转型发展
第一节 宁夏人民出版社有限公司
一、基本情况
宁夏人民出版社有限公司是黄河出版传媒集团旗下的综合性出版企业，主要出版政治、经济、民族历史、地域文化、古籍、文学艺术、科技、综合、辞书、美术摄影等类图书。随着转企改制，公司出版规模不断扩大，现有员工39人，其中，具有编辑资质的26人，占总人数的67%；副编审及以上10人，占总人数的26%；中共党员24人，占总人数的62%。内设政治经济编辑部、民族历史编辑部、辞书编辑部、古籍编辑部、综合编辑部、美术摄影编辑部6个编辑部和1个综合办公室。
宁夏人民出版社有限公司秉承“反映时代精神，注重文化积累，满足读者需求，创造一流业绩”的立社宗旨，坚守社会主义主旋律出版阵地的责任和担当；立足宁夏独特的地域文化和民族文化资源优势，努力打造中国回族、伊斯兰优秀文化图书出版基地和地域文化出版、西夏遗存文化出版基地；依托具有辞书类出版资质的优势，努力形成西北地区综合类辞书出版中心；借力加入中国古籍工作委员会成员单位和《大中华文库》工程项目成员单位的有利时机，努力提升古籍类图书出版的实力和影响力。
经过几年的不懈努力，宁夏人民出版社有限公司出版了以《〈新青年〉简体典藏全书》《中华回族爱国英才》《回族伦理文化导论》《李东东讲传统谈新闻》《中华人民共和国国史纪实》《宁夏公民德行教育大讲堂》《回族与辛亥革命》《军号声的回荡》等为代表的主旋律类图书；以《中华民族全书》《中国民族政策简史》《中国汉族通史》《回族民俗学》《中国回族史》《回族历史报刊文选》《月华》《晨熹》《〈回族研究〉创刊20周年精品书系》《中国伊斯兰建筑艺术》《尕西姆·马和福》《马鸿逵传》《马步芳传》等为代表的，反映中国回族、伊斯兰优秀文化的民族类品牌图书；以《塞上江南神奇宁夏》《宁夏之书》、志书系列、史话系列、年鉴系列、岩画系列等为代表的地域文化类图书；以《西夏史》《西夏古国的探秘者》《西夏公文写作研究》等为代表的西夏遗存文化类图书；以《新编成语小词典》《中华成语词典》《新编新华字典》《新编现代汉语词典》《学生实用新华字典》等为代表的辞书类图书；以《新时期穆斯林知识读本》（中阿对照）、《中华回族爱国英才》（阿文版）、《回族民俗学》（阿文版）、《回族民间传说故事》（阿文版）、《孙子兵法》（波斯文版）、《于丹〈论语〉心得》（中阿对照）等为代表的“走出去”类图书。这些图书的顺利出版，为宁夏人民出版社有限公司不断拓展图书市场、创造宁夏出版的品牌效应打下了坚实的基础。
宁夏人民出版社有限公司自成立以来，为了规范图书出版，保证图书质量，对过去遗留下来的诸如选题申报、“三审三校”、发稿，特别是图书印制过程中的不规范问题，进行了彻底纠正和改革。先后制定了宁夏人民出版社有限公司各项规章制度，主要包括图书“三审三校”制度、回族伊斯兰文化类图书双复审制度、集团重大选题双复审制度、图书印制统一招标制度、自费书印制审核制度、层级管理制度、按月绩效考核制度、项目图书奖励办法、图书成本控制办法等，确保了宁夏人民出版社有限公司图书的出版安全和生产管理的规范化运行。
二、公司发展简述
（一）转企改制，再次创业
2009年9月，经新闻出版总署和宁夏回族自治区党委、人民政府批准，黄河出版传媒集团有限公司正式成立。2009年12月17日，宁夏人民出版社全体干部职工填写了《劳动合同书》，并与黄河出版传媒集团有限公司签订了长期劳动合同，进行身份转换。2009年12月25日，自治区编委下发文件核销了宁夏人民出版社事业机构和全部事业编制。2009年年底，黄河出版传媒集团总经理办公会决定委派石晓燕、何志明两位同志作为临时负责人，组建黄河出版传媒集团子公司之一的宁夏人民出版社有限公司。新组建的宁夏人民出版社有限公司有编辑部4个，分别为政治经济编辑部、民族历史编辑部、辞书编辑部、综合编辑部。
2010年3月，经集团党委会研究，决定正式任命石晓燕为宁夏人民出版社常务副社长、副总编辑、副经理，何志明为宁夏人民出版社有限公司副社长、副总编辑、副经理。出版社各编辑部初步选定了部门负责人和适合本部门的编辑，逐步完善了机构设置。
