其光绪二十四年正月以后之新案，仍应核扣审限，以符定例。据署臬司朱之榛会同署江宁藩司胡家桢、苏州藩司聂缉椝请奏前来，除责成臬司督饬所属将未结各案迅速清理外，是否有当，谨会同两江总督臣刘坤一恭折具陈，伏乞皇太后皇上圣鉴训示。谨奏。
奉朱批：“该省积案既称迟延有因，承审各员姑免查参。向来督抚到任往往偶抚一二事名为整顿，以见己长。及至去任，后来者又以“前任积压”等词另有一番整顿。故套相沿，究竟毫无实际。该抚嗣后务当实事求是，毋蹈故习，一奏塞责，勿为后来者留整顿地步也！钦此。”
刘坤一复奏查明松江缉私统带吴家正枪杀人命折（光绪二十五年十一月）
