吳江占水私議蘇州府志
趙振業
占田不已。進而占水。豪民之為一方。何其酷也。吾邑環水以居。太湖而外。為蕩為湖為漾為灣者以百數。菱芡茭蘆魚之利甲一郡。今大半入於豪家。民之漁採者。先歸其利於豪。而後食其餘焉。其始豪民以貨囑奸胥。為納水面糧。名曰告佃。而後得肆為兼并。而官斯土者不知也。太湖為天目諸水下流。常潤之水由之委輸。言水利者講宣蓄。乾隆二十九年。莊中丞有恭撫吳。以水道壅塞。建言開濬。盡剷沿湖茭蒲。決淤漲。費 國帑民工幾許。數年後豪民復以貨囑奸胥。先占瀕湖田。又納水面糧。縱人植茭其中。蔓延滿湖。壅塞更倍於前。而官斯土者復不知也。以 聖朝之富。東南財賦之饒。豈惜此區區水面。與人爭尺寸之利。而奸豪恣為水害。罔顧國計。此其可歎惜痛恨者也。古之時。澤梁無禁。與民同利。必曰寡婦之利。王者原以是惠惸。獨恤無告。今縱不能舉而歸之無告。但令瀕湖失業之民。衣食其中。如獸之生斯山者。食於斯山。魚之生斯水者。食於斯水。天地生物之心。當必如是。必盡歸之豪民。是猶山有猛虎。而山為之空。水有鱷魚。而水為之竭也。或曰。豪民據為世業。一旦奪之。是官為怨府也。曰占田不可奪。占水可奪。占水者本非其有。猶盜攫人。則面出其贓。不咎其既往。幸矣。而不服。痛懲之可也。何懼召怨哉。且名山大澤。天子不以封。諸侯尚不敢專。而況於民。以是責之。其何說之辭。或又曰。瀕湖失業之民。皆得食於水而無糧。則起而爭。是滋訟端也。曰納糧則可。豪民告佃則不可。明著為令。有田者禁不得占水。無田亦不得多占。占數畝而止。又禁不許私賣。貧民得產後。即還官告佃。至有礙水道處。永禁告佃。如此。則水之為民利溥矣。今錐刀之末。盡入豪家。而貧民之生計日蹙。貧民生計日蹙。豈 國家之利哉。
請嚴池塘改田之禁疏
楊錫紱
竊惟民生資乎穀食。而粳稻則維賴水以生。計自播種以至成熟。無一日可以缺水。故周禮遂人治野之法。制其地而溝封之。廣四尺曰溝。八尺曰洫。廣二尋深二仞曰澮。百里之間為澮者一。為洫者百。為溝者萬。捐膏腴之地以為溝洫。誠以蓄洩有時。則旱不得為患。所棄者小。所利者大也。後世阡陌既開。溝洫雖廢。然陂澤池塘。實與田畝相依倚。近水則腴。遠水則瘠。所在皆然。湖南濱臨洞庭。各屬多就湖濱築堤墾田。與水爭地。常有衝決漫溢之憂。經前撫臣蔣溥。題請湖濱荒地。禁民築墾在案。此外各屬。非近江近湖之田。皆藉池塘以為灌溉。塘池水足。則夏秋久晴。亦挹注有資。乃自滋生日繁。荒土盡闢。愚民昧於遠計。往往廢水利而圖田工。不獨大江大湖之濱。及數里數頃之湖蕩。日漸築墾。盡失舊蹟。即自己輸糧管業數畝之塘。亦培土改田。一灣之亦截流種稻。彼徒狃於雨暘時若之歲。以塘為無用。不知偶值旱澇。已所得不償所失。即本年湘陰武陵等邑。各有偏災。此皆濱臨洞庭。而去湖稍遠。即水無接濟。臣確加查訪。皆由塘多改田之故。又溪之水遠近取資。若徒恃己業截墾為田。則上溢下漫。無不受累。現在各屬訟案糾紛。大半由此。往往爭阻毆。釀成人命。此弊不獨湖南。大約東南各省。無處不然。水利日廢。腴產漸變為瘠。實為民生之患。查乾隆九年。浙江布政司潘思。請禁侵佔官湖。止指湖蕩官地而言。若民業塘池。尚未議及。臣愚以為 國家生齒日繁。地土固日闢而廣。而至於關係水利之蓄洩。則仍當以地予水。而後水不為害。田亦受益。但小民無知。不能遠慮。而地方官因田糧較塘糧加重。以改則陞科。為勸墾之功。遂俱貪目前之小利。而忘經久之大害。