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第18章 法例 (3)

十六年,补造焚溺运船。总兵官杨公宏奏:看得所议运船被盗、焚毁、遭风、沉水,或被旗军盗卖,军、民料价连年拖欠,愈累愈疲。通查漕运见在不堪装运浅船的有若干,将没官银两量数拨发,工部专差属官二员,领敕于产木地方买料完造,给军领驾,并催军卫有司各年拖欠料价,以备添补一节,系是修复漕政、经理国储至计,相应依拟举行。及照前船,该提举司造者,本部见有主事在厂专管;该原卫所造者,地方自有司府该管。官可委本部,若再差官,不无繁扰。合无命下之日,本部移咨漕运都御史、总兵官,严督各该运粮把总官员,通查各总缺欠未补、损坏不堪浅船各若干只,直隶、南京、中都、江北、山东、遮洋、北直隶等总浅船,备行清江、卫河二提举司。本部委官主事责限依式补造,如工料不敷,查照旧例。如该军办,径呈漕运衙门;如该官给,径呈本部,各另催办足数应用。隶江南、江西、浙江、湖广等总浅船,备行各巡抚、都御史督同守巡、知府等官,责限各该军卫有司查照旧例,军办若干,官给若干,出办补造。如是工料不敷,径呈巡抚、巡按衙门设法拨补,足数应用,通限一年之内补造完足,备细造册奏缴。仍各责成把总官员严加管束,各该卫所官旗务将船只爱惜,不许作践盗卖。以后但有损坏缺少,以致雇买民船凑运,罪坐把总官员。如是损坏数多,参究罢黜。正德十六年十一月初三日,本部左侍郎赵公璜等具题:本月初五日奉圣旨:“是,钦此”。备行到臣,除钦遵外,会同总督漕运、户部尚书兼左副都御史陶公琰查得,节据江北直隶把总运粮指挥酆良呈开本,总共缺船四百五十九只;江南直隶把总运粮指挥戚景通呈开本,总共缺船三百七十一只;遮洋把总运粮指挥王讃先呈开本,总共缺船一百二十四只,续呈报缺船七十六只,共二百只;江北直隶把总运粮署都指挥杨仁呈开本,总共缺船二十九只;山东把总运粮署都指挥马缙呈开本,总共缺船一百五十五只;北直隶把总运粮署都指挥使孙机呈开本,总共缺船八十一只;湖广把总运粮署都指挥佥事苏润呈开本,总共缺船七十二只;中都留守司把总运粮署都指挥李辅呈开本,总共缺船一百七十一只;江西把总运粮指挥畲大纶呈开本,总共缺船五十一只;浙江把总运粮署都指挥万表呈开本,总共缺船一百九十一只;南京把总运粮都指挥梁端呈开本,总共缺船九十二只;把总运粮指挥周汉呈开本,总共缺船一百六十六只,通计各总共缺船二千四十四只。查得前项船只,除浙江、湖广、江西、江南四总各都司卫所自造外,南京、江北、凤阳等五总运船,俱于清江提举司每年成造五百三十二只八分;遮洋、山东、北直隶三总运船,俱于卫河提举司每年成造一百四十七只五分,料价俱于杭州、芜湖并清江提举司三处抽分,相兼各卫所军办料银两平,收买板木、油麻、钉灰等料,该卫委官支领打造,以备各总领运,已是定规。近年以来,各处银两拖欠数多,该厂缺料造船,卫河提举司弊坏已,该给事中田赋具奏处置更改。近据管理清江提举司工部委官主事丁瓒呈,查得杭州抽分厂节年拖欠银一万一千八百三十八两四钱五分三厘六毫,芜湖抽分厂节年拖欠银三万七千八百七十八两五钱七分四厘,苏州、扬州、淮安三府节年拖欠人匠银三万一千三十三两八钱,通共拖欠银八万七百五十两八钱二分六厘六毫。