一及时给散以杜侵克臣等查得河工全赖人夫夫役全资工食河道钱粮俱贮府库管河官不得自由必至河岸冲决方议调人夫请支钱粮已无及矣合无每遇春时该道行管河同知通判等官赴府领银分发沿河州县专听不时之需遇有河患一面募夫一面申请事完稽查庶不躭误至于给散工食往时独责之各县管河佐贰官各官多不亲理又委之部夫阴医等官秤凿给散其中不免扣克以致各夫鲜受实惠合无以后给散河夫工食俱听该府管河官督同各县掌印官眼同包封唱名给散再不许令各县部夫官总领致滋奸弊如府管河官偶在别县督工一时不暇者听各县掌印管河官径自给散如此庶扣减之弊既除而夫役之逃可免矣伏乞圣裁
一责成正官以便查核臣等窃惟设官定制在府州县虽有清军管粮捕盗理刑管河等官分任佐理而兼总条贯则掌印官事非谓各官之外掌印官全无相干也故一州县之中河渠要害孰非正官之所当料理防守者况中州生灵命脉系于黄河可以正官而漫不关心乎乃向来河务该道止行文府管河官府管河官止行文州县管河官而该府州县全不经由故问河水冲决非不曰某州某县之某口决也问应用人夫应动钱粮所以治其决者则曰有管河官在非本州岛本县事也不知河患系民瘼最切不此之究而徒诿之于一二佐贰彼其威令不行召集人夫既多阻挠操持不定动用钱粮又难清楚况修理工程必动钱粮管河官身任其事则钱粮自有粘带每年会计既令其查议矣乃年终核实亦令其自为而自核之无论工程虚薄钱粮冒破无由而觉即工程坚固钱粮明白谁则信之是尤不可解也合无自后申饬各府州县掌印官凡遇河务虽有管河官专管至于催儧人夫给发钱粮各掌印官务破积习协心共济其会计工程亦与管河官会同估议每年河防毕日该道将各掌印管河官分别勤惰开呈两院量行奬戒如此则精神流贯而法亦昭明责任各专而功可永赖矣伏乞圣裁
一议豁堤粮以苏民困臣等看得黄河两岸皆系民间纳粮田地而新旧所筑长月缕水减水等堤坝南北两岸上下绵亘六七百里其根阔有七八丈者有十余丈者所压占民地不下千百余顷自来地内夏秋税粮并各项差银尚系地主赔纳臣等窃谓筑堤乃为一县小民捍患非一人一家私事其占用各戸之地既不偿以原价复令包纳虚粮诚于人情有所不堪合无候部议行臣等转行临河各县逐查各该地方除年逺旧堤外其有五年以内新创及帮筑堤坝若干道某道根阔若干长若干共计压占民地若干每年共计税粮差银若干即与除豁均派槩县地内征收抵数及查见今种麦挑穵者量给仓谷以补子种之费庶包赔之粮不致偏累而沿河之民可免向隅矣伏乞圣裁奉圣旨工部知道该工部复议相同题奉圣旨依议着实行
钦奉勅谕查理河漕疏
都给事中常居敬题为钦奉勅谕查理河漕以保运道事据淮扬海防兵备兼管河道副使胥遇徐州兵备兼管河道佥事陈文燧会呈蒙臣并先任总督漕运侍郎杨一魁廵按御史刘怀恕会牌前事行职等躬歴各该河道地方逐一查阅要见古洪淤塞作何疏通浊河内灌作何防御徐邳一带堤岸有无圮坏作何修治清江浦一带河防有无冲决作何保守崔镇等坝应否改拆塔山支河应否开通小浮桥故道果否可复草湾河口果否当浚并调度夫役议处钱粮逐一查勘虚心详议务求长策永裨运道十日内具由详报以凭会议等因该各道会同南河郎中罗用敬夏镇主事杨信悉心踏勘议照得国家定