为出示晓谕事。照得台湾孤悬海东,地处繁要。现在海防吃紧,亟应举办团练,以资保卫。迭奉宪饬赶办,业经会督文武官绅,从长筹议。查团练不外富者出资,贫者出力。欲御外侮,先清内奸。此大致也。台属绅民,素称仗义,值此时事孔棘,尤当踊跃急公。祇因前次办团,苦无章法,未免有名无实,流弊滋多。兹议量资捐勇,费不虚糜;按练成团,局无虚设。勇分三等,练分短长,联贫富为一心,并良莠为互用。缓急增减,可变可常;功罪分明,必赏必罚。平时各安恒业,有警互相救援,报二百年养士之恩,合千万家枕戈以待。本道责在守土,安危与俱,所赖官绅商民,敌忾同仇,匡我不逮,共收众志成城实效,藉副列宪绥边攘外深衷。除分别详报移行外,合将议定章程,刊示晓谕,为此示仰全台绅商士民人等,一体遵照办理。毋违,特示!。
一、量地设局,期归省便也。不设公局,事无责成;设局太多,又滋縻费。今议府、县城内均设一团练总局,其向分东、西、南、北、中五团者,各举团总一人,酌并总局经理。城外各乡,远近水陆,繁简不同,应各因其地势人情所宜,大约以周围三、四十里设一分局。粤籍聚居者,准另设「粤团」;闽籍族大而聚者,亦准分设「族团」。惟零星小庄小族,应附入各乡团局,不得分歧。此数十里内,由官选论家业最殷之户及乡望素符之人为团总,具有才干又能服众者为团佐,均须常川在局办事。如该殷户或有事故不克常为团总者,准其荐举妥人自代。倘有违误,仍惟举代之殷户是问,以杜推诿。
一、编造丁册,以备稽查也。各庄户口,多寡不一,团总团佐,传谕各庄总理头人,查开该庄户口若干,壮丁若干,系何行业,用何军器,照另颁册式,造具清册两分,一送总局,一存本局。至团内有平日犯法应令改悔者,即于本名上添注「改」字以别之。凡壮丁有挑取练勇、义勇者,均于册内分别注明备查,不许隐漏。
一、勇分等次,统归操练也。从前办团,名为按户抽丁,实则混雇应点;团不成团,何有于练?今议分别捐勇,曰义勇,曰练勇,曰团勇。其义勇,则长驻团局,逐日操练,每名月给口粮洋银四元八角。练勇则按旬赴局操练一次,每次给银二角,月共给银六角。练勇八名抵义勇一名,不归捐者为团勇,除书生老弱孤寡外,凡家有壮丁,自备口粮,每月赴局点操一次;无故不到者,由团总指禀,量予责罚,以杜抗违。
一、约资捐勇,期归着实也。从前办团,或提动公款,或按户捐钱,皆难久持,仍同虚耗。今以家资之多寡,定捐勇之等差。如家资约有万金者,月捐义勇一名,或练勇八名。家资仅千金者,合十家捐义勇一名,或匀捐练勇亦可。不及千金者,免捐义勇,祇捐练勇。家资约五百金者,合两家捐练勇一名。不及五百金者,免捐义勇,祇按壮丁备充团勇。余家照此类推,不许捐户抗瞒,亦不许团局苛派,以昭公平。否则,禀官酌定。
一、由团选练,由练选义也。前造团册,混杂无章。现议册式,须分别十六岁以上、四十岁以下壮丁,方注团勇。团总先传应捐各户到局,劝将勇数捐定,即由各捐户就附近各庄团勇内挑选练勇,再就练勇内挑选义勇,其口粮归各捐户自给。另造名册,送局汇报备查。或捐户选练无人,照缴捐数,商由团局代选亦可。凡差操调遣,由局预选明干义勇,充当百长,分带相熟之练勇。再就练勇中选立什长,兼带相熟之团勇。仍不拘百十额数,递相约束,以免滋扰而分责成。所派百长,带练之日,由局另给银二角。临时能打仗者,按月给银六角。什长带练日,加银一角。临时能打仗者,加银二角。如练习临操误期,当罚捐户。练勇藉团生事,并究管头。
