中国共产党第十八次全国代表大会（以下简称十八大）的主题是：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。”这向世人宣示了我们党治国理政的根本政治主张和前进方向。其中“凝聚力量、攻坚克难”更是开宗明义地对我们以什么样的精神状态，战胜前进道路上的一切困难和风险提出了明确要求。党率领人民如期建成小康社会，需要“凝聚力量、攻坚克难”。武警基层部队要把“加快建设现代化武装警察力量”的战略任务落到实处，同样必须在“凝聚力量、攻坚克难”上狠下功夫，也就是要沉着应对前进道路上面临的困难挑战，有效破解工作实践中遇到的突出矛盾，稳步有序推动部队建设科学安全创新发展。
主要讲四个问题：一是武警基层部队贯彻落实“凝聚力量、攻坚克难”要求的重要意义；二是当前武警基层部队建设存在的突出矛盾；三是造成武警基层部队突出矛盾的主要根源；四是武警基层部队如何落实好“凝聚力量、攻坚克难”要求。
一、武警基层部队贯彻落实“凝聚力量、攻坚克难”要求的重要意义
“凝聚力量、攻坚克难”是十八大提出的新思想、新观点、新方法。我们要把它贯彻落实好，必须首先学习理解好，认清其重要的理论和实践意义。
（一）“凝聚力量、攻坚克难”是贯彻十八大精神的必然要求
十八大提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。武警部队是党绝对领导下的武装力量，理应在学习理解和贯彻落实这些目标、部署和要求中走在前列。那么，为什么说它是贯彻十八大精神的必然要求呢？
1.因为它是大会主题的重要组成部分。大会主题以高度凝炼的82个字，简要而鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这四个关系党和国家工作全局的重大问题，是贯穿胡锦涛同志报告全文的灵魂和总纲。“凝聚力量、攻坚克难”作为大会主题的有机组成部分，不仅是贯彻落实科学发展观的题中应有之义，更是全面建成小康社会的总动员，体现了统一全党全军全国人民思想和行动，凝聚各方面智慧和力量，夺取中国特色社会主义伟大事业新胜利的坚强决心和信心。
2.因为它是实现宏伟蓝图的重要手段。十八大对我国改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域工作任务作出了战略部署，科学描绘出我们党和国家事业发展的宏伟蓝图。实现这一宏伟蓝图，除了坚持党的理想、科学理论、正确道理和方针制度以外，还必须凝聚各方力量，脚踏实地，攻坚克难，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，始终做到不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，早日实现全面建成小康社会和社会主义现代化国家宏伟目标。如果缺乏“凝聚力量、攻坚克难”勇气和魄力，再好的目标也只会成为一句空话。
3.因为它是学习实践十八大精神的重要抓手。从武警基层部队建设发展实际看，任何时候任何情况下推进任何方面发展，都有许多矛盾需要破解，都有一些硬仗需要攻坚，十八大提出的“凝聚力量、攻坚克难”要求，正好为我们破解矛盾和难题提供了思想武器和方法指导。我们只有按照这一要求，坚定不移地凝聚广大官兵，找准制约部队科学安全创新发展的坚冰和难题，一个一个解决、一个一个化解、一个一个攻克，才能确保部队建设发展沿着十八大指引的正确方向顺利前进，真正把部队建设得更加忠诚和过硬，为更好地履行职责使命提供坚强有力支撑。
（二）“凝聚力量、攻坚克难”是推动现代化武警建设科学发展的必然要求
