一并游兵切照辽东旧额止有广宁游兵一枝近因地方多事前后添设数处将虽增员兵不加众选调支给上下疲劳殚力耗财枚举不尽若不择其可并者而并之诚恐将来难继事体不便除镇武沈阳二处必不可省者无容再议外查得先年兵部题奉钦依入卫游击兵马一枝平时将官住札辽阳一临调入之期则征召旁午近者三四百里远者一千四五百里里粮负甲远道兼程每年春以正月半行而以四月中抵家秋以六月初行而以十二月中抵家总计在班者七月在家者两月而在道路奔驰者恒余三月中间水土不服疾疠频兴奔走烦劳形神俱敝每一班回士马物故与夫扶伤负病者以数百计其它如鬻卖器械典当衣甲者又在所不论也及至上班复当挑选精健补凑前数逮其业役而还则此精健者又成衰弱不堪矣年复一年辽东兵马岁折数百而各堡存留惟遗老弱是以此一枝之故而阴耗全镇无算之兵蚁穴不塞将成江河不可以虑 【 虑：无】 无 【 无：虑】 也查得宁前新设游击一员原以防道途抄掠之寇近来零寇稍稀似可别用而前项兵马又半系河西军士其住札之所去关仅百余里合无将此入卫游击兵马选其精勇原籍河西与南四卫者并入此枝或换出各卫之兵或顶补空缺之伍务足三千以抵入卫之数而旧设入卫游兵将归别任兵散各城臣窃计之此举有四利焉盖下班则散归宁前既有星棊布置之势上班而终日可至又无往返奔涉之劳且道路既近家人妇子音问相通饮食起居风土无间虽有入戍之名实无远役之累前项物故伤病之患可计必免矣此一利也入卫兵马往返皆支辽东客兵粮料五百一年往返四次通计该银二千余两其兵马上班不论事势缓急刻期即到每年七个月蓟镇所费除犒赏外计银二万六千余两即虽不发一矢不见一虏而前项粮料毫不可减矣若并入宁前游兵则每次往还之间朝发夕至中间道途所需可免给散而又得因声息之缓急以为调度之迟速不必先期久驻老师匮财迟调一日则省一日之费迟调一月则省一月之费日计不足月计有余月计不足岁计有余盖节两镇之钱粮岁万余金矣此二利也前项入卫兵马即令归并而以其本枝遗下及换出者散还于各城堡操备则三千之众布散沿边单弱者可充空缺者可足譬之血气得周流于四肢而不致有偏枯之患矣此三利也臣查得宁前游兵原议止给行粮三年今将及期矣访得此皆乌合之众必难久聚所以恋恋者岁粮料之存耳若一旦不与则彼必各思故土岂得人人而羁维旦旦而拘勾之哉今既从便归并而苟复尽查中后所空闲荒僻之地人给之数亩焉则无事下班月粮虽少而有服田之利有事上班既得月粮而又获行粮之领兵有恒资乐于行伍是不惟得调停入卫游兵之计而又得以抚安宁前之游兵矣此四利也议者曰虏或抄掠道途不可无卫臣查得即令零寇比前稍息中左所前屯卫俱设有备御官员责令督兵防护可保无事况游兵下班之时在家防御者将仅半岁又依臣言首修宁前边墙则数百里之保障固矣是何足过虑哉议者又曰卒有大寇乘虚入犯中后所则无可恃赖此又不然臣访之总副将领及查阅地图大抵虏寇山海关必由三山营等处而入寇中后所必由三道沟等处而入两路隔远限以数河寇山海关者不能复寇中后所寇中后所者不能复寇三海关如中后所有警飞报入卫游击则一面申报总督一面提兵出剿不终朝夕而已还故处矣且一方有急旧例镇守参游之兵在数百里之外者尚皆刻期策应而况止一关之隔一百里之远又何虑其顾此失彼哉是虽有并兵之利而实无偏废之害也臣以此访之众庶商之耆旧无不称便臣愿敕下该部越拘囗之见穷利弊之思行之不疑则公私俱便蓟辽胥有赖矣
