区处北虏疏
条议
发明律例以便征战疏
谨华夷以弭边患疏
会奏裁革内臣疏
使朝鲜回奏
马政奏
海运议
保障奏
严边防以预消虏患疏
填实辽东军伍奏
题为议处东南极边要害添设兵将控扼虏冲预防外患以永安重镇疏
录名贤以崇风教以光圣治疏
条陈辽东八事疏
补议经畧东方未尽事宜以安边境疏
议改副将职衔重事权以便战守疏
海道奏
条议
设立备御以抚西夷议
添设兵马以防东夷议
囗奏复辽东边事疏 【 弘治六年二月】
【 巡按御史】 李善
切见辽东边事疲敝臣至辽阳开原询及故老皆曰宣德年间本镇初无边墙时唯严瞭望远烽堠海运直通辽阳铁岭以达开原故开原城西有曰老米湾者又旧行陆路自广宁直抵开原三百余里先年烧荒东西兵马会合棊盘山东北至开原平顶山中有显州废城辽之中京肥饶之地不下万顷自毕恭立边后置之境外迩来三卫夷人肆意南侵渐入猪儿山老虎林辽河套等处假牧潜行伺隙入寇边方为害甚于昔时且沿边地多平漫土脉鹻卤递年春秋征夫四五万名粮饷万石无益边防徒劳人力初计所恃者辽水为险也夏旱水浅虏骑可涉冬寒冰冻如履坦途抄掠人畜不敢耕牧遂致田野荒芜边储虚耗仰给京运见今道路隔阻辽河又兼盘山牛庄低洼天雨连绵水辄泛溢行旅阻隔万一开原有警锦义广宁之兵何以应援且辽东孤悬一方番汉杂处辽河失守则辽阳不支辽阳不支畿辅之地岂能宴然也哉臣虑及此不能不为之寒心也计今开复旧路墩空城堡瞭守官军往来道里可减三之二其山泽之利舟楫之便肥饶之田岂胜言哉又以形势大畧言则锦义为西路广宁为中路辽阳为东路开原为北路酌量远近联络声势随机应变彼此相援诚如常山之蛇首尾相应辽疆可拟盘石矣一原设各城沿边墩台自广宁起至开原平顶山止延袤八百余里该墙一十四万四千丈墩台二百六十五座瞭守官军一千五百四员名若以新展垣墙算过三百余里共墙五万四千丈沿边该设墩台每二里立墩一座共台二百五十座大台五十座小台一百座余下墩台一百一十五座一开原地方平顶山墩起至广宁地方棊盘山墩止沿边按马营堡二十处共马步官军舍余四千一百八十一员名一今新展城堡止用五座立二所三站腰角台四座
囗东南疆场
【 巡按御史】 胡文举
辽东汤站堡东地名九连城及夹江等处地土虽广阔膏腴实与朝鲜接界先年边民私垦盗耕随禁随弛嘉靖年来奸民周伟等将前田强占又越开马耳山等岛共田一百九十余顷朝鲜因见华夷之民住种混杂交通行窃地方受害尊敬上国难以禁治咨行都司转呈巡按衙门委官勘明查革分立石碑三座俱刻辽东军民不许在此住种朝鲜军民不许在此采取至嘉靖十六年周伟等将碑内不字改凿为本字仍纠同积恶达官并刁民何仲信等羣奸集计占种陆续盗卖并指称打点诓收过住户陈通徐钊等八十余名得银一千一百余两某岁朦告承种起科弊害多端复将勘阻官员捏本奏称盗卖疆土准行巡按衙门随行该道胡谐选委指挥瓢守清经历杨一揆踏勘呈报巡按御史胡文举议得国初以鸭绿江为界东属朝鲜西属辽东且汤站堡所辖马耳山虾泥沟等处又系虏寇出没要路频年争讼骚扰边衅不息具疏奏将诓害官民照例问遣改立石碑刻匾禁谕所属军民不许在此住种仍行都司备咨朝鲜严禁夷民再不许越江采取令该堡每月差夜不收八名轮流巡视通同事发一体例遣月终官具甘结并差人姓名报查永为定规积弊顿祛奸恶知警华夷界严边境宁靖矣