十八大提出要“加快建设现代化武装警察力量”，这是自2009年底胡锦涛作出建设现代化武装警察力量重大决策部署后，首次在党的政治报告中郑重提出这一战略目标和要求。这是党和人民赋予武警部队的战略任务，是全部队全部工作的目标指向，充分体现了党中央对武警部队建设的高度重视和殷切期望，为武警部队新时期新阶段推进现代化建设，有效提升遂行多样化任务能力，明确了前进方向。基层部队应如何为实现这一目标努力呢？
1.必须强化全体官兵的现代化理念。建设现代化武警，是武警部队在现代科学技术推动下，着眼适应现代条件下遂行以执勤、处突为中心的多样化任务需要，逐步实现官兵素质、武器装备、信息系统、军事理论、编成结构由传统向现代转型的发展过程。也就是部队各领域、各方面都达到现代化水平的一种态势。这就决定了建设现代化武警会不可避免地遭遇许多现实困难。要克服这些困难，首先就要把全体官兵思想认识统一到这一科学定位上来，教育引导官兵认清面临形势，树立现代化理念，牢记奋斗目标，从而为形成共识、凝聚合力，万众一心、奋勇拼搏，投身建设现代化武警事业提供强大思想动力。
2.必须发挥全体官兵的聪明才智。我们常说，群众的力量是无穷的。广大官兵既是现代化的建设对象，又是建设现代化的主体和实施者。要把广大官兵力量凝聚起来，成为无坚不摧的强大合力，必须尊重官兵主体地位，激发官兵首创精神，调动官兵攻坚活力，依靠官兵群策群力。通过发挥广大官兵蕴藏的智慧，共思聚力之策，共谋发展之利，共解建设难题，不断提高破解各种艰难困惑的能力，使部队建设发展获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。
3.必须驱赶通往现代化道路上的“拦路虎”。武警部队由于重组时间短、起步晚、基础薄弱，仍处于摩托化质量不高、机械化尚未成型、信息化初始展开、一体化尚未形成的发展阶段，在思想观念、法规制度、人才培养、武器装备、信息化建设、理论研究及促进安全发展、解决棘手问题等方面，与现代化建设发展形势还有很大差距，这些影响制约部队建设的“拦路虎”起了很大的阻碍作用。只有按照“凝聚力量、攻坚克难”要求，用科学的方法把“拦路虎”一个一个驱赶掉，部队前进道路才能真正成为坦途，各项发展建设才能真正加快步伐，实现现代化武警建设目标才能真正有盼头。
（三）“凝聚力量、攻坚克难”是忠实履行职责使命的必然要求
十八大提出深入开展信息化条件下军事训练，增强基于信息系统的体系作战能力。随着武警部队职能任务不断拓展，要求具有与之相适应的基于信息系统的执勤处突能力。就信息化条件下部队核心能力建设而言，新情况新问题不断涌现，履行职责使命面临许多难题。一是现代化建设水平与遂行多样化任务需求不相适应。二是履行职责能力与新时期新阶段使命需求不相适应。三是官兵综合素质与独立完成任务需求不相适应。四是动态保障水平与保证遂行任务需求不相适应。这四个不相适应，反映了基于信息系统的体系能力建设、科技强勤建设、执勤官兵综合素质能力建设、现代条件下遂行任务保障能力建设等方面，都还面临许多艰巨任务。要保证武警部队忠实履行职责使命，就要按照全面建、整体上思路和“凝聚力量、攻坚克难”要求，着重从现代化建设规划、现代化人才培养、信息化和“四防一体化”建设等问题入手，着力提高基于信息系统的执勤处突能力，官兵过硬的素质能力、指挥控制能力和综合保障能力，为完成多样化任务提供可靠保证。只要上上下下心往一处想、力往一处使、拧成一根绳、形成一股劲，以大力加强现代化建设支撑部队遂行任务能力提升，就能圆满完成党和人民赋予的各项任务。
（四）“凝聚力量、攻坚克难”是营造官兵良好成长环境的必然要求
