更有请者,臣奉有钦颁功罪格例,赏罚期必严明。行间将士,首先冲锋破敌,自当题叙;如逡巡不前,法岂容宽,必宜分别依格究处。惟赏功一项,臣前题明暂取二万五千两;布政司纔发一万六千两,尚少九千两。此番官兵用命血战者多,必须从优奖励,仰候银两遵照格例赏赉。又见在进剿台湾,尤切需赏功银两,以昭信赏,用鼓士忾。伏祈敕部移咨督臣,迅行酌给。如投诚官兵中有自愿归农者,臣查其原籍,即行该府县安插;老弱者,亦在点汰。若欲入伍者,粮饷在所必需,应动何项钱粮,并乞敕部咨会督臣拨给策应,使投诚之众各得其所而无流离之叹;台湾逆孽,势必望风归附。荡平之后,仍遵旨裁汰。此十六、二十二等日水陆官兵攻杀贼众,死亡者计三百二十九员名、带伤者计一千余百余员名,悉被炮火攻击,以致伤亡甚多。臣将被伤官兵按其轻重,一等伤每名给银三两、二等伤每名给银二两、三等伤每名给银一两,以资药费;死亡者酌给银两,以备殡殓。此项银两,臣暂为那应;容备造发给数目细册送部稽核,发给还项。至于格外优恤,出自皇仁。其重伤官兵不能荷戈者,臣俱已拨船载回厦门,延医调治。其所少兵额,另咨督臣就于陆师挑选前来,补足精兵实数,时常操演,克期合囗〈舟宗〉进发。至于分派冲锋、副锋、镇营将弁配坐鸟船、赶缯船,鸟船每船或配大小将弁闲员及外委弁员二、三十员不等,赶缯船每船或配十员、八员不等;又如镇将所领一股,每股鸟船七只,其中分配水陆将弁〔甚多。今止开一船上帆号姓名,先行题报。所有分配各船上将弁〕,首先跳船焚船者尚多其人。疏内未得逐一概列;容臣荡平台湾奏凯之日,拟定功罪,胪列在事文武官兵员名,备造清册开报请叙。
其投诚伪镇营缴到伪关防、牌札与夫得获船只、大炮、甲器、旗帜等项,查所获红衣大铜炮十二位(每位重有四、五千斤)、炮子大者二十二三斤、中者十七八斤、次者十四五斤,鉎铁大炮二位(每位重七千余斤)、用炮子三十余斤;尚有焚毁炮船所配之炮,俱已沉落在海,见在寻捞。其余大小发捞、炮火、甲器等物,容查明一并造册缴部,以听查察。
陈台湾弃留利害疏施琅
台湾,北连吴会、南接粤峤,延袤数千里。山川峻峭、港道纡回,乃江、浙、闽、粤四省之左护。隔离澎湖一大洋,水道三更。明季设水澎标于金门所,出汛至澎湖而止,水道亦有七更。台湾一地,原属化外;土番杂处,未入版图也。然其时,中国之民潜至,生聚于其间者,已不下万人。郑芝龙为海寇时,以为窼穴;及崇祯元年郑芝龙就抚,将此地税与红毛为互市之所。红毛遂联络土番,招纳内地人民,成一海外之国,渐作边患。至顺治十八年,为海逆郑成功所攻破,盘踞其地,纠集亡命,挟诱土番,荼毒海疆;窥伺南北,侵犯江、浙。传及其孙克塽,六十余年,无时不仰厪宸衷。臣奉旨征讨,亲历其地,备见野沃土膏,物产利溥;耕桑并耦,渔盐滋生。满山皆属茂树,遍处俱植修竹;硫磺、水藤、糖蔗、鹿皮以及一切日用之需,无所不有。向之所少者,布帛耳。兹则木棉盛出,经织不乏;且舟帆四达,丝缕踵至,饬禁虽严,终难杜绝。实肥饶之区、险阻之域。逆孽乃一旦凛天威、怀圣德,纳土归命;此诚天以未辟之方舆,资皇上东南之保障,永绝边海之祸患,岂人力所能致?