囗区处北虏疏
【 致仕知州义州人】 张钺
一守边更备之策大抵虏得志于中国者不越乎劲马奔冲齐勇若一设伏于险令饵诱之二端是也夫中国之所能者步战也所不能者马战也北虏之所能者马战也所不能者步战也今中国弃其所长之步战而专用所短之马战北虏则专用所长之马战而不用所短之步战彼得我失我不知变而恒守旧规此北虏之所以屡入而屡得志也自宣德之世匈奴畏威其来多不过百十余少或至二三十骑我惟利于用马而步卒之追逐者往往不及今其来犯少者不下数千多者或数万我虽全用步战尚不能支况全用马乎虏人驰其所闲之劲马张其所熟之强弓蹄踏尘突倐尔阴霾昼晦弦鸣矢注迅于风雨雷电中国之士见势如此自料骑不如彼之驯射不如彼之准骑射弗如而冲突又如此之甚于是下马拒之冀以得利殊不料黠虏知机乘此时而益横吾马惊畏闻其臭而乱驰马骇人乱不败得乎又虏入吾境必先设伏令饵诱之中国将士不知其诈动辄寡谋轻进虏兵四起遂堕其计彼伏深而不见伺我踰险兵众必有不属乘我不属而横突之几何而不为所败哉此其术最工其机最险古今蹈此辙而不悟哀哉今欲破敌术亦不难如贼设伏垂饵吾稍知持重静以待之久则自散而无能为矣为今之计以军士论之马军须四分步军须六分以兵器论之长兵以制远短兵以制近夫鎗虽短矣古人用之以制近今则舍之专用弓箭弓箭虽长人怯而发射无的准与无何异故虏人敢驰入吾阵由无鎗制之于近也弩虽迟矣古人用之以制远今则舍之而专用神铳虽长三发而火药不能施与无之何殊故虏人敢践吾行伍由无弩射之于远也又今之团牌即盾之别名制形与盾异而甚利于拒马今则忽之仅有名存臣以为三物皆不可废当与今常用之弓箭神铳五者杂用之可也如大堡五十人马军二十人皆操弓箭步军三十人十人操长鎗五人操团牌十人操弓弩五人操神铳行营则马军二十人番休为游骑探敌取疾追亡逐利皆马军为之也临阵则马军十人间置于步军二十人中使之外以拒敌余十人使之内守有间则与前十人番休为外拒贼冲而远则用弓弩神铳三长兵击射之贼冲而近则用团牌长鎗三短兵拒刺之所谓长短互用是也且牌舞虏马必惊而难前鎗刺贼刃必短而不及马步相参长短互用破之必矣借令虏马不惊务欲决死其势将有不徒然者缘步兵无马势难退避只得直前死战马军之寡既夹制于步兵之众只得致死而难退士皆致死何攻不拔何战不胜虏之冲突不足虑矣又马减步增不但恃之却敌且省有司刍秣之费十分之六此又足国之道也
一严战弭兵之策臣谓战守虽二事实不可偏废是故古之为国者可战则责之战不取拘于守也可守则责之守不敢轻于战也若可战而责之守是示敌以怯无义之勇矣可守而责之战是伤其威无仁之爱矣圣朝自正统己巳至弘治庚戌惟战之一事寥寥无闻虽于其间止有一二之小捷皆干赏蹈利之诡图非有堂堂之阵正正之旗关安危大计而战者若是者不但示敌以怯且招之寇也我既示怯而招之而虏之恣肆又何怪哉虏既恣肆而犯我不已再有何嫌而不敢与之战臣所谓战非就之攻伐如卫霍之举也亦非谓诱之来寇如王恢之计也谓因其犯我疆场励吾将士与之殊死以战使之痛切惩创必不敢轻犯盖此一战臣知其必胜者以虏习胜而不虞我更其备也虏不虞则虏不败而何盖兵分则势弱势弱则大举莫能御而徒弃甲兵于无用臣欲收诸小堡之兵