4.要发扬求真务实的好传统。求真务实,就是从客观实际出发,尊重、探索和把握客观规律,自觉按照客观规律办事。主观与客观的辩证关系告诉我们,做任何事情如果脱离了实际,都不可能达到预期效果。落实“凝聚力量、攻坚克难”要求,如果不与部队实际相结合,不在实际工作中研究问题、探求规律、解决矛盾,不扑下身子真抓实干,或者不顾实际盲目蛮干,就难以起到促进部队建设发展的预期作用。要坚持讲实话、干实事、出实绩,把讲和做一致起来,把行与思统一起来,不以攻坚为借口故弄玄虚,不以克难为噱头哗众取宠,始终踏踏实实、扎扎实实、老老实实地抓好各项工作落实。特别是在解决执勤隐患治理、家门口士兵教育管理、个别人帮教转化、应对网络冲击、战士违规使用手机等老大难问题上,更是来不得半点虚假,必须以求真务实的态度,坚持真抓实干、灵活施策、一抓到底,不解决问题不撒手,不化解矛盾不罢休。
(四)必须实施及时有效的帮带指导
科学指导是有效落实的前提和基础。武警基层部队落实“凝聚力量、攻坚克难”要求,无疑将面对各种繁重任务、复杂矛盾考验,仅靠自身力量很难是远远不够的。这就要求各级党委机关特别是一线指挥部,要严格依据有关制度规定,对基层党支部进行普遍考察、实施集中帮建、抓好跟踪指导,着力在提高素质、解决问题、规范工作、固强补弱上下功夫,不断增强党支部“三个能力”,推动基层建设上水平、上质量、上台阶。
1.要坚持依法帮带指导。《军队基层建设纲要》(以下简称《纲要》)是基层建设的总纲。指导基层“凝聚力量、攻坚克难”,说到底就是为了更好地提高基层贯彻落实《纲要》的质量效益。要始终把“凝聚力量、攻坚克难”的各项工作置于《纲要》的范畴之内,做到任何时候、任何情况下,都不离《纲要》的谱,不偏《纲要》的位,不越《纲要》的轨。同时,要做到统揽不包揽,指导不包办,到位不越位,参与不干预,有所为有所不为,切实激发基层官兵依靠自身力量攻坚克难的积极性和创造性。
2.要坚持经常帮带指导。各种需要攻坚克难的重点难点问题,大多不是一朝一夕形成的,具有重复性、连续性特征。一线指挥部在指导过程中,一定要破除一劳永逸、一蹴而就、小进则安、小进则满等错误倾向,杜绝烧“三把火”、砍“三板斧”的短期行为,始终做到集中精力指导、持续不断指导、盯住薄弱指导,多杀“回马枪”、多搞“回头看”,力求滴水穿石之效。
3.要坚持实地帮带指导。开会、发文电是领导机关指导基层的基本形式,是加强基层建设的必要手段。但光靠开会议、发文电指导基层工作,不仅容易出现对问题掌握不清、解决不了的情况,还会使攻坚克难成为纸上谈兵。因此,要按照了解情况到一线、检查督促到一线、解决问题到一线、服务保障到一线的要求,坚持深入基层一线,多到基础薄弱和问题多的单位去,变坐在办公室为住到班排,变跑面多为多蹲点,变浮光掠影为贴心交心,真正做到下到基层攻坚、蹲在基层克难,确保指到点子上、帮到根子上,推动基层建设不断发展进步。
4.要坚持逐级帮带指导。强化层次观念,实行层次领导,是领导管理科学的一个基本原理,也是各级领导机关指导基层必须遵循的原则。要坚持层次领导,一级抓一级,各司其职,各尽其责,提高党支部“三个能力”,在普遍帮建基础上,对后进基层支部重点帮建,面对面地指导,帮助他们找准落后的症结,扬起创先的风帆,破除沉重的桎梏,逐步走出低谷、铸就辉煌。
(五)必须破解制约发展的突出问题
善于啃“硬骨头”是我军的优良传统和作风。在推进基层建设科学发展的道路上,既会面对不少新情况新问题,也会遇到一些长期存在、不易解决的难点和棘手问题。对这些问题,必须按照“凝聚力量、攻坚克难”要求,勇于正视,敢于触及,集智攻关,持续用力,努力达到预期效果。
1.要解决政治教育效益不够好的问题。百年大计,教育先行。要把增强政治教育效益作为“凝聚力量、攻坚克难”的首要任务抓紧抓好。适应社会主义市场经济时代要求,适应青年官兵思想特点,适应部队职能任务需要,以学习党的创新理论为根本,以永远做党和人民忠诚卫士教育为主体,以打好意识形态领域主动仗为重点,以夯实官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础为目标,采取理论灌输、舆论引导、文化熏陶、典型示范、析事明理、热点辨析等办法,及时解疑释惑,增强教育效果,使官兵自觉把当代革命军人核心价值观作为人生信仰来坚守,作为价值目标来追求,作为立身做人准则来遵循,始终做到认清大道理、明白小道理、驳斥歪道理,坚决抵制各种错误思潮的影响和侵蚀,确保党从思想上政治上牢牢掌握部队。