2010年4月，黄河出版传媒集团面向社会招聘了40名国民教育硕士研究生，其中13名经双向选择顺利地受聘于宁夏人民出版社有限公司，充实到各个业务岗位。为了让新人迅速适应岗位需要，宁夏人民出版社有限公司迅速制订方案，积极组织新进员工参加自治区新闻出版局和集团举办的各类培训班，并在各编辑部安排一对一“以老带新”，帮助新人尽快完成角色转换。
同年，宁夏人民出版社有限公司通过邀请专家、召开选题论证会等形式，通过层层论证，初步制定了“十二五”重点选题规划，策划了各类重点精品图书600余种，为下一步发展理清了思路，明确了目标，找准了定位，也为今后的图书生产、经济发展奠定了比较扎实的基础。
改革为发展指明了方向。一方面宁夏人民出版社有限公司全体干部职工在“十二五”重点选题规划的指导下，发挥各自优势，积极启动集团项目《中华民族全书》《〈新青年〉简体典藏全书》等一系列既能打品牌又能走市场的“双效”图书，以期加快实现向现代企业转型的步伐。另一方面，利用承担人民文学出版社、中华书局、三联书店、商务印书馆等来宁签约活动的机会，先后与上述四家名社大社签署了联合发展协议，并开展了实质性的图书生产合作。这不仅进一步拉近了宁夏人民出版社有限公司与这些全国名社的关系，同时也锻炼了队伍，提升了综合能力。
为了打开工作局面，逐步完成转企改制，2010年，在集团党委的正确领导和集团各相关部门的大力支持、帮助下，宁夏人民出版社有限公司全体员工共同努力，锐意改革，艰苦创业，逐步畅通工作渠道，初步建立了现代企业管理模式，各项工作基本步入良性发展轨道。
2010年，人民社全力承担集团的重大图书出版工程《中华民族全书》（57本）、《〈新青年〉简体典藏全书》（5卷12本）、中国回族报刊集成《月华》（10卷本）、图书进寺院工程《宪法及相关法律法规》等10种、《新时期穆斯林知识读本》（5种）等共十大类191种图书的出版任务，截至年底，已出版31种。同时，人民社还承担了集团“走出去”项目图书27种，截至年底，已出版10种。
2010年，宁夏人民出版社有限公司共出版图书276种，其中初版书215种，重印书61种，实现销售收入744.04万元，扣除成本等，实现利润55万元，圆满完成了集团党委年初制订的2010年经济发展目标。
（二）项目带动，全力起航
2011年1月31日，宁夏人民出版社有限公司正式完成企业注册，成为独立法人单位，转企改制又迈出了坚实的一步。
转企改制后，以前的工资体制无法适应现代企业的发展需要，为了鼓励编辑的积极性，倡导不吃大锅饭，“多劳多得”，在集团的统一安排指导下，宁夏人民出版社有限公司多次组织讨论工资改革方案，多次征求员工的意见，对个别不理解政策的员工进行耐心细致的解释，帮助员工解放思想、放下包袱，最终在全体员工签字同意的情况下，完成了工资改革，并进行了调资增资，将员工收入与企业效益挂钩，初步建立了现代企业薪酬制度。
2011年，宁夏人民出版社有限公司建立并实行了“项目带动战略”，以项目书为龙头，带动整体发展，以项目管理拉动图书日常生产管理。
2011年，人民社争取到国家和自治区各类资助项目资金共计573.36万元。
依托争取到的项目和2010年尚未完成的集团重大图书生产项目，宁夏人民出版社有限公司全体职工铆足干劲，加班加点策划、审稿、编辑加工，力争高质量高水平地早日完成集团重大图书项目的出版，实现社会效益和经济效益的双丰收。宁夏人民出版社有限公司在充满艰辛的改革道路上蹚出了一条充满生机与活力的路。
2011年8月，宁夏人民出版社有限公司承办第九届中国辞书年会暨中国第三届辞书终身成就奖颁奖大会。来自全国的100多位专家学者和出版单位领导参加了会议，办会质量受到中国社会科学院及中国辞书学会领导的好评。
2011年9月，宁夏人民出版社有限公司承担集团中阿经贸论坛·版权贸易论坛邀请国内外专家、出版单位参加会议和组织活动的任务。人民社邀请到国内20余家出版社同仁到会，受到自治区党委、政府以及国内外来宾的一致好评。