本厂缺料造船,赊欠客商料物银四万二千余两,行据杭州城南税课司抽分厂主事范璁,陆续催起解银一万三千二百四十两,芜湖抽分厂主事张佩催起解银一万五千六百九十两九钱四分,扬州府征解人匠银九十三两,通共解到银二万九千二十三两九钱四分到厂。要将解到前项银两,给还客商赊欠料价等因。查得杭、芜二处抽分年例止该银二万七千七百八十两,若将前项解到银两给还商欠,则见年船只依旧无银买料,不免又赊料物打造。下年征到银两仍还客欠,年复一年,利归木客,患贻运军。且以见在价银,两平收买,其权在官,庶得物价相应,木料齐足,便于打造。若如所拟,将见银给还木客,客常有余,官常不足,其权在商,任其增价。一船之木止值时价银四十五两,务勒足六十五两方肯赊借。物料既迟,造船必误,何以济事?切照抽分厂专为漕船而设,所抽之银积年拖欠,致有赊借之累,则抽分之利似为木客而设,此岂创立抽分及船厂之意哉!查得运船一只,该运正耗米四百五十五石,今各总缺船二千四十四只,该运米九十一万九千八百石,非雇觅民船入运,则洒派军船加带。船厂既无及时可补之船,则船厂委官亦为虚设。即今漕运狼狈已极,最要者莫先于船只。除将节次取到芜湖、杭州二抽分厂拖久木价并扬州府人匠,共银二万九千二十三两九钱四分,给还上年赊借木客银一万三千四百八十三两,余银一万五千五百四十两,择委管厂把总指挥王端,会同守备仪真等处署都指挥蔡霖、扬州府同知常会,于仪真地方,两平收买楠木二千一十四根,约彀造船三百三十三只,每只给见银四十五两,共享价银一万四千九百八十五两,外船一百九十九只八分,扣该用楠木一千二百根,共该银八千九百九十一两。今止有余银五百五十五两,外少银八千四百三十六两。又差指挥等官陈章等,前去芜湖抽分厂支取,就于湖广地方收买未到,即今江北把总杨仁总下高邮、扬州等卫粮船,已于十二月二十五等日陆续过淮。其余梁端等总下卫所船粮,臣等差官分投催攒。其酆良等十二总缺船二千四十四只,该运正耗本色粮米实是缺船装运,未免仍前雇觅民船装运。其所雇船价必于粮耗轻赍银内取用,倘有不敷,借倩累军,诚为漕运大害。况各官军该得俸月等粮,连年未支,十分疲敝。加之船只缺少,负累逃亡数多,管运官员束手无策,漕规废坏,至此已极。臣等伏睹正德十六年四月二十二日诏书内开,荆州、杭州、芜湖三处抽分厂,专为打造粮船成造供应器皿而设,以省科派小民之计。近来南京各监局相沿具奏,差人赴芜湖厂支取杉、篙等木数多,又有内官监差官中半抽分二年有余,致将造船银料不敷支给,累及运军,出利揭债,缺船运粮,耽误国计。今后南京各监局合用竹木,听于本处龙江瓦屑神木厂并真定、芦沟桥等抽分厂支取,其内官监原差抽分太监李文等,诏书到日即便回京,以后不许援例奏差,钦此钦遵。臣等有以见皇上洞察运船缺少之害,明诏复其旧例,清江、卫河二提举司造船料银不患拖欠之弊,漕运之幸,朝廷之幸也。为照该部所议,如或工料不敷,查照旧例。如该军办,径呈漕运衙门;如该官给,径呈本部,各另催派足数应用。隶江南、江西、浙江、湖广等总浅船,备行各处巡抚都御史督同守巡、知府等官,责限各该军卫有司,查照旧例,军办若干,官给若干,出办补造。如是工料不敷,径呈巡抚、巡按衙门设法拨补,足数应用。通限一年之内补造完足,备细造册奏缴,固为明白。臣等查得卫河提举司造船料价递年不缺,其清江提举司额该浅船五千三百二十八只,十年一次打造。每年该造浅船五百三十二只八分,每船一只,该大料银五十九两八钱,小料银五两二钱,共银六十五两,通该共银三万四千六百三十二两。