命盗人犯，皆由职道提审，成招给批，解司勘转。上年在省时，曾与司道虑及以重洋解犯为难，有拟援照他省由道勘转，请免解司之议。及抵台后，询商僚属，以案犯情实者，皆留省处决，且应由宪台审题。其遣军、流徒等犯，终须由司定地，即免过臬司衙门，而解省则一也。除非道署勘定，祗将招册送省，由省具题，将部覆转行到台，届秋审时，仍解省汇勘。至遣军等犯，悉照台地奏案人犯解司定地发配。如此办理，较为简易。各属亦不至因办案烦难，苟安自误。然谳狱务求明慎，生死出入攸关，未可由道署遽定。如内地盗犯，奏请就地正法，尚未准行，是以中止。
窃思于公有益，不必避擅专之嫌、存畏事之见，自图便安，而由职道请改更旧章，究似见长讨好。可否由宪台权衡通变，饬司移道转行台湾府及各厅县询谋佥同，再由道咨司该议，详请具奏？事如可行，则秋审人犯，命案居多不过数名，均限前一年到实省缓，皆照旧留寄省监。其缓决改流之犯，由司定地。若原定遣军流徒等犯及杂案拟徒不在改为锁礅之例者，均由道定地起解内渡，径行发配，似更简便。并请钧示。
上刘玉坡制军书
窃整饬地方，惟在任用得人。其要不外锄莠安良。然治于已然者，劳绩易彰，而弭于未然者，功效不觉。治于已然，虽实时扑灭，不至蔓延，而良善已被扰害；即歼厥渠魁，其胁从者株连不少，甚至劳师糜饷，民生国计所损已多。幸官民出力者一经奏报，无不仰荷天恩，至优极渥，所以有事皆奋往争先，肤功易奏。其弭于未然者，地方阴受其福而不觉，一时未能即邀荐剡。在实心在事者，必不乐以有事为荣。而不计功、不近名之员，岂能多觏？非有事变，即无可为升擢之阶，遂致启遇事张皇之渐。近年剿办坚旗匪徒，几成年例，每次骈戮，多至百数人，不为姑息。辟以止辟，而旋灭旋起者，其故安在？一在真正巨憝首恶或未就擒，致长其玩法之心，游民穷极无归，且图纠合以为目前饱暖之计。一年半载，聚集渐多，始而窃制，地方官不能立时拿办，久则酿成巨案，大加诛戮，始能苟安年余。根除未尽，萌孽又生。一在伙犯不尽，积匪一时附和，既为逆案，万无可宥，剉斩极刑，见闻已惯。其凶悍者，不觉铁钺之威。其余党素非凶恶，一概歼旃，同类益深愤激，遂致与出力之庄民为仇，甚且与地方官积怨，逞忿一时，不及计为釜中之鱼。此屡办巨案不休之所由来也。但得地方官清心正己，实心为民，奸盗偶萌，即行惩治，相机而行，亦不在概治以猛。久之，恶者渐向善，善者不为恶，官民渐相浃洽，驯至清和咸理，庶几得胜残去杀之意。
然此官，此境，谈何容易？祗求在任日久，斗者解散、抢者屏息，一、二年内不出竖旗聚众之案，悃愊肫忱，勤恳不倦，日计不足，月足有余。愚昧之见，便当加以保荐。海外浮动之区，能弭患于已然者，固应优奖，而消患于未然者，尤当格外拔擢，俾实心应事之员，益加奋勉，而恃才矜能、急功近名者，知升擢、褒荣不必定以兵刑为长、以军旅为重。譬如河工，三载安澜，亦有升换翎顶者，不必有大工合龙而后邀恩也。
再，地方匪徒滋事，该管厅县到任在半年以内者免议。查拿出力者，事定仍与奖励。一年以内功过两抵，一年以外应将委员在事出力者甄叙，该管地方官仍应议处。如查系由官激生事端、或查办迟延酿成巨案，无论到任久暂，从重参究。或虑及规避讳匿，在内地恐耳目不周，而台郡一隅，传言速于置邮，无虞讳饰。合无仰恳钧檄饬遵，实为公便。
禀清理递解人犯禁止浮费由
敬禀者，窃查台属厅县招解命盗等犯到郡勘定，即将各犯留禁府县二监。命犯随时给批起解，盗案、遣军、流徒等犯，俟奉准部覆，由该厅县造册拨投押解赴省，均由台防厅辖之鹿耳门口配搭商船对渡厦门，解至同安县交收，逐程递解到省。命犯解赴臬司衙门审转，盗犯请咨定地发配。此台属各犯解省之向定章程也。
自道光十九年夷匪扰攘，海氛不靖，即奉宪行以泉州办理夷务，军需旁午，饬将台湾起解人犯，由漳、泉二府经过者，概行截留缓解。迨夷务告竣，商船来台者日渐稀少，每年续办之犯又多于起解之犯，且台地各衙门承办招解、配船书役，不无浮费。及至内渡厦门，由厦防厅逐程递至同安、晋江、惠安、莆田、福清等县，又需投批寄禁，是解犯费用必须宽为措备。人犯愈众，筹垫愈难，遂至前后任互相推诿，任意迁延。此台属各犯积压之实在情形也。