2011年12月，《〈新青年〉简体典藏全书》（5卷12本）全部出版发行。国内的《光明日报》《中华读书报》《中国教育报》《中国青年报》《中国图书商报》《南方都市报》《新快报》《深圳晚报》《新闻晨报》《天天新报》《新京报》等全国20多家媒体高度评价《〈新青年〉简体典藏全书》为“国内第一部经典‘对接’普及，高端注重‘美’作”的典范，对传承中华优秀文化、研究新文化的传播史，都具有划时代的意义。
2011年，人民社图书生产总品种共466种，其中新书品种为416种，重印50种，新增新书品种169个，增长率为68%。2011年，人民社完成集团重点项目图书共计68种；完成“双百”工程项目图书131种，占人民社新书总品种的33%。2011年，人民社总收入为1002万元，新增258万元，增长25%，实现纯利润406万元。
（三）拓展新领域，寻找新空间
2011年12月，新闻出版总署为了规范中小学教辅类图书的出版，下发了《关于加强图书出版单位中小学教辅材料出版资质管理的通知》。按照新闻出版总署对出版教辅材料的新要求，自2012年6月1日起，凡不具备中小学教辅材料出版资质的出版单位，一律不得安排中小学教辅材料选题；已出版的中小学教辅材料，也不得安排重印。
作为一家综合性图书出版单位，宁夏人民出版社有限公司不愿放弃这一出版领域，积极准备材料，申请资质。正当宁夏人民出版社有限公司准备递交材料之时，接到了集团公司要求人民社暂停教辅资质申请的通知。集团公司为了平衡下属各出版单位的出版主线，要求人民社以大局为重，放弃教辅资质的申请。
2012年2月，宁夏人民出版社有限公司为拓展新的出版领域，寻求新的发展空间，成立了古籍编辑部、美术摄影编辑部，并卓有成效地开展了相关领域的新工作和新探索。
2012年5月，历经三年打磨，《中华民族全书》终于与读者见面。全书由57卷组成，即在中国56个民族56卷的基础上，特别推出一卷《中华民族》，以此统领其他56卷，力求达到整个全书个性与共性的有机结合。全书以各民族有史料记载之时为上限，下限止于2010年，以期在充分发挥各民族丰厚的传统文化资源的同时，尽可能地吸收各民族研究的最新成果，着力反映各民族比较突出的一些文化事项与文化成果。
2012年6月，宁夏人民出版社有限公司组织编写、出版的宁夏第一部《塞上江南 神奇宁夏》（口袋书，21本），首次印制2万套。广大读者和自治区第十一次党代会代表普遍称赞《塞上江南 神奇宁夏》是汇集宁夏历史地理文化的知识窗，是外界了解宁夏的工具书和宁夏向外推介的宣传册，是现代口袋书“三新”（理念新、观点新、体例新）、“三有”（有内涵、有情感、有品位）的代表之作。
同月，宁夏人民出版社有限公司抓住全国第二十二届图书交易博览会在宁夏举办的有利时机，在图博会上举行宁夏人民出版社有限公司“双百”精品重点图书新书发布会、专家推介会、电视专题采访等36场次，推介人民社重点新书100余种。制作宣传灯箱6个，易拉宝宣传广告6幅。制作并分发人民社图书目录、宣传册各5000册，加大人民社图书的宣传促销力度。人民社1人荣获图博会“先进个人”称号，1人荣获“图博会先进联络员”称号。
2012年7月，集团为宁夏人民出版社有限公司招聘的6名硕士研究生已全部到岗工作，这在一定程度上充实了宁夏人民出版社有限公司的编辑队伍。
2012年9月17～21日，第27届全国古籍出版社社长年会暨2011年度优秀古籍图书评奖会在广东举行。本届年会由古工委主办，广东人民出版社承办，宁夏人民出版社有限公司作为申请加入古工委的观察员单位也参加了会议。古工委各理事单位的社长通过充分讨论，经过无记名投票，宁夏人民出版社、广西师范大学出版社、北京燕山出版社3家出版社符合规定票数，正式成为古工委的理事单位。同时，宁夏人民出版社有限公司还成功加入《大中华文库》工程项目，该项目是我国历史上首次全面地、系统地向世界推出外文版典籍的国家重大出版工程。
2012年10月，全国编辑中级考试，人民社有6人顺利通过，这在一定程度上扩大了人民社的编辑队伍，为人民社的发展增添了新的血液和活力。