十八大要求持续培育当代革命军人核心价值观，大力发展先进军事文化，永葆人民军队性质、本色、作风。要想做到这一点，只有想方设法为官兵创造良好的成长成才环境，满足官兵日益增长的精神文化需求和成长进步愿望，才能更好地培养人、塑造人、提高人。
1.政治思想方面。由于受各种错误思潮的冲击和不良思想影响，有的官兵世界观、人生观、价值观偏移，荣辱观、苦乐观、挫折观错位，敬业精神、奉献精神、进取精神淡化。这就要求我们，必须运用“凝聚力量、攻坚克难”这个强大思想武器和科学方法，打造官兵崇高理想信念、思想道德水平、安全防范意识、健康心理素质、法规纪律观念和鉴别是非能力，增强官兵政治上的坚定性、思想道德的纯洁性和思维方法的科学性，从而夯实部队高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。
2.学习成长方面。部分基层部队教育内容缺乏特色和吸引力，教育形式缺少体现兵味和思想实际的东西，与官兵需求不相适应。过去部队两用人才培训开展的红红火火，现在基层中队学习室虽然贴着“建设学习型警营，争做知识型官兵”的标语，为什么“建设学习型警营，争做学习型官兵”热潮始终掀不起来？官兵学习成才环境、人文关怀环境、风气建设环境到底是什么状况？为什么部队大学校功能没有很好地付诸实践？这些问号都值得我们去深入思考。对照十八大精神，只有按照“凝聚力量、攻坚克难”要求，切实把制约官兵成长成才的症结问题找准治好，才能为广大官兵提供良好的学习进步平台，真正把官兵锻造成新型“四有”革命军人。
3.内外关系方面。有的单位内部风气纯正，官兵关系和谐融洽，有着良好的内外学习工作生活环境。而有的单位不要说创造好的外部环境，就连正常内部环境也还有很大努力空间，有的官兵心浮气躁，怎么能和谐相处、安心学习？还有的单位不能很好利用驻地资源优势，挖掘教育潜力方面存有很大不足。只有按照“凝聚力量、攻坚克难”要求，下大力在加强依法从严治警、推进尊干爱兵教育、深化知兵爱兵活动、提高部队向心力和警民融合共育人才等五个方面加大工作力度，才能营造和谐健康、积极向上的警营环境，为官兵成长成才铺平道路。
二、当前武警基层部队建设存在的突出矛盾
“凝聚力量、攻坚克难”的要义在于，科学统揽各种力量，积极破解矛盾困难，引领各项建设迈上稳步发展快车道、开创持续发展新局面。武警基层部队要落实好这一要求，就必须经常分析和认清建设形势，不断明确前进道路上亟需解决的重难点问题，也就是要把不同阶段攻什么坚、克什么难搞清楚、弄明白。通过调研和归纳，我认为，当前制约基层部队建设发展的瓶颈主要表现为“七对矛盾”。
（一）培养忠诚卫士与官兵价值多元的矛盾
用党的创新理论武装头脑，用当代革命军人核心价值观塑造警魂，用爱国主义、集体主义和革命英雄主义鼓舞斗志，用健康向上的精神文化引领风尚，使官兵坚定理想信念、端正价值追求、纯洁道德情操，确保部队历经艰难困苦而不溃散、趟过大风大浪而不变质，把广大官兵培养成党和人民的忠诚卫士，是部队思想政治建设的根本任务。但随着政治多极化、经济全球化、社会网络化的迅猛发展，各种思想文化相互激荡，思想政治领域斗争更加尖锐复杂，特别是一些错误的政治观点、价值观念以及宗教意识、封建迷信等，对警营带来不容忽视的冲击和影响，一些官兵思想认识和价值取向越来越多元多样多变，且具有隐蔽性、选择性、易变性等特点，给准确掌握他们的现实思想增添了难度，加之部分管理教育者对部属现实情况尤其是思想状况知之不多、知之不深，部分单位政治教育缺乏应有力度、广度与深度，针对性实效性不强、效果不够明显，给培养忠诚卫士工作造成一定冲击和影响。这个问题不是今天才有的，应该说多年以来一直存在，我们各级党委机关和政治部门持续用了很大气力研究探索，也找到了一些解决办法，但我认为目前还没有完全解决好，这仍然是一个制约部队现代化建设科学发展的关键性矛盾。