鼎燕京歳输漕粮四百万石运艘涉江淮经徐邳入运河抵京师济宁以北必资汶洸沂泗诸水而徐邳以南必资淮黄二水济之俱会淮安外河掠草湾歴云梯闗入海北高南下势若建瓴淮弱黄强时有冲阻弘正以前姑不必论嘉靖末年河道日益多故归德而下丁家等口忽然冲塞黄水不从小浮桥故道达徐初徙于溜沟再徙于秦沟三徙于浊河口于茶城相近全河逆行至嘉靖四十四年徐邳一望弥漫不辨州里该先任尚书朱衡改建南阳新河运道复通自老黄河故道既失云梯海口未疏隆庆年间河决于崔镇淮决于高堰寳应兴盐等州县遂成巨浸水泛沙停转运甚艰至万厯六年先任右都御史潘季驯创筑遥堤尽塞诸决束水归海使由故道民获安堵漕得顺利已逾八年其功昭昭在人耳目惟是支河既塞海沙尚高一带河身日渐淤垫决塞之患比岁稍多在淮安上流不分全河直冲范家天妃等口通济福兴诸闸岁苦冲淤王公堤屏蔽清浦岁遭二渎啮射随修随圯劳费不赀在徐州下流不分黄水倒灌古洪内华诸闸淤塞日久今未极力挑通万一黄河暴涨不免复淤阻滞运道关系不小高寳一带由淮引黄河渠日高虽有湖堤越河足避风涛然邵伯寳应二堤尚未包砌土堤单薄巨浪乘风倾溃可虑善后之计不可不图谨将淮扬应议应举工程欵列开呈等因到臣先该工部题为钦奉圣谕事照得黄河东经梁靖口田刘口至茶城河逆而上而茶城淤又东则淮黄河流其势益盛于是天妃坝决而淮安河流几没堤岸行臣要见徐邳之堤岸淮安之堰坝作何修防草湾河见今议浚可否分流以杀水势崔镇坝见今议拆可否泄水以沃民田合用钱粮若干作何措处合用人夫若干作何起派司道等官听其便宜委用未尽事理听其陆续会题仍严督地方官上紧兴工事完之日核实造册奏缴回京有功官员查照阅边事例分别举荐如有阻挠误事推诿抗拒应提问者径自提问应奏请者奏请定夺等因奉圣旨是钦此又该总督漕运侍郎杨一魁题为议处两河水患以固运道以奠民生事内称覆勘草湾口等七事该部覆奉圣旨崔镇坝应否改拆还候差去科臣到彼再议定夺其余俱依议着实行钦此又该侍郎杨一魁题为恭报运河疏通空船过尽并陈善后事宜以图永济事条议改闸座等十事该部覆称开支河移官夫复故道等事行臣会同查议等因奉圣旨依议行钦此该臣先同廵按御史刘怀恕并南河郎中罗用敬徐州道兵备佥事陈文燧自上而下由丰沛经徐邳以至桃清复同总督漕运侍郎舒应龙等自上而下由清浦以至古洪梁境一带或舣舟阅视或登陆荒度看得丰县田刘口河势扫湾原有缕堤坍入河中新筑月堤一道堪以防御郭家湾匙头湾栲栳湾等处虽系迎溜见今修筑埽坝亦无大害徐邳自桃源五百余里河身就下河岸甚高遥缕二堤俱无冲决归仁集高家堰范家口续修石工俱各坚厚寳应越河运艘甚便惟古洪河口去秋浊河倒灌今虽挑通尚属可虞清江浦一带运河与黄河仅隔丈余王公堤二百九十丈二渎南徙冲刷日甚堤悬一线势甚危急至于高寳西堤邵伯石堤俱属要害委不容己一一查阅明白又经催行司道会议去后今据前因该臣会同总督漕运侍郎舒应龙廵按御史刘怀恕廵盐御史陈禹谟廵漕御史乔璧星议照我国家挽漕东南全赖河渠古洪以北必资汶泗诸水徐邳以南悉藉淮黄二渎河虽不同利害相因故理漕必先于理河治黄即所以治漕诚不可一日不讲也然徐州以上之河恐其溃而入有冲决之患徐州以下之河恐