宋州自宋时河道南徙而河患甚至明季时河道北还而河患尤甚葢其地势平衍卑下无高山大阜为之屏障故河有泛滥之日郡即有冲决之虞虽瓠子宫成金堤无恙而霪霖暴涨野忽为湖说者尚派日以为有水害而无水利我朝顺治初年河患犹未巳也其后平底定列圣相承诸大吏奉天子命随时设法宣防并疏浚各河渠以为蓄泄之地以资灌溉之益而又逢雨旸时若野谷旅生凡四海六合之内罔不政通人和各安畊凿况中州之近地哉然而河道之转徙靡常天灾流行何代蔑有虽尧舜禹汤之世亦不免焉今之归德前受阳侯之虐元气犹未复也凡游惰之民不事恒业因无恒心其地与江南山东数州县界犬牙相错往来胠箧探囊者乘邻境之不相讥察尤易藏奸国家承平日久网漏于吞舟之鱼而穷黎不致于奸者鲜矣是又守此土之责也乙酉夏予仰沐殊恩奉命即赴归德新任莅任三日至永城率有司捕蝗蝗凈矣犹未雨也乃履勘各属水利夫所谓水利者水治而田亦治也归德就地为田非若江浙之田有水可灌故不雨即旱雨数即涝必沟渠以泄之欣逢 大中丞程公奏请挑惠民沟河筑沈家堤防檄予分别其官修民修者克日兴工予即与同寮谋凡各境之河渠沟洫有壅塞者亦先择其要按亩分工集民力以疏浚之葢干河淤则支河沟渠无所归支河淤则干河之暴涨无以分其势涝亦灾旱亦灾民即因灾而穷且盗矣故必水治而后田治则民亦无不可治也然而治民者舍保甲无善法焉予先于浙江平湖任办有成效虽皆古人之成法而因时制宜无所处而不当 中丞许可予即饬各属率由旧章而润泽之是役也首县王君掌丝为之倡其余外县接武焉夫保甲之法行则一切吏治无不可以并行明吕司寇之弭盗法今江苏 陶中丞之义仓法即于查保甲时剀切晓谕次第行之于此敬谨宣讲圣谕凡行于城者即可行于乡苟一乡一邑一郡皆如是焉而民有不治者吾未之信也秋九月予复蒙特恩升授河北守道闻命之下局天蹐地若无所容行有日矣而父老多眷眷焉予怦怦心动且感且惭噫岁之蝗不为灾旱而得雨邀福于天也兴水利办保甲中丞所以教也若夫恤民隐以省差徭则良牧令相助为理也爰录宋州从政一编以相质愿诸君子无忘其所能也道光五年岁在乙酉秋九月既望婺源王鳯生识
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