臣思從前已經改墾之田。逐一清釐。固恐滋擾。若自今以往。嚴行禁止。於東南各省。甚為有益。應請 皇上下各省督撫。轉飭地方官。將池塘陂澤蓄洩之利。明白諄切曉諭。凡地關蓄水及出水者。俱不許自倚己業。改墾為田。其有現在因墾爭訟者。令地方官親自勘明。但有礙水利。即不許報墾。此後如刁民有不報官。私將塘池改墾為田者。查出重懲。仍予改正。地方官有聽民混將塘池改墾田畝。希圖陞科微利。攘為勸墾政績者。查出參處。如此。庶溝洫之遺意不致盡廢。而田功得水利而倍益矣。
查覆封閉山林事宜狀
牛運震
查保護山林。蔭泉護雪。資以培地脈而益農功。洵體國經野之至道。亦仁民愛物之良法。自宜遵照奉行也。衹緣卑縣地高風寒。民間日用。柴炭是其急務。前因柴炭昂貴。卑職不揣冒昧。酌請分別開禁在案。今奉憲檄。飭令查明妥議具報。伏查卑縣東路阿埧一帶之昌靈山。林木頗屬暢茂。其處地勢高阜。並無河渠。亦鮮泉源。即民間需用之水。率由水漬注汲飲。若使林木益密。則積雪愈深。一值春融雪消。不惟資以潤澤土膏。亦可以濟民閒挹取之用。況該處薪草煤炭出產頗多。即使封閉山林。亦無妨于爨火。應請永行封禁。未便輕議開採。再有北路鎮岔口以西。四臺以東等山。曾經勦番焚燒之餘。袛存小叢短樹。該處傍河依渠。率皆民間播種田畝。亦賴冬雪深厚。而後春水暢流。方長之叢木。可惜田禾之灌溉攸賴。似應酌量封禁。以為儲蓄水利之計。至於四臺以西之沙金溝先密寺棋子棹子等山。均係曠土草地。無關於民田。且長林森茂。樹木叢雜。附近居民。多以樵牧為業。應聽本地居民。隨便採伐。燒造柴炭。售賣度日。以為謀生之資。并供本地爨之用。惟是外來商民。操持贏利。雇入山。鋸板燒炭。亦不可漫無稽查。仍應先令赴縣領照。酌定株數。限以日期。以示節制。庶山木叢發。取之以節。不致肆行斬伐。濯濯一空也。再查土司管轄地方。經卑職移准土司。覆稱該管西山連城一帶。自旁卜浪峽以至東耳閣隆寺。附近土民田地。兼有引渠轉磨之用。均關水利。再有細溝蹬溝。該處居民。汲飲頗艱。亦賴松根積雪淌水為用。應請遵照封禁。定期開採。至於茨兒溝腦乾溝腦七個嶺克岔嶺。以及四臺以西之先密寺棋子棹子等山。土漢交錯地方。山木茂密。均無關於水利。仍應聽民採取。燒造柴炭。以便利用。亦應附請照依所議。分別辦理。如此立定章程。遵照查禁。則護林覆雪既有益於田苗。而分別開採即百姓日用之需又不致於缺乏。庶幾邊鄙黎氓。永享利賴於無窮矣。
請水利責成佐貳疏乾隆六年
江西巡撫陳宏謀
竊惟耕鑿乃衣食之源。而水利實農田要務。江西一省。所屬郡縣。非濱江帶湖。即環山逼嶺。近湖之地。勢與水平。民間築有圩堤閘壩。以資捍衛。地以內之民田廬舍。火萬家。每遇水發。全仗圩堤閘壩。周圍堅固。始保無虞。一有沖漫。均遭淹害。此以圩堤閘壩防水之害者也。近山之地。高下畸零。開墾田地。既防衝決之為患。又苦灌溉之無資。惟有修砌陂塘堰圳。水至可資防禦。水少可資灌溉。此又以陂塘堰圳防水之害。而即資水之利者也。江西水利大段不外此二者。而年歲之豐歉。亦即關係於此二者矣。向例於農隙時。撫臣行令各地方官。將舊築圩堤。派夫修葺。年底將完固緣由。造冊報部存案。止就南昌瑞州臨江饒州南康九江贛州等府。所屬之十有餘縣。年年報部有案者。彙冊開報。而近山逼嶺地方。一切陂塘堰圳。均不在開報勘修之例。即此數府中。除所報圩堤而外。亦尚有續修未修之圩堤閘壩。總因地方官向無承修保固之責。視為泛常。不親勘督修。