2012年12月，宁夏人民出版社有限公司争取的160万元少数民族新闻出版“东风工程”项目已基本结项。该项目中标的“闪印王”、纸箱打样机、黑马软件、排版软件、复印机、传真机、电脑等设备，在很大程度上改善了人民社编辑出版的硬件条件。同时，公司经过与自治区新闻出版局多次协商，将项目结余的近16万元再次招标一批台式电脑，争取实现宁夏人民出版社有限公司全体员工人手一台电脑的目标。
另外，宁夏人民出版社有限公司与全国的人民社、与全国古工委成员单位、与全国民族辞书委员会的成员单位以及战略合作伙伴——中国出版集团旗下的人民文学出版社、中华书局、三联书店、商务印书馆、中国大百科全书出版社、中国书籍出版社等名牌大社的领导和专家以及民营企业近百家单位交朋友、学经验、找项目、寻商机，并达成具体合作意向。
自2010年宁夏人民出版社有限公司成为黄河出版传媒集团有限公司的子公司以来，当年出版新书276种，实现纯利润55万元。2011年出版新书416种，实现纯利润406万元。2012年出版新书413种，其中集团“双百”工程项目208种，实现毛利润441万元，实现总收入1399万元。转企改制以来，约有100种图书荣获北方十五省市、自治区第27届哲学、社会科学优秀图书奖，北方十五省文艺类图书一、二、三等奖。
（四）改机制，挖潜力
2013年4月，宁夏人民出版社有限公司实行编辑弹性工作制。所有编辑除每周二、周五正常到单位上班以外，其他时间可以自由选择工作地点。
2013年8月，宁夏人民出版社有限公司承办了全国会议。根据第27届全国古籍出版社社长年会的决议，第28届全国古籍出版社社长年会暨2013年优秀古籍图书评奖工作由宁夏人民出版社承办。
第二节 宁夏人民教育出版社有限公司
1992年10月，宁夏第一家以出版教辅读物、教育理论、科普读物及各类学术专著为主的专业出版社——宁夏人民教育出版社成立了。当时作为宁夏人民出版社的内设机构，宁夏人民教育出版社从成立之初就本着“积累知识，传承知识”的宗旨出版了各级学校教材教辅、教育科学理论及学术专著。2009年文化体制改革，宁夏人民教育出版社从原宁夏人民出版社分离出来，成为黄河出版传媒集团下属的一家专业出版社，注册成为独立法人子公司，更名为“宁夏人民教育出版社有限公司”。2011年5月，经新闻出版总署审核批准，同意宁夏人民教育出版社更名为“宁夏人民教育出版社有限公司”。至此，宁夏人民教育出版社由原来的事业单位正式转企改制为黄河出版传媒集团旗下的子公司，公司运营完全按照现代企业方式进行。
多年来，宁夏人民教育出版社始终坚持传播有益于教育发展和社会进步的科学技术与文化知识，始终恪守“敬业、严谨、开拓、奉献”的社训，始终坚持“传承文化，弘扬学术，服务教育，奉献社会”的立社宗旨，始终秉承“谦和、厚重、勤奋、创新”的社风，为教育教学研究和先进文化传播提供力所能及的精神产品、智力支持和出版保障。经过20年的积累和发展，宁夏人民教育出版社已拥有一支专业素质优秀的编辑团队，建立起遍布全区的发行网络，为宁夏教育事业做出了坚实而不懈的努力。
一、历史沿革
宁夏人民出版社是1958年成立的宁夏唯一的综合出版社，而宁夏人民教育出版社曾是宁夏人民出版社的一个编辑室——科技文教编辑室。1992年10月，由于专业分工，成立了宁夏人民教育出版社，为宁夏人民出版社的副牌社，对外称宁夏人民教育出版社，对内则为教育编辑室，承担教育类图书的选题策划、编辑、出版工作。依据中小学教材，陆续出版了一批质优价廉的教辅读物，如《小学同步基础训练》（44种），《幼儿课程辅助材料》（42种），《中小学同步辅导》（70种）和《学前班教材》《中小学寒暑假作业》等，特别是《AB卷精选全国百所名牌小学同步试卷》（180种）的出版，发行码洋最高达6000多万元，主要发行于江浙地区，产生了显著的社会效益和经济效益，从而提高了宁夏人民教育出版社的知名度。2006年秋季，自治区在全国实施“两免一补”政策（免学杂费、免费提供教科书、为寄宿生发生活补助）的基础上，又为符合条件的贫困地区义务教育阶段学生免费提供一套教辅，率先在全国将“两免一补”政策扩大到“三免一补”。这套教辅就是宁夏人民教育出版社与自治区教育厅教研室合作出版的教辅图书《学习之友》（158种）和《成长教育》（18种），在全区中小学发行至今，取得了较好的经济效益和社会效益，自治区百余万中小学生受益。