职道抵任后，核查档案，应解新旧案犯共积有二百余名之多。若不勒限起解，设法清厘，势必愈积愈众，无论监狱拥挤、疏失堪虞，且淹禁病毙，在所不免，实堪悯恻。伏查人犯解审、解配，例有定限，岂容挨延观望？加以海洋阻隔，风囗〈日卂〉靡常，即依限起解，尚不知何日到省，况又以费用之繁，积习相沿，愈形壅滞。此而不加整顿，伊于何底？除台地各衙门在官人役，业由职道督饬台湾府分别禁革、不准稍有需索外，所有厦防、同安等各厅县投批寄禁等费，合无仰恳大人俯赐檄饬，一体严禁，实为公便。
再，现拟筹款雇备商船一、二只，将积压人犯饬提分起配解。届时仍由职道备文先行飞移臬司委员至厦门一带迎提，以期妥速，而免疏虞。合并声明。除禀宪外，合肃具另禀，恭请勋安，伏乞垂鉴。
再禀者，淡厅、彰化两处人犯解勘到郡定案后，即由台防厅配船自府城对渡厦门，亦有就近由鹿港对渡蚶江者。向例鹿港口配船无用给发船价，因免人犯往返之烦。是以另备船费，由府出水。但现在府监及台湾监实形拥挤，应请将该厅县人犯分起饬拨兵役押解发回，悉由鹿港配渡，以归简使。
禀台属抢窃案内杖徒人犯酌请先行锁礅由
闽省办理抢窃各案，应拟徒杖人犯，遵照新例锁系石礅，分别年限，均俟奉到宪批，将犯提禁锁礅起限。台属抢窃各犯，审明拟杖、拟徒，汇入焚抢各案内具奏者，各俟奉准部覆，始提禁锁系，重洋阻滞，动辄经年，或日久不到，往返稽查，又须经年累月，有拟徒止三年而淹禁已至四、五年者。可否于拜折之后，即将徒仗各犯饬府先行发回犯事地方锁系石礅，分别年限，均以递回礅禁之日为始？如此明定章程，于罪犯并无轻减。设有驳改，亦不致脱逃，而于监狱渐次疏通，可免拥挤，亦少瘐毙矣。
致兆松崖廉访书
向来民情诪张难治，此时一经催提，旧案反起波澜，新案倍增讦告。同署守商派妥员汇开各案，前往设法清理，不必定行提解。且多非现任各令任内之事，察看案情，先传原告，如日久不能来，即照原告两月不到之例详销。一面访出唆讼棍徒，提辕惩创一、二，总不出衙署中人。法自近始，或可刁风少戢，良善得以安枕。各处为害者，不外盗贼、讼师、蠹役三项。而台属尤甚者，则三者合而为一。胥役勾通匪徒为盗窝，及事主报官，又与讼师代为捏告。愚民无知，讼累经年，赃物丝毫未能到手，又添出许多费用。卒之盗匪、讼棍逍遥事外，在官羁押受累者，皆被牵好人居多。
于是，胥役既分盗赃、又得讼费，是失事者固冤无可伸，而未失事者亦不知祸从何来。诸僚属并非不肯办事者，一则言语不通，难得其情。一则动辄会带兵勇，好官不肯令民间受累，则须自捐，而缺分不比曩日，费用无出，即招解一切，种种为难，得忍且忍，姑求无事为福，苟安目前。地方奸徒亦明知官之无可如何，于是律例煌煌，皆成虚设。各属又恃有重洋，事事得以推托。为之幕者，不但本事平常，不能帮东家做好官，且不为东家顾处分，亦以受过有海若在也。吏治、民风之坏，皆由于此，积重难返。弟实力竭智穷，时深惴惴。昨致诸寅僚书云：自己为州县二十余年，既系过来人，必不肯苦诸公以所难，但力所能为者，勿存化大为小、化有为无成见。即官场得失无凭，冥冥中尚有一部考功则例也。说官话不行，祗可谈因果矣。临颕依依不尽。
与各厅县书
郡城府县两监羁留已定案人犯，有未造册申送者、有船费等项未到者，并有文批延至六、七年之久尚未起解，如更换现在年月，诸多窒碍，只可赶紧解省，设或驳诘，再为申说。否则，惟有查明历任迟延处分，据实开送；风囗〈日卂〉阻滞，无迟至四、五年以上之理也。诸寅好以历任积压解费未交、交代未结，年复一年，陈陈相因。各犯非尽应致死者，任其瘐毙，有一案而已报毙三、四人者，冥冥之中，咎将谁归？即不为考成计，独不为子孙计耶？昔人有因人犯羁累而寝食不安者，我辈独非同此心理耶？如费用浩繁，果系前任无从着追者，将来或设法议摊，交册可以列抵；如无从设措，先由道署代垫，亦无不可。本任应解者，务须及早清理，免留后患。此时解犯为难之处，昨已上达院司。台郡书役，不敢较前需索，船价亦已议减。各处本监人犯，亦须速为查办。姑勿论公事应办，望诸同好大家行此方便耳。
