敬禀者:窃台北煤务为台湾漏卮,中外疑议,已非一日。职道履任以来,亟思设法整顿,以期弊除利兴。嗣复连奉抚宪、宪台批据该局委员郑倅历禀办理各情形,奉批饬由职道认真整顿。该局禀请拨用台南大火轮车,是否可行,亦由职道酌核饬遵。并将煤务应如何变通销路,严定考成,或招商接办,由官抽课,务须通盘筹划,妥议详办。又批:『九月分办得之煤虽多,而照时估价,仍系有绌无盈,竟成台湾一漏卮,亟应设法整顿,或变通办理,方免赔累』。饬职道查照前批妥议详办。又批该局禀送九、十、十一、十二月分清折,饬职道核明饬遵各等因。奉此,仰见抚宪、宪台洞烛利弊,设法裁成之至意!惟职道才识短浅,加以公务殷繁,数月以来,未能恪遵批示,迅速议办,刻怀悚惭!然所以未敢轻率议复者,亦实有由。盖煤务事属创办,职道又未亲履其地,远观悬揣,漫议章程,失刻失疏,均虞未协;非洞窥底蕴,着手殊难。然屡奉钧批,又不敢以月耗巨帑、责归台防之事,置诸后图。从前张升道深知其难,请由船政主办,实由于此。嗣后黎星宪复称:『统归船政办理,揣度为难。适就耳目所及,檄委郑倅到工。凡添购机件等事。虽归船署推谊代办;而变通整顿,仍责成台湾道照案办理』等因,是职道更未敢置身事外。
兹就管见所及,将该局上年十二月报册逐细较核,觉其中可指可驳、应行更变之事。正复不少。盖煤务之坏,坏于历办不得其人,浮费过多,成本过重,随处虚耗,任意报销耳。郑倅接办以来,自禀牍观之,较以前诸员似有把握;然以册报论之,似其不实不尽之处,仍所不免。如官炭化总,总炭化粉,此情理中事也;今册内官炭既耗,总炭不加;总炭既耗,粉炭不加;而粉炭且转有失耗,究不知耗归何处?八斗以总炭一万九千八百五十余石起解,基隆祇收一万六千五百五十余石。十余里间,少去三千三百余石,已属不解。而八斗以粉炭九千零一十石起解,基隆仅收粉炭三千四百三十石,竟少去五千五百八十石。基隆收发之时,又各有失耗,大较又去一成之谱。既减成色,复失斤重,一转移间,一月之内,耗至八千余石之多,揆之于理,殊欠圆通。又工匠人等,听烧官煤月至数千百石;洋人三名,月烧官煤九千斤;路旁三灯,月烧官煤四万斤:其间不应滥支之处,不可胜数。此煤斤滥耗之情形也。至其银钱数目,挖煤工价,浮于所收之煤至三千四百余石。车运之价,亦难实按。既有杂作之工,而杂作仍开报销;既有包估之工,而匠工仍开月饷。挂名冒号,重台迭阁,不可胜数。如传话家人,每日工价洋一元;小建二十九日开支至三十二元。洋人打电报买铁器费至数百十元。而合同之外,另给轮班十八元。通事之外,更有通事;医生之外,复设医生;司事列于机厂;稿总冠于清书;勇走信,又给脚钱;马数匹,夫至十一名;此外无有名色可安之人,又复不少。种种糜费,悉难枚举。
郑倅承积弊之后,整顿固难;然接事至今,将近一载,于以上各节,仍复滥支滥报,似其一人照料亦实难周,且或情面所关,不能一概抹煞。今职道拟委补用同知前浙江永康县知县吕悠棻、候补通判李嘉棠两员前往会同办理。将册内指出各节逐层查复,即将应更应变事宜破除情面、妥议章程,禀由职道核明转详。亦不过欲于台湾不能不有之漏卮,稍求补苴耳。职道衙门设煤务文案一员,勾稽报册,庶责有专归,事无废弛。是否有当,理合禀请示遵!
督宪何批:据禀:煤务滥耗滥用情形,殊属不成事体,应如禀委员澈查妥议,由道复核具详。弊去其甚,用得其人,庶几日有起色。仰福建善后局司道转移遵照,仍候将军、抚部院暨船政大臣批示缴(光绪八年五月初七日到)。
抚宪岑批:据禀巳悉。仰善后总局移会该道,转饬煤局新旧委员,将积弊认真革除,毋再稍有浮冒。其余煤局事宜,即照该道所定章程妥为筹办。至所请于道署添设煤务委员一人,亦照准添设,以专责成。仍候将军、督部堂暨船政大臣批示,禀单并发,即缴(光绪八年四月十三日到)!
将军穆批:来函阅悉,所筹顿整煤务、厘剔弊端,不为无见。希善后局司道查核详复移遵,仍候督部堂、抚部院暨船政大臣批示遵行,此致(光绪八年四月十三日到)。
般政大臣黎批:来函敬悉,希照所议办理,仍候将军、两院批示,此复(光绪八年四月十三日到)。