一实要地昔人曰辽东省 【 省：者】 畿辅之右臂宁前者辽东之咽喉弃辽东则畿辅孤扼宁前则辽东绝故宁前一线之地最为要害其财赋甲兵所当倍于他处者也故其地东临大海西逼强胡居民治生劳多利少土著者易于逃亡迁徙者难于久住往当盛时识者犹以为虑况近者连被灾荒数罹虏患民贫军弱比之金辽尤为殊甚臣尝按历其地见其家无空丁老弱息皆差占室无完瓦村落尽成丘墟真可谓之痛哭流涕者也窃常怀杞人之忧万一虏拥数万之众屯驻其间分其精锐东掠广宁西攻山海则蓟镇无东辽东无西矣可不曰危乎若不及今多方图之臣恐虽更百十年终无富强之日也查得各省新发辽东充军人犯每一解至不过持数金以贽贿卫所之官即可以任其意向之所便名虽在籍身不在官而此辈又皆豪滑奸宄计诈百端富者挟重资以结交势要而吓诈挟骗扰害乡屯贫者逞刁猾以投入官司而打点教唆鼓惑上下甚至结而为犷徒潜而为盗贼地方食害甚于蛇蝎虽臣尝按治数十辈而散布乡市势有不能一一而芟夷蕴崇之者也夫原籍间发本驱之效力边方以赎其罪过而今反为彼稔恶之途殊非律法遣戍之意矣臣愚以为当行巡抚及臣衙门备加查勘除永远军照旧外其历年解来新军与以后解至者不拘原定卫所尽数转发宁前填实仍验其精力第为三等分别着役其精力强壮者为一等即令顶补逃故操军照例给以粮赏而录其功能精力稍次者为二等即令顶补绝故屯军照依拨以屯田而收其子粒其精力不堪者为三等或令之充作帮丁或令之贴台轮哨而听其随便耕作佣力贩卖则彼无籍者固得以自食其力而官司亦得收窜逐之丁以为不足之助矣仍乞敕下该部行顺天河南陕西山东山西凡附近辽东等处抚按衙门见今问发边军多半定拨宁前二卫照前处置其在本镇充发者查照一体施行则不出一二年间人丁繁盛户口增加城堡无兵而有兵卫所无粮而有粮十年之后生息必多随吾所使皆足应用财赋必可充足甲兵必可强盛矣
一饬器具鼌错有曰器械不利以其卒予敌也卒不可用以其将予敌也今夫猛兽之在山所以能搏击吞噬人莫之敢撄者亦有爪牙之利不可近耳不然虞人猎子且将折棰持梃挞而系其颈矣何者威力固必有所凭借而后张也夫三军者聚剽悍之徒习之以攻战之技而教之以杀人之事者也苟不授之器具而责以战鬬是犹猛兽之蔑爪牙其岂足以制敌人之死命哉今辽东军士身甲冑而手弓矛将领部下犹或有十分之六七他如守备以下之兵则皆徒手袒裼具数行伍而已即间有一二亦尽朽顿不堪者也往者甘心退缩故上莫之省而下亦不之索也近者督责顿严士卒畧有鬬志于是始知以此为急而各处之呈讨告给者纷至沓来矣查得本镇额设局造之官每岁工匠料价皆有定规置造俵散皆有定数量入为出本为至裕节因荒歉停征而库藏之所积者曾无片甲束矢之备矣即令尽行追并则民力不堪苟宽其已往而止责其后数则又必待五七年间而后给散始足也边堡之军日与敌耦盖决存亡胜负于朝夕之间者也而岂能待于数年之后哉臣伏闻工部历年所造军器以待不时之需者陈陈相因狼籍于库藏而不可胜计夫在辇谷之地既积之为