2002年1月15日在云南民族学院党委会上的讲话。
昨天宣布了省委、省政府对民院院级党政领导班子调整充实的决定，许多同志就职新的领导岗位。我们应该怎样全面加强班子建设，切实履行岗位职责，不辜负省委、省政府对我们的要求，不辜负民院师生员工对我们的期望？我认为，就是要贯彻“三个代表”的重要思想，围绕两大历史性课题，全面加强领导班子建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，切实履行坚持正确方向、整合办学要素、促进学校发展的职能。也就是说，要认真实践“三个代表”重要思想，围绕提高班子的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，不断增强院级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。坚定不移地全面贯彻党的基本路线和教育方针，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人；坚定不移地坚持以人为本的办学理念，全心全意为师生员工服务，为社会需要服务，紧紧依靠全院共产党员和师生员工，调动一切可以调动的积极因素，充分利用校内外的办学条件；坚定不移地推进学校的全面改革和全面发展，不断提高办学质量和办学效益。
一、不断增强领导班子履职的使命感
首先，要正确认识和把握高校办学的新形势和学校发展的态势。我们要用马克思主义的辩证唯物主义观点客观分析民院改革与发展面临的新形势，把握机遇，迎接挑战，自觉融入国际国内经济社会发展循环圈，主动参与市场竞争。珍惜我校50年发展的丰硕成果，客观正视目前存在的困难和差距，增强履行好领导管理职能、促进民院发展的信心和勇气。其次，要充分认识领导班子肩负的历史任务，不断增强履职的责任意识。党和人民群众在这个历史阶段选择了我们，我们就要向民院的发展负责，向党和全院师生员工负责，谋划好民院今后一段时间的发展，全心全意为民院师生员工服务，兢兢业业、踏踏实实做好各项工作，继续推进民院的持续性发展，肩负起民院改革与发展的新的历史任务。最后，要充分认识提高领导班子素质的紧迫感。党和人民授予了我们领导职位，并不意味着我们领导班子成员的素质完全与这个职位相适应，我们应该在这个职位上不断学习、提高素质。古人讲：“不患无位，患所以立。”领导干部在领导岗位上要立得起来，根本在素质，基础在群众，表现在实践。我们要有素质危机感，要有提高素质的紧迫感，不断增加自身的知识装备，提高能力水平。
大学修养观谈谈领导班子的全面建设与履行职责
二、坚定不移推进民院的持续发展
加强领导班子建设要坚持以民院发展为中心，咬定民院发展不放松，我们的一切工作都要紧紧围绕民院发展这个中心来展开。要勇于挑起民院发展的重担，排除不利于民院发展的一切因素，善于利用一切积极因素来促进民院发展。首先，要树立民院发展的新理念。坚持正确的办学方向，坚持以民院师生员工为发展主体，坚持服务于师生员工的自身发展，坚持服务于社会的发展，坚持开放式发展。其次，要树立创新意识，培养创新能力。我们的领导班子应该是富有创新精神的领导班子，坚持实事求是，解放思想，与时俱进，研究新形势，立足实际，更新观念；在教学、科研、后勤管理、服务社会、扩大开放、深化改革等方面积极探索新思路，研究新办法，做出新业绩。最后，要统揽学校发展全局。党委作为民院各方面工作的领导核心，要在思路上统揽全局，研究和把握总体思路，用思路来推动工作；要在决策上统揽全局，抓好学校发展大事的民主决策、科学决策；要在凝聚人心人力上统揽全局，调动、依靠、发挥、保护好师生员工的积极性和创造性，协调各方关系，争取和利用好一切积极因素；要在实施人才战略中统揽全局，加强民院人力资源能力建设，做好人才培养、引进和使用的工作；要在做好思想政治工作中统揽全局，不断增强全院师生员工奋发有为的积极精神、团结协作的团队精神、促进民院发展的负责精神；要在转变作风抓大事、办实事上统揽全局，深入协调和参与学校各方面的工作，了解工作情况，把握师生员工所思所想，为师生员工办实事办好事，为民院的发展抓大事；要在加强党建工作中统揽全局，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高党员队伍的纯洁性和领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。
三、全面坚持高校的领导管理体制
第一，要全面坚持党委领导下的校长负责制。坚持党委在学校的领导核心地位，总揽全局，协调各方，统一领导学校工作，把好方向，抓好大事，出好思路，管好干部。党员领导干部首先是党员，要按照党员的标准、按照党组织的指示履行好职责；校长作为高校的法定代表人，在党委的领导下，要积极主动，认真负责，依法行使职权，全面负责学校的教学、科学研究和其他行政管理工作；学校党委和行政班子要正确处理好领导与被领导、领导与负责、决策与实施的关系。第二，要认真贯彻民主集中制原则。民主集中制是我们党的根本制度，也是党委领导学校的根本制度，要靠民主集中制的原则来理顺各种关系，实现党对学校的绝对领导；要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，对学校的重大问题和重要事项，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，按照少数服从多数的原则，由学校党委会集体讨论决定。第三，要认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。