一、应用军装,各自备制也。义勇应备号褂,练勇应备号夹,团勇应备号补,及应用旗帜,均由捐勇之户自行备制。台湾历办联团乡勇,军械俱未收缴,家藏自多。此次应令各勇自行携带鎗炮刀矛,或分编成队,或长短间用,各随其便。如义勇、练勇内,有本人向无军械者,亦由捐勇之户备给。惟火药一项,应由团总等另造鎗炮手名册,须用若干,准赴军装官局禀颁分给。
一、驻局办公,准抵捐数也。富者捐勇出资,又能办事出力,不予区别,未免偏枯。凡捐勇富绅能常川驻局办公、克任团总者,准折抵练勇十五名;团佐准折抵练勇十名。其无资捐勇,实系公正能办公事,任当团总、团佐者,亦如抵练之数,提给以补夫价。至团局总、佐,大局不得过五名,中、小局不得过三名,以示限制,藉免滥充抵捐。
一、各局费用,计练折收也。设局必须经费,各户既经捐勇,再难捐资。除各勇衣旗军械由捐户自行制备外,其驻局办公人等伙食及贴练、印刷、号补、茶烟、纸张供应一切费用,应就捐勇,量折取裁,庶可并行不悖。今酌议:如捐勇一百名,内挑取义勇一名,抵除练勇八名外,再提二十二名旷额,仍照捐练成数,折银十三元二角,缴局备充公用。实计练勇七十名,其不及百名及过百名者,均照此类推。局用赢绌,随时禀候酌提。凡局中出入各款,按月分报总局,汇转存案,以昭核实。
一、操练日期,宜随时加减也。不教而战,是谓弃民;归练之团,始能有勇。义勇每日住局操演,练勇按旬逢五操演,团勇按月逢望操演。练其素习之鎗、炮、刀、矛,教以当尽之忠、孝、节、义。于修戟同袍之会,仍寓型方训俗之规。并责成就近文武员弁,按期赴局阅操,兼资弹压。凡义勇,大局不得过三十名,中局不得过二十名,小局不得过十名。义勇不嫌其少,以节捐资;练勇务贵其多,以联众志。惟练勇练期之加减,有关捐资轻重,当视军情缓急,量为变通。现定月练三次,每名费银不过六角。倘军情紧急,呼叫不时,应令再加练期,每月或四、五、六次至十数次不等,期加捐亦加。如军情稍缓,练期亦即递减,期减捐亦减。事平撤练,另议酌留义勇,永为保护地方、巡缉盗匪之需。
一、衣旗分色,俾易辨别也。衣旗混离,无以分美恶,即无以肃号令。今议制旗颜色:城内居中应用黄色,东乡蓝色,南乡红色,西乡白色,北乡黑色。城内亦分东、南、西、北、中五段,中段全黄色,东段黄心镶蓝边,南镶红边,西镶白边,北镶黑边。每百长,用大尖角旗一面,直写某县某乡局某队某勇字样。什长用小尖角旗一面,上写某团局某队第几牌练勇字样。各勇号补,宜刊印板,分刊义勇、练勇、团勇各大字居中,其上格及两旁空格,宜照营式,分填某县某乡某哨某队某姓名,以便稽查。其号补板,均由各总局印刷,按册填给,以归画一。其各勇号褂、号夹,亦各照旗色分别镶制,俾有分晓。
一、准告奋勇,备选将材也。民团自卫身家,原不调令出战。在城守城,在乡守卡,此民团本分事也。如有武艺出色、胆略过人、自愿赴敌打仗者,准其自告旧勇,由团总另编一册,呈县点验转报,听候移行就近各统领营官察看,申明号令,准其另排队伍,随同官兵打仗。但不得令当先锋,恐乱阵法。如果队伍整齐,稳站稳打,定当破格保奖,或提补勇营员弁,或保补兵营员缺兵将,就地取材,免再借材异地。