其溃而出有漫散之虞审水性之顺逆酌时势之缓急要非可以执一而论者往无论矣嘉靖初年河渐北徙济宁鲁桥以下河道淤填至嘉靖十三年该副都御史刘天和挑浚河身复修闸座四十四年河决沛县旧河淤塞该工部尚书朱衡开通南阳至留城新河徐邳以上河道赖之隆庆以来黄河决崔镇等口淮河决高堰等处二渎漫流水缓沙淤运道艰阻该右都御史潘季驯创筑遥堤尽塞诸决两河复合沙刷水深运道民生均有裨益徐邳以下河道赖之虽先后河臣经畧良画尚不止此此其功之最著者也惟自万厯十四年以来清河以下一决范家口而全河几夺一决天妃坝而福兴渐淤徐州以上浊河灌注古洪阻塞要害之地委属可虞然则有思患预防之心者安得不为补偏救弊之谋哉但据称上源小浮桥之路久塞故道当复也支河当开也下流之老黄河难复三坝当拆也草湾当浚也此其计虑甚周而用心良勤矣臣等随处查勘虚心商度故不敢曲徇以茍同亦岂敢有心以求异然而势当酌其所急功必期其可成茍或心思虽竭而经理实乖议论虽多而治效则鲜于河道终无补也今据司道会详臣等复加酌议除升闸座等项已蒙俞允见今责令兴工外谨将应举应停工程事宜欵列分别上请其当行者虽无新竒之见而实切于事机其当止者虽嫌意见之殊而实采之舆论河漕重务彼此何心要皆求以便国计耳伏乞敕下该部再加查议俯赐俞允行总督侍郎舒应龙查照遵行庶于运道民生裨益非浅鲜矣谨题请旨
计开
一添造闸座以便防守查得古洪内华为入运首闸先因规制未坚启闭不时一遇暴涨遂多淤塞今古洪等闸己奉旨改造加石数层似已得策但自古洪以至河口尚有一百八十余丈每遇闭闸外成滩浅两岸土堤又易奔溃奔岸之土与黄水之沙并填其中无惑乎阻塞之易也且鲜贡船只势难久待古洪失守直至梁境数里淤填诚难为力合仍于古洪以外酌中之所相择坚地添建镇口闸一座长砌鴈翅寛凿闸窝以便停泊南北两岸俱用桩埽厢护共银二千三百两如船入镇口则急闭上闸候外闸既闭渐次而启庶彼此聨贯既可以蓄内漕之水闗防严宻又可以御外河之涨重门御暴防守自便此外纵有淤浅所余无几俟黄水少落而以盈漕之水冲之势自易易矣伏乞圣裁
一接筑缕堤以防中溃查得黄河自西而东漕河自北而南至河南开归以下相去伊迩南高北下其势易趋先年溃荥阳灌临清决荆隆冲张秋竭天下财力而始塞该都御史刘大夏等自胙城经曹单至丰沛创筑大堤即所谓大黄堤也嘉隆以来治河诸臣又自丰沛市里寨接筑直至茶城漕渠之内遂免浊流之患然彼时河会茶城而出以故堤亦止此近该郎中陈瑛另开内华古洪二闸逺避戚港运艘利之则茶城东下又十余里矣两河相望堤防未筑每至伏秋几成横溃万一失守是短垣可踰而扄钥虽严竟亦何益合无自茶城以下塔山支河西岸起接至河口止督率堤浅洪闸等夫接筑缕堤一道计长五百丈底阔四丈顶收一丈二尺高一丈又补筑旧河缺口一道长六丈幇修旧堤一百丈共计土一万三千八百七十六方上用犒夫银四百一十六两二钱俱用坚实老土勿杂浮沙则束水归河下流益速黄河不致漫溃而诸闸亦可恃以无虞矣伏乞圣裁