2.要解决新型军事人才队伍不够壮大的问题。人才是现代化建设的根本,没有人才,现代化建设就是空谈。所以,要把新型军事人才培养作为“凝聚力量、攻坚克难”的关键工作抓紧抓好。要加大人才战略工程实施力度,按照提高基于信息系统执勤处突体系能力的要求,以培养“六类人才”为抓手,采取本职岗位锻炼、依托院校培训、引进地方人才等方法,全面加强以“五支队伍”为主体的新型军事人才建设,努力建成门类齐全、梯次合理、素质优良、数量充足,充分满足现代化建设和履行职责使命需要的人才队伍。在这里需要特别强调的是,士官作为军事人才的重要组成部分,目前占兵员总数的41.3%,是干部数的2倍多,在部队建设中发挥着越来越不可替代的作用。因而要更加重视士官队伍建设,切实抓好士官选拔、培养、使用和教育管理,努力建设一支政治思想坚定、专业技能精湛、作风纪律严明、身心素质良好、骨干作用突出的士官人才队伍。
3.要解决官兵综合素质能力不够强的问题。广大官兵是部队建设的主体,提高官兵综合素质,最大限度地把广大官兵的力量和智慧凝聚发挥出来,是促进部队现代化建设的基本保证。因此,要把提高官兵综合素质作为“凝聚力量、攻坚克难”的基础工程抓紧抓好。要努力提高官兵思想政治素质,坚持把政治合格放在首位,特别是关键时刻、重要关头,更要确保官兵对党绝对忠诚,始终保持政治上清醒和坚定。要努力提高官兵科学文化素质,深入开展建设学习型警营、争做学习型官兵活动,组织官兵刻苦学习和运用信息化知识,使科技素养与本职岗位相适应。要努力提高官兵军事专业素质,通过系统的理论学习、扎实的基础训练和重大军事活动实践,培养官兵过硬的军事本领。要努力提高官兵身体心理素质,采取常识普及、行为训练、心理测查、心理疏导等方法,培养官兵良好的承受能力、坚韧的战斗意志和顽强的战斗作风。
4.要解决末端工作落实不得力的问题。末端落实不力,一切计划部署都是纸上谈兵,任何美好愿望都是水中望月。因而,要把狠抓末端落实作为“凝聚力量、攻坚克难”的经常性工作抓紧抓好。要扑下身子抓,变浮在上面为沉到基层、变走马观花为解剖麻雀、变若明若暗为知根知底,确保工作落实到末端;要注重细节抓,力求把每一项工作都做得再精细点、再具体点、再深入点,避免目标“一刀切”、思想“一团麻”和行动“打乱仗”现象。要盯着问题抓,善于在成绩中找不足,在强项中查短处,在落实中发现不落实,正视和解决问题,决不能遇到问题绕道走。要持之以恒抓,以“咬定青山不放松”的劲头反复抓、抓反复,确保各项工作不松劲、不断线、不缺项,确保末端落实不走样。
5.要解决部队安全发展基础不牢固的问题。要把夯实部队安全发展基础作为“凝聚力量、攻坚克难”的保底工程抓紧抓好。要强化大安全观,站在有效履行职责使命、推进部队建设科学发展、巩固部队战斗力、维护部队良好形象的高度来看待思考安全工作,始终把防范重大安全问题作为重中之重,加强综合治理,各级齐抓共管、群防群治,真正形成全员防范的良好氛围。
6.要解决依法治警不够严的问题。依法从严治警,是古今中外治军的通则,是部队建设的铁律。从部队发生的事故案件看,大都与有法不依、有令不行、执纪不严有关。所以,要把依法从严治警作为“凝聚力量、攻坚克难”的根本任务抓紧抓好。要科学从严,把“严”字体现在严格按法律法规、条令条例和规定程序办事上,不搞“土规定”、“土政策”,不以权代法、以情代法,做到严而有据、严而有理、严而有度。要全面从严,把每个人、每件事、每个部位、每个环节都纳入法律法规和条令条例的有效控制之中,坚决摒弃严人不严己、严下不严上、严兵不严官的倾向,坚决杜绝耍特权、搞特殊化、打“擦边球”、“灯下黑”以及小散远直单位管理有盲区和死角等现象。要长期从严,把从严执纪贯穿于部队建设全过程,坚持长期抓、反复抓,不能时紧时松、忽冷忽热,通过长期不懈的教育养成,切实做到营区像个营区的样子、机关像个机关的样子、中队像个中队的样子、军人像个军人的样子,确保部队令行禁止、雷厉风行。只有这样,才能真正凝聚起攻坚克难的强大合力、整齐步调和蓬勃锐气。
小结:党的第十八次全国代表大会刚刚召开十多天,通过认真学习领会大会主题精神,结合在基层调查研究情况,我选择武警基层部队贯彻落实大会精神,应紧紧扭住“凝聚力量、攻坚克难”这个问题与大家交流,既说明党代会议确定的大政方针非常符合实际,也说明我们学习贯彻大会精神是紧密联系实际的。如果说,我们在贯彻落实大会精神中,能够把“凝聚力量、攻坚克难”问题解决好,就是把十八精神真正落实到了基层部队建设实践中,就是抓住了关键和要害,抓住了破解制约基层建设发展的观念、标准、作风、指导和重难点等问题,找到了打牢基层建设基础、建设现代化武警的着力点和突破口。