朽蠹之具而在边境之人又盼盼焉求藉以防朝夕之虞而不可得是不可以变通而处之哉合无敕下该部将见贮军器量发数千解至本镇以济目前急用而责令抚臣严督额造军器以为久远之图斯亦裒多益寡有备无患之道也又据各将领称说本镇不知先年奉何名例禁民毋得私贩弓面或者过虑辽地近夷恐为犬羊所资耳故民间鬻弓者甚少而各堡守城民壮止以瓦砾梃杖为兵虏苟彀弦而发偶中一人则皆奔北恐后自相蹂踏丧师陷城如往日熊岳驿之克是已此所谓空拳搏虎者也讵能有济者哉臣愚以谓宜少宽前禁令富商得告给官文岁贩弓面数万转鬻民间则匈奴之长技吾与之共而屯民农隙讲武之时亦得缘此习肄以助官兵之不及且闻各边朝贡夷人自京回还者弓面响器满载而还矣不禁之于外夷之民是藉敌兵而夺民救也其可乎哉至如火器尤为切要臣闻之亲历战阵者曰虏闻炮响尽皆抱头鼠窜盖惧吾不恻之威以中伤之也是中国震慑夷狄之技莫长于此然而其制不一有佛郎机有神鎗有乌嘴铳等数名佛郎机体质重大边方不能多设乌嘴铳机括邃奥边民不能尽知其神鎗又必专委一军难兼众技其它如将军连珠等类制非不善然皆利于防守而不利于战阵者也臣往家居时会流寇猖獗颇闻防御之计有所谓千里铳者往往获胜其制大段若枪之状实药其中系于带下卒然遇贼举手可放盖既迅速远到而又简易顺便人人得而挟之不劳余力者也近臣于阅武之际曾数试之而宿将老兵无不称便若行各边如法置造给各军令遇敌对阵之时更迭而发则彼不惟短兵不能即我虽长弓大矢亦莫能施矣臣章句书生军旅之事原未之学缘有所见闻不敢不尽言陈布以听知兵者之采择耳
一恤军士照得辽东军士每月食粮支本色则米一石支折色银二钱五分相兼关领其本色斛小价轻姑置弗论其折色视之各边不及少半甚为轻鲜然所赖以供赡不乏者以有余丁帮助多者三四丁少者一二丁所得于月粮者虽薄而所取余丁者则厚是以仰事俯育百无所虑衣甲器用皆有所资士饱马腾号称强盛自近年兵荒疫疠之后逃亡虏掠不胜其数昔时户口十去四五而军士帮丁无复昔日之人矣然在河东开原四卫僻在一隅金复四卫号为腹里辽阳六卫人丁原多尚足查处其在河西广宁一镇都会贸易可资锦义土脉膏腴谷饶足供姑可缓议惟宁远前屯一带地土促狭人物鲜少在昔无事之时帮丁数少军士已不堪矣近因军伍空虚每每尽捉余丁顶补故有一家而父子兄弟俱在行伍之中有一身而自少至老全无息肩之日形影之外靡有孑遗稽之古人独子遣归限年复役之义殊甚乖缪而计其所得月粮曾不足以赡其饔飱者奚暇恤其它哉况且地逼强胡而追袭应援朝夕不辍路当冲要而往来迎送人马俱疲盖较之诸卫劳苦最甚而月粮之外分毫无资下情不可谓不亟矣臣尝巡历至此投状控告扶携而来者肩摩踵接览其情状恻然涕泗随行设法查议盖惧各处人丁或隐占于豪官或羡编于差役令其尽数清查照军处补及据核报则通计二卫余丁尚不足以配二卫军士之数而中间以丁编摇如祭祀宴享等费则又必不可已者是卫所非不给以帮丁无丁之可给也夫既无帮丁之利而月粮若只照旧关领臣恐逃窜流离势必不免且即使尺籍充盈而皆枵腹荷戈捉襟露肘之夫竟何益于实用哉查得先该巡抚辽东都御史吉澄建言议加全镇军士月粮该部复议止添三万为一时权宜之计不为定例盖全镇军士数万一概添增或虑财力不敷今如止加宁前二卫则不过岁费数千金足矣合无敕下该部酌议增加方今内帑虚乏臣非不知然国安于外宁有 【 有：而】 兵强于足食以宁前咽喉之地而有燃眉之急固不得惜小费以遗莫大之害也以前议加之数太重则或每月止加银一钱令彀一丁帮贴之数依时给领则军士可无匮乏之虞而远近闻风逃脱者乐于还役顶补者安于着伍庶几军伍以兼充实矣