聚之冲要大城大城之兵可备五六千以势强而可与之决战惟所患者无如是之将耳夫将者国之辅也沿边之将专城而拥众者在在有之然皆不知用人以至弱其国者类非才之不足也类非任之不重也由赏与罚之废以至此耳盖赏罚者决胜之机也故赏公则廉者动心而致命贪者其有不然乎罚公则怯者畏威而致死勇者其有不然乎廉贪怯勇四者用命致之亦无难为矣今之用兵或全军败没止行降级之罚或立毫芒之小功或传斩首之虚报皆冒上赏刑赏不中人无劝畏孰肯致命而立大功哉边患不息武功不竞此之故也
囗条议
【 生员锦州人】 秦桐
一先年力差民咸称便盖缘不纯用银凡物可以折之后改银差比照有司三等九则纳银若体而行之谁云不可奈何立法愈密生弊愈多库收之留难万状奸吏之朽 【 朽：巧】 取百端其余应支银两反尔迟延旗吏反尔负累此又所当革者也
一有田则有租理法诚宜但边方之于有司不可例论也试以辽言之昔太祖高皇帝汛扫胡元恢复北鄙辽之西北有大宁等路幅囗〈巾员〉颇广后太宗文皇帝调胡兵以靖内难遂将大宁路暨辽之大半诸卫赏朵颜诸夷止留数卫以为朝鲜贡道其地长而隘拟诸人身宁远前屯为辽之咽喉锦义广宁为辽之两手海州辽阳为辽之腰胯屈伸之处沈阳铁岭开原为辽之两足皆迫临边鄙者也独盖州复州金州去夷渐远颇知蚕织民稍富庶乃调其官军各卫戍守为辽之腹心元气所以培植咽喉手足腰胯者也彼此相依谨能守御一或疲敝余皆受病若加以重赋军民必不堪命其患不可胜言者矣此不可行者一也民饶俗劲易于激变往者已然于今恐效此不可行者二也东南迫大海西北近强胡高者多山陵下者多污泽其地宁前开铁尤促相距十里此不可行者三也夷情叵测甚难于防农夫已出耕作申归宴息此盖欲为而不得为视有司朝出暮入欲为而为之者异矣其夷患宁前铁岭尤多兹不可行者四也民拙不知蚕织土薄罔有所出布帛诸物之用咸取给于有司千金之子辄以陶朱称焉年凶无就食移粟之地事减无用力求利之途少值凶岁民遽逃散视有司生业多蓄积厚而耐灾异者殊矣此不可行者五也事类多端笔舌难状祖宗当肇造之初经畧四方其租赋之重轻疆理之要害广狭称量于神智之下者锱铢不爽矣是以徧税之法行于有司富庶之地轻税之恩庇夫边鄙寒苦之区兹岂恩厚于辽东而薄于有司法疏于辽东而密于有司耶直兹以上不可行之故耳若果可行祖宗当先为之矣奚待于今日耶正德初年逆瑾扇祸不察边系之重罔知边戍之难轻变祖宗之法奏遣评事魏讷徧税辽东边田激成叛乱贻害良民岂细故哉嘉靖八年巡抚都御史潘珍误听掊克之言复踵前辙以行之军民惶惧失措书生极陈利害遂已乃爰开告讦之门因而重税之兹风一行游食刁民反以获志贪官污吏因以成奸务本农家垂首丧气余风至今未殄公私日益多事矣此所当革者也
一先年除屯田正粮外奏加关银粮样田粮巡抚米俱无额田岁拨余丁输纳乃虚粮也嘉靖九年巡抚都御史潘珍奏请上项虚粮免纳将镇守副参等官庄田奏革招人佃种纳租以补虚粮之数又于民间起税余田随等量加以益之夫加有田之旧税免无田之虚粮诚良法也但奸吏因缘为市于无知无势小民或全加者有之或半加者有之于权豪势要之家或全不加者有之或乘机开除者有之行不一二年虚粮仍纳而未免民税仍加而未除小民衔负累莫诉之冤奸吏收挪移开除之利此政务所当革者也
囗发明律例以便征战疏