学校的重大和重要事项由集体讨论决定，对学校日常工作的管理、重要工作思路的提出、重大问题的具体实施由个人分工负责；领导班子成员必须在集体领导下按分工切实履行自己的职责，积极负责地工作。需要提交党委会讨论决定的事项，由分工负责的领导组织调查研究后，提出工作思路、计划和方案，党委集体讨论决定后，由分工负责的领导组织实施；学校各项日常工作，由分工负责的领导积极主动、独立负责地处理。第四，要建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制。紧紧依靠学校各级党组织和广大师生员工共同把学校的事情办好，特别是在重大问题和重要事项决策上，要形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制；加强重大问题和重要事项决策的透明度，充分发挥专家在学科建设、队伍建设和学校管理等重大事项中的“智囊团”作用，引导好、保护好、发挥好他们参与学校管理的积极性，保证他们参与决策的渠道畅通，做到重大问题和重要事项没有进行专家论证不决策、没有充分听取群众意见不决策。
全面坚持高校领导管理体制，应包括以上讲的领导体制、领导制度、工作制度、决策制度等。要坚持好这些制度，一要坚持原则，二要执行规则，三要全面负责。要按党性原则办事，按党规党纪和规章制度行事，以认真负责的精神做事。
四、切实加强领导班子的班风建设
院级领导班子的作风是班子整体素质的外在体现。一个好的班风应该凝聚着学校的精神和文化，体现着班子每个成员的良好素质，导向着学校的学风、教风、管理服务作风的建设。我们要认真贯彻六中全会的精神，按照“八个坚持、八个反对”的要求，全面加强领导班子的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。结合我院班子作风建设要求，具体讲，就是要树立“团结、勤政、廉明”的班风。
团结，就是要精诚团结，合众归一，一心谋发展，诚心作服务。团结就是力量，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出工作成绩，团结出干部，团结出民院的发展。要像爱护自己的眼睛一样维护院级领导班子的团结，坚决反对无谓的争论、无理的纠缠、无端的猜测、无尽的扯皮；要增强大局意识，正确对待组织，正确对待同志，正确对待自己，要尊重人、理解人、关心人、宽容人，思想上多交心，工作上多通气，感情上多交流；要用党性来增强团结，用事业来增强团结，用感情来增进团结，用制度来维护团结，用纪律来保证团结；要以班子的团结促进全院师生员工的团结，促进各民族的大团结。“海纳百川成其大”，班子各位成员都要胸襟开阔，兼容并包，取长补短，相互促进，共同营造团结干事、做好服务的良好环境。
勤政，就是要笃公务实，博学多思，勤奋工作，勤奋学习。我们要勤政，绝不能息政，要张扬勤奋工作的个性，坚决反对尸位素餐的惰性，踏踏实实地做好分管的各项工作。既要拿出符合实际的思路、研究干事的新招，更要注重工作实效性和严谨性，对各项工作都要有紧迫感、危机感，抓住机遇，主动挑战；勤奋学习，发扬理论联系实际的学风，学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党的方针政策和国家的法律法规，学习市场经济知识和人文科学知识，学习高等院校办学管理知识，自觉把握和应用办学规律，学习专业知识，提高研究能力，多出研究成果，要向实践学，向书本学，向周围的同志学，不断提高班子成员的个人素质和班子的整体素质。
廉明，就是要廉洁行政，明辨是非。班子成员要牢固树立正确的履职价值标准，树立正确的权力观，加强清正廉明的为政修养，做遵纪守法的模范。公正无私、忠诚履职，提高对人对事正确判断和客观评价的能力和水平；在消除权力庸俗化、学术功利化、精神货币化、文人相轻、淡薄政治等现象的过程中起好表率作用；模范遵守党员领导干部廉洁自律的规定，既要认真履行教育干部、管理干部、监督干部的职能，又要自觉接受师生员工的监督；加强社会主义道德的慎独修养，提升自己的生活品位和生活情趣。
五、要善于研究和运用科学的领导方法
首先，要学习和实践马克思主义的思想方法，树立全局系统观念。自觉运用辩证法来指导我们的领导工作，坚持实事求是、解放思想、与时俱进；正确处理好改革与发展的关系、稳定与改革发展的关系、学生和教师的学教关系、教学与科研的关系、学校发展与社会服务的关系、教学科研与行政管理的关系，促进学校的整体发展、协调发展和持续发展。其次，要坚持重点与一般相结合，党委要通过抓重点、抓大事来带动一般工作。领导干部要学会以点带面，以点促面，解剖麻雀，取得经验，推动面上的工作；要深入工作实际，把握学校实情，加强面对面的领导，取得领导的主动权。第三，要善于领导，敢于领导。善于体察民情，关心民生，集中民智，凝聚民心，激发民力，不断地研究新情况、新问题、新举措。“凡事预则立，不预则废。”我们要善谋善断，理直气壮地履行自己的职责，树立立党为公、公正履职的领导风范，消除左右逢源、怕得罪人、怕丢选票的庸俗为政思想。第四，要坚持科学的层次领导方法，一级对一级负责。个人在负责的工作范围内创造性地开展工作，积极主动地为学校的整体发展出主意、想办法；遇事不能推诿，矛盾不能上交、也不能下移，要在职责范围内妥善解决；上级领导要积极支持和依靠下级领导开展工作，充分尊重下级领导，要甘居下位，才能容纳百流；院级领导要调动好、依靠好、协调好系处级领导，全力做好分管的各项工作，创造同级领导相互配合、上下级领导相互支持的工作氛围和机制，共同塑造好班子的履职形象。第五，要培育科学的思维方式，进一步提高辩证思维能力和逻辑思维能力，不断提高创新思维能力，以新的战略眼光和新的视野开创民院新的事业。