一给粮饷臣闻之枵腹之卒不可以战脱巾之呼兵家所忌何者民之所资者食也上之所以能使百万之众随吾颐指气使而不敢先后者吾先食之而后令之耳今辽东边堡之兵终岁防御而计其月粮十缺四五甚至役数年而粮银尚在户部者其朝夕之计划皆出息借贷体无完衣家无宿食寒冬气肃士卒尫羸近据守堡官所呈则又不止于此者臣切忧之以如此之兵而责其战必胜守必固也必不可得矣推究其弊有三统领之官因循玩愒不急民命应得粮数延缓不关及至差人守领动经月余往返道途公私浮费亦已不少而奸猾军士以一报十分散之际又有监放委官需索常例未给之先俱预行加倍除扣日费若干常例若干其中又有短少折耗之数逐一摊派大率十分中去其三四矣夫军士每月折色银二钱五分已为轻矣而况十去三四焉又况借贷于人而出息以偿之焉所得能几何哉粮饷若此兵如之何其不弱也臣切思之司督纳之计使放不后期者管粮郎中也稽逃故之实使领不冐破者各守巡道也据实在之数按月呈报者将领以下官也合无今后每月十五以后各将领官取所属实在军数册报该道核实无弊即用印信手本连册发与将官差委的当官员将所属城堡军粮一并总领其管粮衙门查照册籍逐城逐堡另封印记总发委官取领备照其守备备御差人于将官处支领其守堡官又差人于守备备御处支领俱按月关放毋得迟误而旧例监放委官一切罢革则既得依时给领又无前项除扣沿边军士获沾实惠而管粮衙门亦无纷纷之扰矣中间若有逃故军士作为实在者查出连坐如守堡官有犯并及守备备御守备备御有犯并及将领将领有犯该道亦与有罪焉则侵冐之弊不清而自革矣至于役过未领月粮旧例相沿新任管粮郎中凡前官经手之事一切不发近郎中蔡可贤矜悯贫军顿革旧弊士卒已沾实惠矣然转输不继或虑匮竭则无暇计及已往者亦势之不得不然也臣愚以为此在司国计者稍宽解发耳伏乞敕下户部行管粮衙门将前项未给月粮按月以次搭放此实强兵之务也臣又卷查先巡按御史陈瓒以军士月粮不足题请制钱凑给彼时或虑钱法难行未蒙复允臣近闻邸报恭诵圣谕严行顺天等八府俱行制钱夫辽东止一关之隔耳岂可行于顺天八府而不行于辽东者乎如虑阻滞不通臣以为天下财用之权在于上而不在于下惟以此散于民而不可以此收于官则虽日挞之使行必不可得矣苟官之征于民者非吾之所欲行者不可则虽贝弊亦可通用而况于钱乎查得辽东每年辽阳广宁开原等处日收门进税课约该二三千余两抚按寺道等衙门抵赎进解外约该二千余两各卫均徭约该七八千余两此皆零收散用不必尽需之银两者也若悬令于门曰前项银两俱准制钱抵纳在二三月间虽穷乡下邑无不行矣合无敕下该部将屡年收积南京云南制钱查发数百万解至管粮衙门转给鬻卖而官收买钱之银以作军饷以补昔时未给之数则又不需内帑之金而粮饷无不足矣易曰穷则变变则通此之谓也
