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第14章 热议农村污染

城里人矫情,偶尔到乡下去走走感觉什么都好,连随处可见的垃圾、粪便都成了所谓的原生态。殊不知,城里人用的水经过检测,吃的食品经过检测,连空气质量也是经过检测的。乡下人没有这个条件,既没有检测设备,也没有检测人员,乡下人靠的是人体自身的识别能力,城里过期的食品,到了乡下人嘴中,只要没有异味,就可以踏实享用。中国的城乡差别惊人的大,在城里人叫嚣着打污、治污的时候,乡下人还懵懵懂懂过着自己清淡辛苦的田园生活。不幸的是,农村环境作为城市生态系统的支持者,一直是城市污染的消纳方,今天在城市环境日益改善的时候,农村污染却越来越严重,各种污染已经威胁到了数亿农村人口的健康。

我是常年行走在农村,耳闻目睹农村人生活的常态得出的结论。按理说,农村生活水平提高了,疾病的发生也应该下降,可我知道的是乡镇卫生院从业人员比改革前增了四、五倍,业务收入增了几十倍,农村医疗室几乎村村都有,从业者很有积极性。根据中国卫生网权威分析,由于我国农村污染治理体系尚未建立,环境污染不仅将迅速“小污”变“大污”,而且已经“小污”变“大害”,给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响。中国农村有近3亿人喝不上干净的水,其中超过60%是由于非自然因素导致的饮用水源水质不达标,中国农村人口中与环境污染密切相关的恶性肿瘤死亡率逐年上升,这对收入水平仍然很低的中国农民造成了极大的威胁。

作为“原生态”的农村污染源在哪里?有关数据显示:我国化肥年使用量4637万吨,按播种面积计算,化肥使用量达40t/km2,远远超过国际防止化肥对土壤和水体造成危害而设定的22.5t/km2的安全上限。化肥利用率低、流失率高,不仅导致农作物污染,还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染,甚至地下水污染和空气污染。我国农药年使用量为130万吨,只有1/3能被作物吸收利用,大部分进入了水体、土壤及农产品中,使全国9.3万km2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威胁到人群健康。我国新型农业的发展,使地膜使用量迅速增大,年使用地膜量超过 80 万吨,地膜平均残留量为 3.78t/km2。化肥、农药、地膜污染已经使我国农村水环境污染从常规的点源污染物转向点源与面源结合的复合污染。

由于农村基础设施建设严重滞后,环境管制严重缺失,每年产生的约为1.2亿吨农村生活垃圾几乎全部露天堆放,每年产生的超过2500万吨的农村生活污水几乎全部直排,而动物排泄物则是处于一种原始的自由挥发自然转化的状态,畜牧业由传统零星养殖向大规模超大规模方向发展,随着时间的累积,污染源在不断漫延,污染面也在不断扩大,给农村水源带来很大隐患。农村工业对农村环境的污染同样不容忽视,尽管我国大部分农村工业不发达甚至没有工业,但这些年招商引资风潮把一些发达地区转移下来的项目承接下来,由于农村环境保护监管的力量不足,一些小企业打的又是短平快,因此在这些地方农村在承接项目,承接税收的同时,也承接了污染。所有这一切已经触目惊心了,我们的家园已经不是田园牧歌式的原生态了。

然而,农村污染却不被重视。农民还是跟着祖宗留下的方式漫不经心地生活着,他们似乎已经习惯了身边的一切,垃圾、粪便、空气、水,在城里人讨论幸福指数的时候,他们考虑的是改善住房的资金怎么样筹集,环境似乎是祖宗留给他们的遗产,而不是他们在改变着环境。如果说化肥、农药、地膜是科学引领的结果,那么垃圾、粪便、污水则是丑陋农村的名片。城里人喜欢唱高调,他们赞美农村是不需成本的,甚至是盈利的。大概在当前农村唯一还能赞美的也就环境了。可是城里人还不知道,在他们赞美农村的时候,农村的污染通过水和食品等渠道已经影响到了他们。政策的安排同样不公平,城里一个治污项目可以耗资亿万,一个村庄新农村建设的经费才区区10万元。修了路又没有了改水的钱,总之是捉襟见肘,能办个把事就不错了。好在政策的理念不错,统筹城乡发展,也许能让我们在不久的将来可以看到农村光明的前途。

重视农村污染的治理,必须从生活垃圾开始。一个文明的习惯可以改变农村的未来。让农民懂得拒绝污染,让农民懂得与污染作斗争,农村治污就会有源源不绝的动力。假若有一个利益诱导,什么可以换钱,垃圾就可分类,假若有一个类似城里人禁烟的法律,垃圾就会袋装,农民不富裕,可是支付这一点费用还是没有问题。问题是农民少了自觉,少了看长远的眼光,少了忧天下的情怀。2008年江西省委书记苏荣提出并在全省实施乡村垃圾处理,如果举省上下,同心同德,真心实意做几年或许会有惊人成效。如果到他老人家离任江西的时候,境内田园锦绣,牧歌悠扬,也是一大历史性的功绩。

重视农村污染的治理,必须大力治水。中国的事情办不完,我们刚批判过“小农”,“大农”又给我们出了难题,猪蹄疫,禽流感等现代畜禽传染病,让我们怀疑专家们所谓人畜分养的科学性,很多利用水库的大型超大型立体养殖埸,经过多年的动物直排,水库库容减少,水质严重污染,让我们怀疑专家们越大越好立体养殖的科学性,现在很多传统农业在市场竞争中已经悄悄向我们告别,而现代农业的脚步已经朝我们铿锵走来,所有这些问题难道不值得我们思考吗?而我在想,所有工业项目的建设都必须立项审批,为什么农业项目不需要,所有工业项目都有节能减排的国家标准,农业项目为什么就不能有呢?或者说有为什么又不能强制执行呢?水是我们的命根子,动物在污染我们,而我们又在污染自己,再不治理,等到地下水被污染了,农村人就难以生存了。

农村治污是一项复杂的工程,需要科学引导农民耕作,需要政策统筹城乡安排农村治污资金,需要法律来统筹解决城乡污染问题。

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