一、计功定赏,以昭鼓励也。信赏必罚,行军首令。水陆团练,既告奋勇,即与行军无异。凡有随同官兵打仗,能打翻外寇杉板船一只、人船并没、或将人船并获者,赏银一千元。能打破寇赀轮船一只者,赏银一万元。打破寇兵轮一只者,赏银五万元。打破寇铁甲轮船一只者,赏银十万元。除军装、鎗炮缴官外,并将船只货物赏给出力之人。如擒斩外寇一名者,赏银一百元;外寇小头目一名者,赏银二百元;二等寇目一名者,赏银五百元;一等寇目一名者,赏银一千元。至擒斩大寇目者,赏银一万元。均由道库提给现银,定不逾日。
一、查拏内奸,以断接济也。御外必先清内。外寇初来,若无内奸勾结,莫知水道沙线及我军虚实,且水、米、食物取办无从,日久自成坐困,势可不攻自败。今议:敌寇临境,凡沿海各商、渔船筏,概令收泊海口之内。无论何船、何人,均不准私出海口。倘有勾通外寇、漏泄军情、接济食物、贪利引港、私驾船筏出口者,不论有无渔网、货物,一经团防军民人等拏获送官,立予斩首。每获内奸一名者,赏银一百元,按名给赏,船筏并给。并查明船系何人物业,系由何团何口出海,一体严拿跟究治罪,决不姑宽。
一、罪准功赎,宽予自新也。愚民无知犯法,本可哀矜;赎罪定须立功,亦昭平允。今议:团册本名上注有「改」字者,除命案杀人正凶仍应拏究拟抵外,其余牵涉被控酿命,及曾犯抢窃、窝匪、刁恶各案被告有名在逃人等,自愿投首立功赎罪,准其邀同另章选举之乡董、族董出具保结,带同投首后,即于原册本名「改」字上,加注「投」字,收充练勇,以期立功。如平日能捆献本地土匪、凶首、盗首,及临警能擒斩外寇一名者,均算立功,立予注销罪案,不准原告翻控。再能拏获多犯,仍当破格奖赏。向有被人控追赃物者,由乡、族董酌以赔还,以服事主之心,兼广自新之路。刻下乡、族董尚未举定,暂由现设团总、团佐代办。撤练后,即于该总、佐中择其贤能可靠者,谕派乡董、族董,为善后谋。
一、设局练团,严禁争讼也。从前办团,每有藉公报私,酿成械闘、抢夺各重案,流弊甚多。此次办团,应责成团总、团佐,妥为约束。有敢藉团纠众械闘、抢夺者,即照军法从事。如团总、团佐约束不严,不于事前首告,或有主纵包庇情事,亦当分别革究。凡本团户婚、田土口角细故未经告官者,准由团总、团佐秉公理息,不准武断。如已经告官成讼,团总、团佐即应自爱,概不得干预、把持扛帮,违者斥革。
一、计资请奖,以作士气也。团练之设,原为卫民;而好义急公,非奖莫劝,捐勇即属捐资,多寡易于稽核,如计捐勇合银在三百两以上者,由县给匾;五百两以上者,由道、府给匾;一千两以上者,详请督、抚宪给匾。台地文风日盛,因限于定额,取进无多;应仍查照历办成案核计捐数,分别详请奏明,加广文武学额。仍以开办之日起,扣足一年,分别闽籍、粤籍,汇办一次。其办团尤为出力之绅民,亦当从优详请保奖,以彰劳绩。
以上各条,系属大致。如有尚须变通及未尽事宜,准各团绅随时商明总局,妥议禀办。至应办渔团及选募水勇,仍照另示章程办理。