剿捕洋盗议
水师究恐不能得力，惟有陆路兵勇杜绝路径尚有把握。前经出示，各海口盘获洋匪一名，赏银五十元，并饬府遴委干员分投晓谕。嗣闻匪船共有三帮，每帮十只、八只不等，徒以力御，未必能保其制胜。探闻均附近嘉义树苓湖一带，缘该处向来有串通盗匪奸徒，若防范稍疏，隐患不可胜言。道署有前委候补县丞姚鸿招收该处归顺之壮丁，其中改过多年而素称勇往者，令其混入渔筏，设计以离间之。优给盘费，作为投去作伙。各带密信一纸，内称台郡文武招安彼帮，来打此帮，照抄谕帖送来。内云：尔等为官兵所逼，与其坐以待死，不如姑息逃生。人众粮少，无奈牵劫。今内地水师提督即日带兵船前来夹攻，死在目前，不如早为求生之计。尔攻打他帮，或呈送首级、或捆送多名，概准自首立功。船只炮械充公发价，以作犒赏等语。至另帮亦如此云云。该壮勇依计而行，旋即逃回。三日后，嘉邑洋面各帮皆已解散，或驶往西南、或驶至北路淡水洋面，却无连帮盘据之势矣。此事，全台官吏除姚鸿而外，无一人知者。所以密呈请听，实为舟师必不可恃，而又未敢径陈于制宪之前，使营员无余地也。
再，闰四月二十六日，于嘉义港口访出自盗船逃出之被掳客民二人，皆干通州人，自上海驾豆船至畲山；被劫掳至鱼山；正在勒索，被官兵追击，即载入舱内，驶至台洋。询问盗船情形甚悉。据称：每船大炮一、二百觔者一、二门，每人有铳牌一分。为首者所以指使众匪皆听其用者，以禁烟由盗首分给，不用命则绝其吸食。祗须师船围堵一日，烟囗〈月引〉齐发，捉拏甚易。该匪等最怕夷船，不能向夷人买食，是以劫商船以得土为先。果能绝其烟，较之绝米水尤为穷迫。如台地不能泊，即回驶往关东等语。现将所供情形，飞檄饬知沿海印委各员，并通知各营将弁，以壮其胆。若鸡笼洋面所余各船，或击退、或逃窜，则台洋暂见肃清。凡商艘来往，随时探问近日并无遇盗者。至水师口粮、壮勇雇费，帮同府中筹款接应，或谓虚縻无益，然明知其无益而不可省，所谓行兵用财欲泰。且该匪既驶至台境，多系泉州人民，消息必与岸上相通，不可不壮此声势耳。谨附密陈，临颕悚切。
上两院书（一）
窃台属道光二十八年应举行科试，因各属地方公事殷繁，至本年三月中旬厅县府试始经一律完竣。向来接续道考，以免生童往返跋涉之烦。当即示期于三月二十六日以次开考，业经另文申报在案。
惟是台湾僻处海外，而职道又系地方官衙门，非内地届时按临者可比。杜弊防闲，尤宜严密。乃访有嘉义县职员刘思忠（即刘思中），嘱托甫自上海来台之职道姻戚并同乡李英成及内地来台游幕之福州举人刘崇庆（即刘铁岭），为其子刘锋元图谋进取情事。查于本年正月间，与素无瓜葛之乡人李英成一同搭船到台，当欲投依职道。维时以现奉新囗，功令森严，不准容留官亲在署，实时遣令回籍。因无便船，暂行在外寄寓，守候配渡。至该举人刘祟庆在台游幕，职道因其学问尚优，曾令其进署阅看书院课卷一次。至考试生童，不独刘崇庆系本地举人，例禁不准阅卷，即台郡寄居外省之人，亦未便率延分校。上届岁试，均系职道亲自校阅，绝不假手于人。今敢于科试之前，听嘱舞弊，难保无指官撞骗情事。正在密饬查拏间，据举人刘崇庆赴职道衙门投首，并呈出字眼一纸，内写文学政事等字，称系交其跟丁宋喜送给，嘱令如邀看卷，照顾刘思忠之子刘锋元取进入学，定有重谢。伊不敢隐讳，据实呈首等语。并擦提调官署台湾府史守禀称，带同李英成，亦赴该府衙门自首前情各等由。
职道伏念累世寒儒，一旦膺斯重任，惟有殚竭精力，以冀无负初心。况海外浮动，地方举错公，则舆情自顺。考试大典必须除弊务尽，以清本原，而端风化。以官亲而听嘱妄为，尤应按例加重治罪。职道例应回避，除饬史署守提同学人刘崇庆等秉公研鞫定谳通详、一面督饬嘉义县严拿职员刘思中到案彻底究办外，合将访闻查办缘由，肃先具禀。
上两院书（二）
