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第1章 序言

州委书记 陈建华 州长 毛生武

甘南藏族自治州位于祖国腹地,面积4.5万平方公里。这里山清水秀,物产丰富,是个美丽的地方;这里居住着藏、汉、回等24个勤劳、善良的70万各族人民。甘南有悠久的历史,有灿烂多彩的地域文化,是人们向往的“香巴拉”。

中华人民共和国成立前,由于长期的封建统治,甘南地区处于半封建半农奴社会,各族人民深受封建农奴制的压迫剥削。新中国成立后,党带领甘南人民推翻封建剥削制度,逐步走上各族人民翻身当家作主的新时代。1953年甘南藏族自治州成立后,甘南州各级党组织认真贯彻执行党在民族地区的各项方针政策,在国家的大力支持下,励精图治,艰苦奋斗,开展社会主义建设,甘南藏族聚居区实现了两次伟大的历史性变革。第一次伟大变革,是实行民主改革,推翻了千百年来的封建压迫剥削制度,建立了社会主义经济制度,实行民族区域自治,建立了各族人民真正当家作主和管理本民族事务的人民民主政权,使甘南各族人民第一次获得了在政治、经济、文化等各方面当家作主的权利,与全国人民一道走上共同繁荣发展的道路;第二次伟大变革,是党的十一届三中全会后,全面推行改革开放,经过三十年的努力,甘南州的经济结构、社会结构和思想文化状态发生了深刻变化,少数民族群众的生产方式和生活水平发生了历史性飞跃,全州实现了经济、政治、文化、社会的巨大发展进步,甘南州各族人民过上幸福安康的生活。

甘南州五十五年的发展史,也是甘南州各级党组织带领全州各族人民艰苦奋斗、奋发进取的历史。改革开放三十年,是党在甘南活动历史上最辉煌的篇章。

1978年我们党召开具有历史意义的十一届三中全会,开启了改革开放的历史新时期。从那时以来,中国共产党和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践,谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的新的壮丽史诗。改革开放深刻地改变着中国人民的命运,也深刻地改变着甘南州各族人民的命运。

以实行农牧村家庭联产承包责任制为号角,我们冲破了体制和机制上的一个个桎梏,实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全面开放的伟大历史转折。州、县企业改制任务基本完成,国有经济一统天下的结构彻底改变,非公有经济长足发展,多种经济成分并存共荣。三十年来,全州紧紧抓住发展第一要务不动摇,经济建设取得巨大成就,经济实力明显增强。特别是进入21世纪以来,贯彻“1522253”发展战略,大力发展优势特色产业,全州产业结构进一步优化,经济发展后劲进一步增强。国家逐年加大对甘南州城乡基础设施建设的投资,大力改善生产生活和办公条件,城乡面貌有了根本变化。新时期甘南人民得到的实惠最多最丰富,由贫困到稳定解决温饱、再到很大一部分群众过上小康生活,全州城乡人民生活水平和生活质量大幅提升,现代文明生活意识不断增强。积极实施科教兴州战略,大力发展民族教育,全州人口文化素质有了显著改善,全州科技、卫生、文化、广播电视等事业也得到较快发展,倡导新思想、新风尚,大大提高了全州各族干部群众的思想道德素质和科学文化水平。深入开展民族团结进步教育,依法加强对宗教事务管理,牢固树立“三个离不开”的思想,平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系更加巩固。在三十年改革、开放、发展的过程中,甘南州各级党组织不断加强自身建设,用发展着的马克思主义武装党员干部的思想,认真贯彻落实党在民族地区的各项方针政策,探索把握民族地区工作的特点和规律,注意研究新情况,解决新问题,密切与人民群众的联系,不断提高执政能力和工作水平,党的领导地位和执政地位更加巩固,党的凝聚力、号召力和战斗力不断增强。改革开放三十年,甘南州发展的成就是巨大的,积累的经验也是十分丰富的。

历史是人类社会活动的轨迹,是人类发展进步所必需的宝贵精神动力资源。中国共产党及其各级组织的执政历史,是党为了最广大人民根本利益不懈奋斗活动轨迹的记载,是党的各级组织和全体共产党员不断进步、发展所必须的宝贵精神财富和丰厚的政治资源。胡锦涛总书记指出:“只有铭记历史,特别是铭记我们党领导人民创造的中国革命史,才能深刻了解过去、全面把握现在、正确创造未来。”党在甘南的活动特别是改革开放三十年,积累了丰富的民族地区工作的成功思路和经验,是今后做好甘南工作的宝贵精神财富。当前我们正处在贯彻党的十七大精神、全面建设小康社会的关键时刻,甘南州第十次党代会按照科学发展观和构建和谐社会的总要求,提出“1522253”发展战略和加快甘南发展的各项措施,勾画了甘南发展的美好前景。同时也要看到,我们今后促进改革、发展与和谐的任务是十分繁重而艰巨的。要解决甘南加快发展、共建和谐中面临的诸多新问题、新矛盾,既需要我们用改革和发展的办法来解决,也需要以党在甘南的历史经验为借鉴。这就要求我们要挖掘总结各个历史阶段的经验教训,为解决前进道路上的新问题、新矛盾提供历史借鉴,用党的伟大成就激励人,用党的成功经验启迪人,为全州工作大局服务、为党的建设服务。

《甘南藏族自治州改革开放三十年》一书,运用马克思主义历史唯物论观点,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“存真求实”、实事求是的原则,突出甘南民族地区的特点和创新实践,广泛收集和研究材料,精心构思,采用编年体和记事本末体相结合的写法,结构合理,材料丰富。该书以经济建设和党的建设为主线,力求全面反映甘南州三十年来经济、政治、文化、社会等方面的改革措施、政策演进、发展成就和基本经验,在对新时期甘南党的工作总体研究上进行了探索和尝试。作者的写作态度是严肃认真的,也付出了辛勤的劳动和汗水。该书虽然在理论的深度上尚显不够,材料的繁简取舍上有所不足之外,也不失为一部较好的中等篇幅的地方党史读本。

正值纪念改革开放三十周年之际,《甘南藏族自治州改革开放三十年》的出版发行是十分有意义的。该书融理论性、政策性和史料性于一体,不仅对甘南州广大干部和理论工作者有重要的参考价值,而且对于每一个想全面了解甘南的同志都可以有所帮助。我们希望全州党员干部要加强对甘南州历史和党史知识的学习,深入了解甘南州情,不断提高自觉运用发展规律和执政规律的能力,创造性地落实党的政策和州委决策,为甘南的改革开放和科学发展作出应有的贡献。

2009年6月于合作

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