【 礼科给事中郡人】 傅钥
切照各边将帅领兵截杀遇贼不肯交战询其所以皆以近例官军与贼交锋损伤数十人即问守备不设问拟充军听其言虽系推托之辞考其迹实有牵制之故伏覩大明律内主将不固守条下法意极为严明至于交锋损伤多寡俱不该载盖圣祖之意虑防将帅慢事失机者故有一定之法若其奋勇杀贼损伤多寡临时钦断不可拘一论也夫虏贼深入境内将士哨探得实领兵而出严师徒肃号令往而迎之不可谓之守备不设计锋镝之下虏若有伤我亦有损观汉之卫霍为将杀虏匈奴合八九百万而汉之士卒物故亦数万况其它乎但我之损伤者一一报官不敢隐匿贼之损伤者若非大败俱拖拽出境是以惟见我之损伤不见虏之首级戮力血战者皆无功而有罪闭门下营者乃容身而升官坐令老将遂其奸计勇士变为畏怯虏贼如入无人之境万姓徒抱无穷之恨边方之弊未有甚于此者也即今秋高 【 脱马字】 肥边报方炽将来不测之患未有 【 有：可】 逆睹若不先为议处通行九边严加戒约则将官顾忌如常士气顽钝愈甚何以靖安地方而望其成功也哉如蒙准言乞敕该部会同法司重为议拟今后守备将帅失误军机除律有正条外若拥众入境彼此众寡相当堪以交锋其将官推故闭门下营以致抢掠人畜而去军士虽无损伤将官仍要重治贼虽势重将官若奋勇鏖战退贼首级数少而损伤数多以退贼成功为重量行升赏纵使全无首级查其果系勇敢向前战有显迹即系武猛之士亦当谅其狥国之情恕其轻战之罪从宽而处如此一两阵后虏贼惜其性命不敢轻入将领无所顾忌敢于战鬬边方警少居民稍得安生矣
囗谨华夷以弭边患疏
前人
切见辽东地方与三卫建州诸夷相接广宁开原马市与彼交易所以羁縻诸夷而便我中国也奈何往年各处地方官军往往与贼私交漏泄军机且又专事邀赏不振威令贼既通和时常进我边墙射猎牧放用得知我山川险夷城堡虚实道路远近所以深入腹里动辄得利只宜设立马市去处许之交易仍严加防范示以恩威各边索赏夷人各要省令远去百里之外封表山川住牧禁约不得近边凡到墙下便是犯边就令台军传报着令官军实时驱逐守边官员若再似前纵令入境牧放即问拟守备不设罪名
囗会奏裁革内臣疏
【 巡抚都御史】 潘珍 【 巡按都史】 朱孔阳
切见辽东镇守内臣永乐间始于王彦彦父萨理蛮率众内附从征所向有功因责王彦以抚东夷监鎗内臣始于宣德三年太监杨宣管收神鎗开原分守监臣始于正统二年改杨宣以充任以后遂成故事相沿差委本镇密迩畿辅僻在东隅军民馈饷全仰挽运不满千里而内臣三员其何以堪且监鎗所司止于一事又与镇守同居一城原领鎗铳多给城堡自有主者知所慎重所谓监督不过簿书册籍会计数目耳开原虽称要害而逋逃困于征求精锐销于剥削行伍凋惫屯堡空虚且又监丞参将期 【 期：朝】 夕共处嫌隙易生见有异同动失机会况夫承平既久国势日张原无宣大之虏情幸有马市之系束抚剿苟得其道控制或可无虞官多民扰在在为病而穷边尤甚镇守之设无补地方之安危徒费岁月之供亿以上各官所当裁革兵部议复是年革去监鎗及开原分守镇守仍旧
囗使朝鲜回奏
【 修撰】 龚用卿 【 给事中】 吴希孟
题为陈边务固边疆以图长治久安事臣等奉命诏谕朝鲜于辽东地方往来经历凡人情土俗安危利病见之颇真知之颇熟谨以有关地方者摛为五事伏乞详议施行