一议修埽坝以防危急淮安自西门皇华亭抵清江浦约三十余里内外二河仅间一堤至于王公堤一段最为吃紧先年两河之濵相去里许居民比宻后因黄淮逼流偏向南徙冲刷日甚民居荡析仅隔丈余虽有石堤止在浮面浊流扫根利如矛戟以如线之堤而当排山之势必无幸也万一蚁穴溃防泥丸难塞则清江一带荡为巨浸不但无淮城且无运道矣查得每年桩埽费亦不赀但因新于旧续卑为高基址不实工力未坚随填随陷实由于此合于本堤海神祠起至孙赡门首止计长二百九十丈出水三丈卷丁头埽五层计埽二千五百个鴈翅之内实以土石卷埽之外宻钉桩木每堤二十丈作顺水坝一座共计一十四座逼水北流以刷对岸之沙以数年之费为一劳之计庶危堤可保而运道有赖矣伏乞圣裁
一开创月河以避冲决王公堤一带地当要害单薄可虞今畨所议埽坝可保数年无恙矣但欲为万全之计不可无永赖之图议者欲于河北王家营开河一道引河北徙意非不善但工力浩大开创甚艰而地势髙亢淤塞亦易河成矣而水不趋水趋矣而后不继是委财于壑也然与其挽黄以避漕孰若引漕以避黄相应于运河南岸另开月河一道共计九百丈内上自刘相屋基起至红庙止五百丈地形稍高应挑深二丈自红庙起至清江闸上首止地形稍洼挑深一丈八尺俱面阔十二丈底阔七丈共计土一十六万三千四百方共该银九千八百零四两仍将旧河筑拦河坝二道或即以挑河之土填实于中务令坚厚如是则两河相隔几二三里许河虽善决亦必不能夺漕而入矣伏乞圣裁
一筑寳应西堤以束漕流照得固堤即所以导河导河即所以利运从来治河试有明验彰彰矣何也水之为性专则急分则缓而河之为势急则通缓则淤理固然也其在寳应湖口三官殿米市竹巷口一带岁每淤每捞邑恒患之究其故该县未筑西堤则水多肆溢河流不束赴下力微以故湖口三官殿等处淤浅殊甚前者一岁一挑今则一岁二挑犹以浅涩为虑重运所经不无迟滞合无比照山阳县培筑西堤一道自黄浦南坝口起至弘济河北闸向南二三丈止计二十里许加筑土堤高五六尺底阔一丈二尺顶阔五六尺共该银四千一百三十一两则因河势以筑堤固堤防以束水而该县淤浅之患渐可去矣伏乞圣裁
一砌邵伯湖堤以免岁修照得司河务者无日不以缮堤为事亦无日不以决堤为患不知功非永图则堤虽缮犹弗缮也溃决之患其何能免高寳邵伯诸湖西受盱泗天长石梁汊涧甘泉五塘诸山之水聨贯汪洋一望无际其在高寳湖堤凡系险要各经甃石中有未石若寳应之三里湖口高邮之南小湖口俱称险地万厯十五年曽经动支岁修银两分委砌石一包八百余丈一包三百余丈工俱将竣惟邵伯湖堤正当湖面寛广之所一遇西风则兼天震撼势若排空中有包石者原无地钉衬石年久塌卸甚多其未包石者则止排桩厢板不时汕削尤易节经岁修随即圮坏徒耗工费真为无策今合于一浅二浅堤向湖心险要一带除已包石外俱应接续包砌该银二万二千九十七两庶一劳永逸而岁修可省矣伏乞圣裁
一浚里河河身以利运艘从来议治河者不过曰筑曰浚而已然而治黄河与闸河异葢黄河浊流随挑随合人力难施闸河则愈挑愈深功效立见先臣平江伯陈瑄创立里河规制每岁挑淤法至善也因循至今惟知筑堤不知浚河即岁时调度夫役无多竟成故事自万厯十四年以来天妃坝等处冲漫黄流灌淤河腹日饱两堤夹水形若圜堵一遇冲击下无实土将溃裂肆出而不可支矣合无由淮安至仪真内河一带俟其重运过毕至六月间清口大坝筑完乘此水涸即当查复浅船宻布浅夫多备器具浚浅已深河则水由地中而堤根皆系实土斯可以杜决而防溃矣伏乞圣裁