2009年11月，黄河出版传媒集团有限公司根据出版战略和图书出版结构调整，将原宁夏人民教育出版社/教育编辑室整合为宁夏人民教育出版社有限公司。2011年5月，经新闻出版总署审核批准，正式更名为“宁夏人民教育出版社有限公司”。宁夏人民教育出版社有限公司以崭新的面貌开始新的创业，完全以现代企业制度的要求进行体制机制的改革，充分发挥企业员工的工作积极性。在黄河出版传媒集团党委的坚强领导下，宁夏人民教育出版社有限公司正在健康有序地发展着。
宁夏人民教育出版社有限公司自成立以来，全体编辑团结一致，继续协力开发校本教材及教辅，注重实现学校的办学宗旨，体现学校的办学特色，促进学校的品牌化建设，每年出版大中小学校本教材、职业教育教材以及教辅读物、学生课外读物和教育科学理论、学术专著、科普读物等教育图书1400多种，重印率达到60%以上，出版总码洋年均8000多万元。相继开发了《成长教育》《健康教育》《学习之友》《新课堂》《课堂导用》《精讲精练》《大学生心理健康教育实用教程》《大学生职业发展实用教程》等教材教辅。2009年，教育社与银川一中教育集团、银川三中、银川实验小学、银川二十一小等10所学校联合开发“中华传统美德校本教材国学系列”丛书，对“国学知识、中华美德教育”进课堂，弘扬中华文化起到了积极的推动作用，受到了广大师生的好评。同时还出版了《商务英语写作教程》《网络教研实施指导》《比喻新论》《从教例鉴》等教育理论图书，以及《我与书的故事》《浅草青青——银川六中学生作文集》《百善孝为先》等师生作品集。其中，《大学体育》等9种图书获得宁夏高等院校优秀教材奖，《中国民间文化杰出传承人丛书》《家庭教育读本》《花儿美论》《六盘山民间故事》《倒提笏板》《星空探秘》等多种大众文化类图书获自治区级以上奖励。2000年，宁夏人民教育出版社被新闻出版总署授予“全国良好出版社”称号。2005～2007年连续3年通过新闻出版总署教辅图书编校质量专项检查，受到新闻出版总署表扬。2012年，新闻出版总署对全国具有出版教辅资质的出版社进行了审核，宁夏人民教育出版社顺利通过。
二、组织机构
（一）人员情况
宁夏人民教育出版社2009年年底共有职工9人，编辑只有5人，其中研究生1人，其余全部是本科生，而且偏重文科，只有1名理科生。2010年，教育社根据发展需要，重新引进人才7人，其中硕士研究生5人，本科生2人。2012年，根据需要又招聘人才4人，全部为研究生学历，丰富了各学科的编辑队伍。截至目前，教育社现有管理人员9人，编辑16人，其中高级职称2人，中级职称10人，硕士研究生7人，本科生12人。编辑队伍得到了充实，各学科编辑力量得到了加强，为今后教育社的健康发展奠定了基础。
（二）部门设置
根据集团审定的三定方案，宁夏人民教育出版社下设3个部门：综合办公室、教辅开发部和教材开发部。
1.综合办公室。负责行政、人事、财务、后勤保障、治安消防、环境卫生、对外接待工作；负责组织图书选题的调研论证及汇总上报、书号申请、发稿、印制监督、稿酬统计、图书宣传、网络建设、信息上报、对外合作交流宣传及版权贸易等业务工作，组织图书评奖、编校质量检查及国内外出版信息和动态调研工作；负责安排有关会议及社长办公室文件，编写会议纪要和决议，检查各部门贯彻执行情况；负责社内各类文件及公文的编撰，各种规章制度的起草、印发等综合管理工作等。
2.教辅开发部。负责全区中小学教辅、高等教育教辅及成人教辅图书的编辑、出版及开发工作；负责与教育厅相关部门的业务联系；负责本部门图书的宣传，通过市场调查和市场策划，制订本部门选题计划及发稿计划；负责完成社内下达的社会效益和经济效益指标等。
3.教材开发部。负责本社校本教材图书和其他图书的选题策划、组稿、编辑、出版以及校本教材的开发工作；负责本部门图书的宣传，通过市场调查和市场策划，制订选题计划及发稿计划；负责完成社内下达的社会效益和经济效益指标等。