夫地方既入版图,土番、人民均属赤子。善后之计,尤宜周详。此地若弃为荒陬、复置度外,则今台湾人居稠密、户口繁息,农工商贾各遂其生,一行徙弃,安土重迁,失业流离,殊费经营,实非长策。况以有限之船、渡无限之民,非阅数年难以报竣;使渡载不尽,苟且塞责,则该地之深山穷谷,窜伏潜匿者实繁有徒,和同土番从而啸聚,假以内地之逃军流民,急则走险,纠党为祟,造舟制器,剽掠滨海。此所谓藉寇兵而赍盗粮,固昭然较著者。甚至此地原为红毛住处,无时不在涎贪,亦必乘隙以图。一为红毛所有,则彼性狡黠,所到之处,善为鼓惑人心;重以夹板船只制作精坚,从来无敌于海外。未有土地可以托足,尚无伎俩;若既得数千里之膏腴有以依泊,必倡合党伙,窃窥边场,逼近门庭。此乃种祸后来,沿边诸省断难晏然无虞。至时复勤师远征,两涉大洋,波涛不测,恐未易再建成效。如仅守澎湖而弃台湾,则澎湖孤悬汪洋之中,土地单薄,界于台湾,远隔金、厦,岂不受制于人能一朝居哉?是守台湾,即所以固澎湖。台湾、澎湖联为臂诣,沿边水师汛防严密,各相犄角,声气关通,应援易及,可以宁息。况昔日郑逆所以得负抗逋诛者,以台湾为老窼、以澎湖为门户,四通八达,游移肆虐,任其所之;我之舟师,往来有阻。今地方既为我得,在在官兵,星罗棋布,风期顺利,片帆可至;虽有奸萌,不敢复发。臣业与部臣、抚臣会议,部臣、抚臣未履其地,去留未敢决;臣阅历周详,不敢遽议轻弃者也。
伏思皇上建极以来,仁风遐扬,威声远播,四海宾贡,万国咸宁。日月所照,霜露所坠;凡有血气,莫不臣服。以斯方拓之土,奚难设守,以为东南数省之藩篱?且海氛既靖,内地溢设之官兵,尽可陆续汰减,以之分防台湾、澎湖两处。台湾设总兵一员、水师副将一员、陆师参将二员、兵八千名,澎湖设水师副将一员、兵二千名,通计共兵一万名,足以固守;又无添兵增饷之费。其防守总兵、副、参、游等官,定以三年或二年转升内地,无致久任,永为成例。在我皇上优爵重禄,推心置腹,大小将弁,谁不勉励竭忠?然当此地方初辟,该地正赋、杂饷,殊宜蠲豁。现在一万之兵食,权行全给;三年后开征,可以佐需。抑且寓兵于农,亦能济用;可以减省,无庸尽资内地之转输也。
盖筹天下之形势,必求万全。台湾一地虽属外岛,实关四省之要害。勿谓彼中耕种,犹能少资兵食,固当议留;即为不毛荒壤,必藉内地挽运,亦断断乎其不可弃!惟去留之际,利害攸系。我朝兵力比于前代,何等强盛!当时封疆大臣狃于目前苟安为计,画迁五省边地以备寇患,致贼势愈炽而民生颠沛。往事不臧,延祸及今,致遗朝廷宵旰之忧!臣仰荷洪恩,天高地厚;行年六十有余,衰老浮生,频虞报称末由;熟审该地形势,而不敢不言。盖臣今日知而不言,至于后来,万或滋蔓难图,窃恐皇上责臣以缄默之罪,臣又焉所自逭?故当此地方削平,定计去留莫敢担承;臣思弃之必酿成大祸,留之诚永固边圉。会议之际,臣虽谆谆极道,难尽其词。在部臣、抚臣等耳目未经,又不能尽悉其概;是以臣于会议具疏之外,不避冒渎,以其利害自行详细披陈,伏祈睿鉴!
请蠲减租赋疏施琅
台湾沃野千里,则壤成赋、因地为粮,宜称富足。但地处汪洋之中、化阻声教之外,弥山遍谷,多属土番;虽知怀服,习性未驯。射猎是事,征供无几。所安于耕桑可得按户而问赋者,皆中国之人,于数十年前生聚乎其间。及郑逆拥众盘踞,兵即为农、农即为兵;兼沿海数省之地方人民,有为其所掠而去者、有趋而附者,非习于渔,则与为佃。自臣去岁奉旨荡平伪藩,伪文武官员、丁卒与各省难民相率还籍,近有其半;人去业荒,势所必有。今部臣苏拜等所议钱粮数目,较伪藩郑克塽所报之额相去不远。在郑逆当日僭称一国,自为一国之用度;因其人、地取其饷赋,未免重科。兹部臣等奉有再议之旨,不得不以此数目议覆。臣窃见此地自天地开辟以来,未入版图。今其人民既归天朝,均属赤子;以我皇上视民如伤,率土咸被。伏乞沛以格外之泽,蠲减租赋,则恩出自皇上,不在臣下;使海外诸国向闻天威而慑服,兹轻赋薄敛,益慕圣德而引领。如以会议既定,当按数而征;在道、府、县责成所系,必奉行催科。兼以郑逆向时所征者乃时银,我之所定者乃纹银;纹之与时,更有加等。兹刘国轩、冯锡范见在京师,乞敕部就近讯询而知。彼夫遐陬初化之人,非孝子顺孙;万或以繁重为苦,输将不前,保无酿成地方之祸阶乎?至时,动辄为费更甚,何惜减此一、二万之钱粮哉?且臣前之所以议守此土者,非以因其地而可以加赋也。盖熟察该地属在东南险远海外之区,关系数省地方安危。既设官分治、拨兵汛防,则善后之计,宜加周详。今所调守兵一万,乃就闽省经制水陆兵丁六万五千七百五十名数内抽调,兵无广额、饷无加增;就此议定钱粮数目,蠲减于寇虐之后,使有司得以仰体皇上德意,留心安集抚绥,俾四民乐业,亿兆欢戴。至数年后,人户盛繁、田畴悉易,赋税自尔充益;斯时有增无减,岂待按数而征哉?