年例取芜湖抽分厂银一万四千五百四十两,杭州抽分厂银一万三千二百四十两,共该银二万七千七百八十两。全数解到,止彀造船四百六十四只五分,大料尚欠船六十八只三分,不敷料价银四千八百余两。原无坐派,及查各卫军办料银,每船该银三十五两,以船五百三十二只八分算,该银一万八千六百四十八两,年例止派银九千五百八十两五钱,不敷银九千六十七两五钱,俱因不彀一分打造之数,连年赊借木料,亦由于此。其节年事故船二千四十四只,系无底船下落,每年额造以外之数,亦无料价。纵行各巡抚等官,不过催完年例军三民七料银,止彀打造见年一分之数,前项船只终无银两,难以成造完足。臣等猥以凡庸,受兹重托,急欲完补运船,以复漕运。但今缺船数多,料价动以万计,委的无从区画,夙夜忧惶,偶有管见,不容缄嘿。如蒙伏望圣恩,轸念漕运兵食军国大计,运船不足,粮运攸系。乞敕户、工二部会议,转行巡按南直隶并浙江监察御史,会同各该监兑主事,将芜、杭二抽分厂并苏、淮、扬三府各年拖欠银两,逐一清查,将已收在官者,并见年征完银两,尽数解淮,转发清江提举司,两平买木督匠打造。其拖欠无征银两,遇蒙恩宥宽免,似难再征,所司无从完报。合无将两淮运司见收没官引盐内,准给三十万引,招商纳银,每引一道,赴两淮运司收银伍钱,共凑银一十五万两,分发各提举司及江西、湖广等都司买料,上紧打造,庶得补足节年漂流、烧毁、损失、盗卖缺少之数。船无缺欠,不误领运,而京储重务,免致延迟,漕司旧规亦有修举之望矣。

嘉靖元年,运军许带土宜,附搭客货者参问。户部题:查得旧例,每粮船一只,许带土宜二十石。又见行事例内一条,漕运船只,除运军自带土宜货物外,若附搭客商势要人等酒曲、糯米、花草、竹木、板片、器皿、货物者,将本船运军并附带人员参问发落,货物入官。其把总等官有犯,降一级回卫,带俸差操。合行漕运衙门,并攒运郎中,及巡河御史,管仓、管洪、管闸郎中、主事,每季终将修理过河道工程,采办过桩草钱粮,催攒过轻重粮船数目,与夫水程深浅缘由,造册奏缴,仍报户、工二部并漕运衙门查考,以为各官任内政迹。若有仍图安逸废政者,听科道官访察举劾。

二年,不许变卖拆毁坏船。户部题:成化九年,工部题准,总督、总兵等官转行各处卫所,将运粮官民料造船只,每只出印信文凭一纸,开写原编字号、料力、打造缘由,付与驾船旗军收执运粮。如遇粮完,某船损坏,不堪驾使,明白告知亲管官,赍执前项文凭,并不扶结状,赴大同关提举司,告委拨官匠相看是实,就将文凭收销附卷,官船着令拆卸,带回该卫或清江提举司交收。自造船只,听从发卖,仍送通州抽分竹木局,照例拆卸抽分,并行张家湾巡检司常川巡视。但有擅自拆卖官、私船只,捉获到官,转送法司问罪,追船并板片入官。正德十五年,又该御史杨百之题,户部议准,漕运衙门如遇运船回空之时,务照前查理,验实放行。及行通州分守等官,前去张家湾一带,密切访巡,但有官军通同无(藉)[籍]光棍盗卖军船,或势豪之人强夺拆卸等项,就便擒拿到官。查照盗卖钱粮事例,各从重追问明白。监(陪)[赔]原船完日,问罪发落。其间果系损坏船只应该变卖者,许赴所在官司告验,出给印信执照,方许变卖。所卖价银送赴本管官员验封,转送修船处所,以备造船公用。正德十六年议准,照后例行,仍行通州巡仓御史、管仓员外一体访察,照例施行。

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