其間民力之勤惰。出夫之多寡。圩堤之堅否。地方官既未親臨查勘。無人督率。奸頑田戶。每推諉不前。不但應修而未修者。延挨觀望。即[已]（己）經派修者。亦不過虛堆浮土。掩飾一時。隨修隨傾。難資捍禦。以致驟遭大水。尺土不保。全圩受淹。一處沖決。闔境罹害。現據士民。以民間情願修圩築圳。請官督修主持。以免阻撓等詞。紛紛具呈。則江省之圩堤堰圳。夫力雖出於民。督率不可無官也明矣。臣查地方縣令。身膺民社。水利農田。本其專責。但每年農工畢後。正值徵漕開訟之際。勢難親身前往各鄉勘修。而各處應修之處。無官為之督率。未免心力不齊。強弱不一。動多阻撓爭執。控告不休之事。惟各縣均有縣丞一官。本屬閑曹。并無專管職掌。原應佐理縣務。此等圩堤堰圳。乃民生要務。正宜委令辦理。臣蒞藩司任時。正屆農隙之時。曾經詳明通飭各屬。委令縣丞各員。分頭勘修。但係一時詳行之事。若不定以責成。永遠遵守。仍致始勤終怠。難收實效。臣請將江西一省縣丞。均加水利銜。凡有修築圩堤閘壩陂塘堰圳等項工程。俱專責各該縣縣丞查勘督修。間有并無縣丞之屬。即委典史巡檢。各按本管地段查勘督修。每年九月以後。農隙之時。各該縣丞等官。輕騎減從。親詣各鄉確勘。將應修圩等項。查照向例。督率圩長民夫。合力修築。薄者培之。卑者增之。圩長徇私怠玩。田戶恃強抗違者。該委員即可就近分別懲治。統限歲底修竣。造冊移縣。該縣察實。加具印結。轉申彙冊報部查核。其有向無圩堤等項。查勘情形。或應築堤建閘。或應修砌塘圳等類。及向曾築有工程。或年久坍塌過甚者。亦即督令該地民夫。合力修築。如工程浩大。關係永遠水利。而民力不支。難以派修者。應請循照從前奏明事例。動支鹽規充公銀兩。給發興修。各該員三年之內。果皆實力督修。并無沖決被水等事。遇有保舉陞用。將承辦水利如何。列入事實獎薦。以示鼓勵。倘有扶同捏飾。以及借端需索。擾累鄉民等弊。分別參究。自此之後。除猝遇異常大水。非人力能施。毋容議外。如止尋常雨水。而有圩有壩田地工程。修築不堅。致有沖漫受淹者。將各該委員及知縣一併題參。分別議處。如此則責成既專。修築以時。各官咸知境內有不容玩視之工程。小民亦知境內有不容推諉之工程。上下官民。交相勸勉。水利興而農田得收實效矣。
札吳翥堂觀察
蔣士銓
僕奉先太安人。舟行離省垣六十里。酷熱甚。泊趙家圍水曲。就樹陰小憩。時豆棚中鄉人雜坐。語無倫次。其老人嗟歎聲尤苦。僕傾聽之。壯者曰。久雨壞圩天災也。而人禍隨之至此。老者曰。田以圩為郭。郭崩則水入而據之。有田者切膚之痛也。苟可施畚鍤。則完築恐後。功令督責奚取焉。今每值圩壞。則大吏委官督築。所委者。皆瑣瑣下僚。苟求錙銖。不知政體之人。至則令爪牙拿田主。迫促于水中修築。隨築隨崩。既莫救已淹之稻。復加毒受害之人。于是出差役之錢。出買鬆之錢。苟違之。則鋃鐺滿室。婦女逃竄。布帛菽粟雞犬瓜壼一空。是隸卒而盜賊也。于是撤屋以之。醵錢以養之。使逍遙乎河上。醉飽于田家。或五六旬十旬。坐待水退圩成而去。其饕者。朝饔夕。雞魚酒。橫索無饜。至兩月之久。如某戶因無給委員。而鬻田破家者。上官不知也。究之圩壞。則田主必修。水退則諸圩共築。農以田為命。豈有坐視其圩之壞。甘心委產于巨浸者乎。甚至仇家乘隙。行賄傾陷。獘害叢生。不可思議。是委員查圩督修之害。斷宜永為裁禁也。
前篇方言督圩不可無官此篇復力言官督修圩之害信禾有治人無治法也故愛民者以察吏為第一義
